в„– 22Рє-1611/2020 |
судья Лунина С.М. |
АПЕЛЛЯЦРРћРќРќРћР• ПОСТАНОВЛЕНРР•
22 декабря 2020 г. |
г. Орёл |
Орловский областной суд в составе председательствующего Зуенко О.С.,
при ведении протокола секретарем Русановой К.А.
рассмотрел РІ судебном заседании апелляционную жалобу заявителя Р¤РРћ1 РЅР° постановление Северного районного СЃСѓРґР° Рі. Орла РѕС‚ 5 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2020 Рі., которым отказано РІ принятии жалобы РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚. 125 РЈРџРљ Р Р¤.
Рзложив содержание судебного решения, существо апелляционной жалобы, заслушав выступление РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Полухиной Р•.Р’. РѕР± оставлении постановления без изменения, СЃСѓРґ
установил:
Р¤РРћ1 обратился РІ СЃСѓРґ СЃ жалобой РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚. 125 РЈРџРљ Р Р¤, РІ которой РїСЂРѕСЃРёР» признать незаконным бездействие заместителя начальника РЎРЈ РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Орловской области Р¤РРћ4 Р’ обоснование жалобы указал, что 14.10.2020 РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚. 124 РЈРџРљ Р Р¤ через официальный сайт РњР’Р” Р Р¤ обратился СЃ жалобой РЅР° РёРјСЏ руководителя РЎРЈ РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Орловской области Р¤РРћ5 РЅР° действия, бездействие Рё решения нижестоящих руководителей следственного органа Р¤РРћ6 Рё Р¤РРћ7, Р° также РёРј заявлен отвод. 16.10.2020 заместителем начальника РЎРЈ РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Орловской области Р¤РРћ4 было вынесено постановление РѕР± отказе РІ удовлетворении этой жалобы, РІ котором, РїРѕ мнению заявителя, РЅРµ была дана оценка всем доводам его жалобы, Р° также РЅРµ рассмотрен заявленный отвод руководителям следственного органа Р¤РРћ6 Рё Р¤РРћ7, что, РїРѕ мнению заявителя, создало ему доступ Рє правосудию, РЅРµ позволило реализовать СЃРІРѕРµ право РЅР° защиту.
Судом принято указанное выше решение.
Р’ апелляционной жалобе заявитель Р¤РРћ1 РїСЂРѕСЃРёС‚ постановление СЃСѓРґР° отменить, материал направить РЅР° РЅРѕРІРѕРµ рассмотрение РІ РёРЅРѕРј составе СЃСѓРґР°. Полагает, что СЃСѓРґРѕРј нарушены требования С‡. 4 СЃС‚. 7 РЈРџРљ Р Р¤, выводы СЃСѓРґР° РѕР± отсутствии предмета судебной проверки РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚. 125 РЈРџРљ Р Р¤ РЅРµ основаны РЅР° законе, противоречат разъяснениям Рї. 3 постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 10.02.2009 в„– 1 «О практике рассмотрения судами жалоб РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ статьи 125 РЈРџРљ РФ»; указывает, что предметом обжалования являлось РЅРµ постановление заместителя начальника РЎРЈ РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Орловской области Р¤РРћ4 РѕС‚ 16.10.2020, Р° его бездействие.
Проверив материал, выслушав прокурора, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с ч.4 ст. 7 УПК РФ постановление судьи должно быть законным, обоснованным и мотивированным, однако обжалуемое постановление суда не соответствует этим требованиям.
РџРѕ смыслу закона, РІ С…РѕРґРµ предварительной подготовки Рє судебному заседанию СЃСѓРґСЊСЏ выясняет РїРѕРґСЃСѓРґРЅР° ли жалоба данному СЃСѓРґСѓ, подана ли РѕРЅР° надлежащим лицом, имеется ли предмет обжалования РІ соответствии СЃРѕ рассмотрения.Принимая решение РѕР± отказе РІ принятии жалобы, СЃСѓРґ первой инстанции РёСЃС…РѕРґРёР» РёР· того, что РЅРµ имеется предмета обжалования РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚.125 РЈРџРљ Р Р¤, поскольку обжалуемые действия (бездействие) заместителя начальника РЎРЈ РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Орловской области Р¤РРћ4, связанные СЃ рассмотрением жалобы заявителя РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚. 124 РЈРџРљ Р Р¤ РЅРµ связаны СЃ осуществлением полномочий РїРѕ уголовному преследованию, РЅРµ нарушают конституционные права Рё СЃРІРѕР±РѕРґС‹ заявителя Рё РЅРµ затрудняют ему доступ Рє правосудию.
Однако с данным выводом суда согласиться нельзя.
