Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-14/2022 (2-737/2021;) ~ М-749/2021 от 22.10.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2022 года                      г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С.

при секретаре судебного заседания Фроловой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-14/2022 по исковому заявлению администрации сельского поселения Волжское муниципального района Сызранский Самарской области к администрации Сызранского района, Комитету по управлению муниципальным имуществом Сызранского района о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Байда Е.В.,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Волжское Сызранского района обратилась в суд к администрации Сызранского района, Комитету по управлению муниципальным имуществом Сызранского района с иском о признании права собственности на невостребованную земельную долю Байда Е.В.

В обоснование заявленных требований указала, что Байда Е.В., ранее проживавшая по адресу: Сызранский район, <адрес>, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, выехавла в <адрес>. Байда Е.В. является собственником земельной доли площадью 9,3 га. в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории сельского поселения Волжское в границах АОЗТ «Россия». Право собственности подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации Сызранского района и собрания совхоза «Россия» от ДД.ММ.ГГГГ протокол №. С момента получения и до настоящего времени Байда Е.В. и ее наследники не используют земельную долю в целях сельскохозяйственного производства и никак ею не распоряжаются. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Администрация сельского поселения Волжское составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Волжская коммуна» 04.11.2020 №178(30962), размещен на официальном сайте Администрации сельского поселения Волжское в сети «Интернет» и на информационных щитах сельского поселения Волжское с 05.11.2020. С момента публикации, а также на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось 10.02.2021, на земельный участок с кадастровым номером № от от Байда Е.В. никто не присутствовал, письменных возражений о необоснованности включении в список невостребованных земельных долей, земельной доли, принадлежащей Байда Е.В., не поступило. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрация сельского поселения Волжское Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила указанный список. Просит признать право муниципальной собственности администрации сельского поселения Волжское Сызранского района на земельную долю Байда Е.В. площадью 9,3 га. в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории сельского поселения Волжское Сызранского района Самарской области в границах АОЗТ «Россия», а право собственности на данную земельную долю прекратить.

Представитель истца администрации сельского поселения Волжское Сызранского района в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик Байда Е.В.в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом судебными повестками по месту жительства и регистрации. Судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «Истек срок хранения».

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В силу указанных норм права вышеуказанный ответчик считается извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Представители ответчиков администрации муниципального района Сызранский Самарской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом Сызранского района в судебное заседание не явились, о причинах невки суд не известили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Суд, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил, рассмотреть дело в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных отношений Самарской области, Территориальное управление Росимущества в Самарской области, в судебное заседание не явились, представили отзывы с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч. 2.1. ст. 113 ГПК РФ, своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации сельского поселения Волжское Сызранского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации Сызранского района Самарской области № 341 «О выдаче свидетельств собственникам земли» от 08.08.1994, общего собрания совхоза «Россия» № от ДД.ММ.ГГГГ, Байда Е.В., Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сызранского района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-11 № на земельную долю площадью 8,3 га. пашни, 1,0 га. пастбищ в составе земель сельскохозяйственного назначения с оценкой 415 баллогектаров на земельный участок по адресу: АОЗТ «Россия» Сызранского района, о чем составлена регистрационная запись в книге учета и выдачи свидетельств на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16 ).

Предприятие АОЗТ «Россия» с 12.11.1997 преобразовано в СПК «Россия». 01.12.2005 СПК «Россия» решением арбитражного суда Самарской области признано несостоятельным (банкротом).

Принадлежность спорной земельной доли Байда Е.В. никем по делу не оспаривается.

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, в границах АОЗТ «Россия» поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением КН № (единое землепользование).

Согласно ч.5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.06.2021) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8).

Из материалов дела следует, что в газете «Волжская коммуна» №178 (30962) от 04.11.2020 (л.д.15-16), а также на официальном сайте Администрации сельского поселения Волжское в сети «Интернет» и на информационных щитах сельского поселения Волжское с 05.11.2020 был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения Волжское Сызранского района в границах АОЗТ «Россия», в который была включена и невостребованная земельная доля Байда Е.В. (л.д. 20 оборот, 21).

Там же было опубликовано извещение о проведении 10.02.2021 общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах АОЗТ «Россия».

В извещении указано о возможности представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли не поступило, что никем по делу не оспорено.

В силу п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом из протокола общего собрания собственников земельных долей от 10.02.2021 установлено, что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило 0% от общего числа участников долевой собственности (л.д. 18).

В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание, Постановлением администрации сельского поселения Волжское Сызранского района № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения Волжское, в границах бывшего совхоза АОЗТ «Россия», в который была включена и земельная доля, принадлежавшая Байда Е.В. (л.д.1-20).

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем, администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.01.2022 право собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрировано. Сведения о собственнике спорной земельной доли не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Таким образом, судом установлено, что Байда Е.В., принадлежавщую ей земельную долю не продавала, не сдавала в аренду, арендную плату не получала, в установленном законом порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировала, т.е. Байда Е.В. не распорядилась своей земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд. Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Поскольку Байда Е.В. свои права на спорную земельную долю в соответствии с требованиями закона не зарегистрировала, в течение трех и более лет подряд земельная доля не была передана в аренду или иным образом ею не распорядились, суд полагает необходимым требования, заявленные истцом удовлетворить и признать за администрацией сельского поселения Волжское право собственности на земельную долю Байда Е.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации сельского поселения Волжское Сызранского района удовлетворить.

Признать за сельским поселением Волжское Сызранского района право собственности на невостребованную земельную долю Байда Е.В. (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-11 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 9,3 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, <адрес> ОАЗТ «Россия».

Разъяснить ответчикам Байда Е.В., представителям ответчиков администрации муниципального района Сызранский Самарской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом Сызранского района, что они вправе подать в суд заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 18.01.2022.

Судья-

-

-

-

-

-

-

-

-