Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3628/2016 ~ М-1637/2016 от 10.02.2016

Дело № 2-3628/2016

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васиной Д.К.

при секретаре Кузнецовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жуковой С.Ю. к ФГУП «ответчик1», ответчик2, ФГБУ «ответчик3» об исправлении кадастровой ошибки, установлении местоположения границ,

УСТАНОВИЛ:

Жукова С.Ю. (далее – Жукова С.Ю., истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ФГУП «ответчик1», ответчик2, ФГБУ «ответчик3» (далее – ответчики), в котором просила:

1. исправить кадастровую ошибку в сведениях ГКН путем исключения сведений о включении земельного участка с кадастровым номером № в состав земель лесного фонда,

2. определить место положение и площадь земельного участка с кадастровым номером № согласно сведений межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены "наименование1", СНТ «наименование2».

Представитель истца в судебном заседании ходатайствовал об уточнении заявленных требований, просил суд:

1. исправить кадастровую ошибку в сведениях ГКН путем исключения сведений о включении земельного участка с кадастровым номером № в состав земель лесного фонда,

2. установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Жуковой С.Ю., расположенного по адресу: АДРЕС согласно сведениям межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Уточненные требования приняты судом к производству в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Представители ФГБУ «ответчик3» и "наименование1" в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просили отказать.

Представители ФГУП «ответчик1», ответчик2, СНТ «наименование2» в судебное заседание не явились.

В порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Жуковой С.Ю. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 209 кв. м., расположенный по адресу: АДРЕС что подтверждается свидетельством о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

По инициативе истца ООО «наименование3» проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка и составлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера при выполнении кадастровой съемки земельного участка № было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АДРЕС, занесен в ГКН с кадастровой ошибкой. Так, земельный участок с кадастровым номером № накладывается на земельный участок № СНТ «наименование2» с кадастровым номером № Кадастровая съемка земельного участка № выполнена по соответствующему ограждению, его фактическая площадь составляет 1044 кв.м.

"наименование1", рассмотрев обращение представителя Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности к землям лесного фонда земельного участка СНТ «наименование2», сообщил, что по данным государственного лесного реестра по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок СНТ расположен на землях лесного фонда "наименование4" ( АДРЕС. Документы, подтверждающие исключение указанного земельного участка из состава земель лесного фонда ..... в Комитете отсутствуют.

При этом в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Земельных ресурсов Администрации ..... пояснило, что основания для направления в адрес ответчик2 обращения по вопросу перевода земельного участка из земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения отсутствуют.

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено осуществление кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в связи с пересечением с границами земельного участка с кадастровым номером №

При таких обстоятельствах, ссылаясь на то, что установлению границ земельного участка Жуковой С.Ю. с кадастровым номером № на кадастровый учет в соответствии с требованиями земельного законодательства препятствует наличие в ГКН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, истец обратилась в Одинцовский городской суд Московской области с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела документальные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении и пояснениях участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

При этом способы судебной защиты лицом своих нарушенных или оспариваемых прав определены в статье 12 ГК РФ, согласно которой в тех случаях, когда для защиты того или иного права закон предусматривает определенные способы защиты, лицо, считающее свое право нарушенным, может воспользоваться только предусмотренным законом способом. Вместе с тем, избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Ненадлежащий способ защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральнымзаконом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с частью 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пунктам 2, 4 статьи 28 Закона о кадастре ошибками в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если: в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

В обоснование заявленных требований Жукова С.Ю. указала на то, что принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах СНТ «наименование2» по адресу : АДРЕС и в состав земель лесного фонда никогда не входил. Участок лесного фонда "наименование4" является ранее учтенным и был образован на картографической основе без установления согласования границ на местности. Применение картографического способа послужило причиной занесения в ГКН сведений по указанным земельным участкам с кадастровой ошибкой, в результате чего в системе государственного кадастрового учета недвижимости образовалось наложение земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № на земельный участок № с кадастровым номером № расположенный в границах СНТ «наименование2».

Так, по мнению истца, уточнение местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № не может быть осуществлено вследствие наложения на данный земельный участок земель лесного фонда.

Как усматривается из материалов дела Исполнительным комитетом ..... сельского совета народных депутатов ..... ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № с формулировкой: «просить ..... Горисполком о выделении земельного участка под садово-огородническое товарищество на площади 5,5 га в 47 кв. Тучковского лесничества ВНИИЦ лесресурс».

На основании постановления ..... горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № "наименование5" был выдан государственный акт о предоставлении на праве бессрочного (постоянного) пользования 5,5 гектаров земель в границах, указанных на чертеже, для коллективного садоводства.

Согласно Уставу СНТ «наименование2» товарищество расположено на земельном участке размером 5,5 га, выделенном Администрацией ..... (постановление от ДД.ММ.ГГГГ. за №).

Согласно статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 27 ЗК РФ земли лесного фонда ограничены в обороте и не предоставляются в частную собственность.

В подтверждение факта нахождения спорного земельного участка на землях лесного фонда "наименование1" в материалы дела представлен планшет № лесоустройство ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что земельный участок СНТ «наименование2» расположен на землях лесного фонда "наименование4" (АДРЕС

Кроме того, третьим лицом представлена выписка из государственного лесного реестра №, из которой усматривается, что кварталы АДРЕС относится к категории земель - лесного фонда, защитные леса, категория защитных лесов - леса, в № поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

При этом, имеющиеся в материалах дела доказательства не свидетельствуют о соблюдении процедуры предоставления земельного участка из для целей садоводства из земель лесного фонда, предусмотренной положениями ЗК РФ в редакции, действующей до 01.03.2015. Также в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что границы земельного участка СНТ «наименование2», выделенного из земель лесного фонда, надлежащим образом согласованы.

Согласно статье 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 3 статьи 4.1 указанного Федерального закона государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 ЛК РФ, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 70.1 ЛК РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющем ведение государственного лесного реестра.

Таким образом, представленные третьим лицом доказательства с учетом требований действующего законодательства (статья 7 ЛК РФ) являются допустимыми и достаточными, подтверждают границы земель лесного фонда "наименование6 - кварталы №, относящихся к собственности Российской Федерации.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок сформирован с нарушением требований действующего земельного законодательства и расположен на землях лесного фонда.

Документов о переводе земель из одной категории в другую, а также выводе их из состава лесного фонда в материалы дела не представлено.

В силу Федерального закона № 172-ФЗ от 21.12.2004г. «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в случае: организации особо охраняемых природных территорий, установлении или изменении границы населенного пункта, размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, создания туристско-рекреационных особых экономических зон. Использование территории не является основанием для вывода ее из состава лесного фонда и признания права собственности.

В силу постановления Правительства РФ от 05.06.2008г. № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом РФ. Суду истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о согласовании границ земель СНТ «Кедр» или истца с собственником участка лесного фонда – Росимуществом.

На основании статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание представленные сторонами в материалы дела документальные доказательства, а также пояснения лиц, участвующих в деле, суд не находит законных оснований к удовлетворению заявленных требований об исправлении кадастровой ошибки, установлении местоположения границ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Жуковой С.Ю. к ФГУП «ответчик1», ответчик2, ФГБУ «ответчик3» об исправлении кадастровой ошибки в сведениях ГКН путем исключения сведений о включении земельного участка с кадастровым номером № в состав земель лесного фонда, установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ., - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Д.К. Васина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