РР· представленных документов Рё изложенных РІ жалобе РґРѕРІРѕРґРѕРІ следует, что предметом обжалования РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚. 125 РЈРџРљ Р Р¤ РїРѕРјРёРјРѕ действий (бездействия), связанных СЃ рассмотрением жалобы РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚. 124 РЈРџРљ Р Р¤, являлось, РІ том числе, бездействие заместителя начальника РЎРЈ РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Орловской области Р¤РРћ4, выразившееся РІ нерассмотрении РІ установленном СЃС‚. 67 РЈРџРљ Р Р¤ РїРѕСЂСЏРґРєРµ отвода, заявленного руководителям следственного органа – начальникам отдела РїРѕ расследованию преступлений РЅР° территории, обслуживаемой РћРџ в„– 3 (Северный район) РЎРЈ РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рі. Орлу Р¤РРћ6 Рё Р¤РРћ7
Вопреки выводам СЃСѓРґР°, указанные РґРѕРІРѕРґС‹ образуют предмет судебного контроля РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚. 125 РЈРџРљ Р Р¤, как способные причинить ущерб конституционным правам Рё свободам обвиняемого Р¤РРћ1, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем подлежали проверке Рё оценке РїСЂРё рассмотрении жалобы РїРѕ существу СЃ исследованием соответствующих документов.
Таким образом, СЃСѓРґСЊСЏ РЅРµ проведя надлежащей предварительной подготовки Рє рассмотрению жалобы, необоснованно отказал РІ принятии жалобы Р¤РРћ1 Рє рассмотрению.
РџСЂРё таких обстоятельствах постановление СЃСѓРґР° РїРѕ жалобе Р¤РРћ1 РІ силу требований Рї.2 С‡.1 СЃС‚. 389.15,С‡. 1 СЃС‚. 389.17 РЈРџРљ Р Р¤ подлежит отмене РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ существенным нарушением уголовно-процессуального закона.
Поскольку судом первой инстанции были допущены нарушения уголовно-процессуального закона, неустранимые в суде апелляционной инстанции, постановление подлежит отмене с передачей материала в тот же суд со стадии принятия жалобы к производству.
В связи с отменой судебного решения вследствие допущенных нарушений уголовно-процессуального закона суд апелляционной инстанции не входит в обсуждение иных доводов апелляционной жалобы, поскольку они могут быть приняты во внимание судом при рассмотрении жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 389.15, 389.20, 389.28 УПК РФ, суд
постановил:
постановление Северного районного СЃСѓРґР° Рі. Орла РѕС‚ 5 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2020 Рі. РїРѕ жалобе Р¤РРћ1 РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚. 125 РЈРџРљ Р Р¤ отменить.
Материал направить в тот же суд со стадии принятия жалобы к производству.
Председательствующий
в„– 22Рє-1611/2020 |
судья Лунина С.М. |
АПЕЛЛЯЦРРћРќРќРћР• ПОСТАНОВЛЕНРР•
22 декабря 2020 г. |
г. Орёл |
Орловский областной суд в составе председательствующего Зуенко О.С.,
при ведении протокола секретарем Русановой К.А.
рассмотрел РІ судебном заседании апелляционную жалобу заявителя Р¤РРћ1 РЅР° постановление Северного районного СЃСѓРґР° Рі. Орла РѕС‚ 5 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2020 Рі., которым отказано РІ принятии жалобы РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚. 125 РЈРџРљ Р Р¤.
Рзложив содержание судебного решения, существо апелляционной жалобы, заслушав выступление РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Полухиной Р•.Р’. РѕР± оставлении постановления без изменения, СЃСѓРґ
установил:
Р¤РРћ1 обратился РІ СЃСѓРґ СЃ жалобой РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚. 125 РЈРџРљ Р Р¤, РІ которой РїСЂРѕСЃРёР» признать незаконным бездействие заместителя начальника РЎРЈ РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Орловской области Р¤РРћ4 Р’ обоснование жалобы указал, что 14.10.2020 РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚. 124 РЈРџРљ Р Р¤ через официальный сайт РњР’Р” Р Р¤ обратился СЃ жалобой РЅР° РёРјСЏ руководителя РЎРЈ РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Орловской области Р¤РРћ5 РЅР° действия, бездействие Рё решения нижестоящих руководителей следственного органа Р¤РРћ6 Рё Р¤РРћ7, Р° также РёРј заявлен отвод. 16.10.2020 заместителем начальника РЎРЈ РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Орловской области Р¤РРћ4 было вынесено постановление РѕР± отказе РІ удовлетворении этой жалобы, РІ котором, РїРѕ мнению заявителя, РЅРµ была дана оценка всем доводам его жалобы, Р° также РЅРµ рассмотрен заявленный отвод руководителям следственного органа Р¤РРћ6 Рё Р¤РРћ7, что, РїРѕ мнению заявителя, создало ему доступ Рє правосудию, РЅРµ позволило реализовать СЃРІРѕРµ право РЅР° защиту.
Судом принято указанное выше решение.
Р’ апелляционной жалобе заявитель Р¤РРћ1 РїСЂРѕСЃРёС‚ постановление СЃСѓРґР° отменить, материал направить РЅР° РЅРѕРІРѕРµ рассмотрение РІ РёРЅРѕРј составе СЃСѓРґР°. Полагает, что СЃСѓРґРѕРј нарушены требования С‡. 4 СЃС‚. 7 РЈРџРљ Р Р¤, выводы СЃСѓРґР° РѕР± отсутствии предмета судебной проверки РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚. 125 РЈРџРљ Р Р¤ РЅРµ основаны РЅР° законе, противоречат разъяснениям Рї. 3 постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 10.02.2009 в„– 1 «О практике рассмотрения судами жалоб РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ статьи 125 РЈРџРљ РФ»; указывает, что предметом обжалования являлось РЅРµ постановление заместителя начальника РЎРЈ РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Орловской области Р¤РРћ4 РѕС‚ 16.10.2020, Р° его бездействие.
Проверив материал, выслушав прокурора, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с ч.4 ст. 7 УПК РФ постановление судьи должно быть законным, обоснованным и мотивированным, однако обжалуемое постановление суда не соответствует этим требованиям.
РџРѕ смыслу закона, РІ С…РѕРґРµ предварительной подготовки Рє судебному заседанию СЃСѓРґСЊСЏ выясняет РїРѕРґСЃСѓРґРЅР° ли жалоба данному СЃСѓРґСѓ, подана ли РѕРЅР° надлежащим лицом, имеется ли предмет обжалования РІ соответствии СЃРѕ рассмотрения.Принимая решение РѕР± отказе РІ принятии жалобы, СЃСѓРґ первой инстанции РёСЃС…РѕРґРёР» РёР· того, что РЅРµ имеется предмета обжалования РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚.125 РЈРџРљ Р Р¤, поскольку обжалуемые действия (бездействие) заместителя начальника РЎРЈ РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Орловской области Р¤РРћ4, связанные СЃ рассмотрением жалобы заявителя РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚. 124 РЈРџРљ Р Р¤ РЅРµ связаны СЃ осуществлением полномочий РїРѕ уголовному преследованию, РЅРµ нарушают конституционные права Рё СЃРІРѕР±РѕРґС‹ заявителя Рё РЅРµ затрудняют ему доступ Рє правосудию.
Однако с данным выводом суда согласиться нельзя.
РР· представленных документов Рё изложенных РІ жалобе РґРѕРІРѕРґРѕРІ следует, что предметом обжалования РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚. 125 РЈРџРљ Р Р¤ РїРѕРјРёРјРѕ действий (бездействия), связанных СЃ рассмотрением жалобы РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚. 124 РЈРџРљ Р Р¤, являлось, РІ том числе, бездействие заместителя начальника РЎРЈ РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Орловской области Р¤РРћ4, выразившееся РІ нерассмотрении РІ установленном СЃС‚. 67 РЈРџРљ Р Р¤ РїРѕСЂСЏРґРєРµ отвода, заявленного руководителям следственного органа – начальникам отдела РїРѕ расследованию преступлений РЅР° территории, обслуживаемой РћРџ в„– 3 (Северный район) РЎРЈ РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рі. Орлу Р¤РРћ6 Рё Р¤РРћ7
Вопреки выводам СЃСѓРґР°, указанные РґРѕРІРѕРґС‹ образуют предмет судебного контроля РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚. 125 РЈРџРљ Р Р¤, как способные причинить ущерб конституционным правам Рё свободам обвиняемого Р¤РРћ1, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем подлежали проверке Рё оценке РїСЂРё рассмотрении жалобы РїРѕ существу СЃ исследованием соответствующих документов.
Таким образом, СЃСѓРґСЊСЏ РЅРµ проведя надлежащей предварительной подготовки Рє рассмотрению жалобы, необоснованно отказал РІ принятии жалобы Р¤РРћ1 Рє рассмотрению.
РџСЂРё таких обстоятельствах постановление СЃСѓРґР° РїРѕ жалобе Р¤РРћ1 РІ силу требований Рї.2 С‡.1 СЃС‚. 389.15,С‡. 1 СЃС‚. 389.17 РЈРџРљ Р Р¤ подлежит отмене РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ существенным нарушением уголовно-процессуального закона.
Поскольку судом первой инстанции были допущены нарушения уголовно-процессуального закона, неустранимые в суде апелляционной инстанции, постановление подлежит отмене с передачей материала в тот же суд со стадии принятия жалобы к производству.
В связи с отменой судебного решения вследствие допущенных нарушений уголовно-процессуального закона суд апелляционной инстанции не входит в обсуждение иных доводов апелляционной жалобы, поскольку они могут быть приняты во внимание судом при рассмотрении жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 389.15, 389.20, 389.28 УПК РФ, суд
постановил:
постановление Северного районного СЃСѓРґР° Рі. Орла РѕС‚ 5 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2020 Рі. РїРѕ жалобе Р¤РРћ1 РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚. 125 РЈРџРљ Р Р¤ отменить.
Материал направить в тот же суд со стадии принятия жалобы к производству.
Председательствующий