Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2339/2021 ~ М-2078/2021 от 05.07.2021

№ 2-2339/2021

64RS0047-01-2021-003682-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2021 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Иванове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к Кон О.К., Максимовой И.А., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитет по управлению имуществом города Саратова о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация муниципального образования «<адрес>» обратилась в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указала, что специалистами отдела контроля за использованием земельных участков комитета по управлению имуществом <адрес> осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В результате осмотра установлено, что на данном земельном участке, относящемся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположены: боксовый кирпичный гараж с условным номером № (владелец Кон О.К.); боксовый кирпичный гараж с условным номером № (владелец Максимова И.А.). Земельный участок, расположенный под данным кирпичным боксовым хозяйственными строениями под строительство данного объекта не отводился, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. В органе местного самоуправления отсутствует информация о выдаче разрешения на строительство объектов – гаражных боксов, расположенных по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № Также отсутствует информация о вводе данных объектов в эксплуатацию. В нарушение требований градостроительного законодательства, с заявлением о выдаче разрешения на строительство ответчики в уполномоченный орган не обращались. На основании изложенного истец просит признать – боксовый кирпичный гараж с условным №, боксовый гараж с условным номером №, расположенные по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № – самовольными постройками; обязать Кон О.К. за свой счет в месячный срок с момента вступления в силу решения суда снести самовольную постройку – боксовый кирпичный гараж с условным №, обязать Максимову И.А. за свой счет в месячный срок с момента вступления в силу решения суда снести самовольную постройку – боксовый кирпичный гараж с условным №, расположенные по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела, извещались по месту регистрации.

Судебное извещение о дате и времени рассмотрения дела, направленное ответчикам по месту их регистрации, возвращены в суд за истечением срока хранения.

Таким образом, суд предпринял все меры для надлежащего извещения ответчиков о времени и месте рассмотрения дела.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитета по управлению имуществом города Саратова в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что специалистами отдела контроля за использованием земельных участков комитета по управлению имуществом г. Саратова осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В результате осмотра установлено, что на данном земельном участке, относящемся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположены: боксовый кирпичный гараж с условным номером № (владелец Кон О.К.); боксовый кирпичный гараж с условным номером № (владелец Максимова И.А.).

    В соответствии со схемой расположения части земельного участка с кадастровым номером №, по адресному ориентиру: <адрес>,
<адрес>: указанный земельный участок не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет.

Нахождение до настоящего времени спорных объектов на территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес> подтверждено актами осмотра земельного участка, проведенного специалистами отдела муниципального земельного контроля <дата> (л.д. 9, 12 – акты, л.д. 10-11, 13-14 – фотографии).

Принадлежность гаражей ответчикам подтверждается их заявлениями в Комитет по управлению имуществом г. Саратова (л.д. 15, 16).

Согласно ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами местного самоуправления.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 № 137-Ф3 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Законом Саратовской области от 21 мая 2004 г. №1 ЗСО «О земле» не предусмотрено, в связи с чем распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет орган местного самоуправления города Саратова.

В соответствии с п. 1 решения Саратовской городской Думы от 18 февраля 2010 № 47-562 «О наделении полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» полномочия в отношении данных земельных участков осуществляет администрация муниципального образования «Город Саратов».

Таким образом, истец – Администрация муниципального образования «Город Саратов» является органом, уполномоченным на распоряжение земельным участками.

Согласно ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей cpeды специальными федеральными законами.

Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность (статья 15), постоянное (бессрочное) пользование (статья 2 пожизненное наследуемое владение (статья 21), аренда (статья 22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (статья 23), безвозмездное срочное пользование земельным участком (статья 24).

Ни одним из указанных выше прав на спорный земельный участок ответчики не обладают.

Кроме того, ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает принципы земельного законодательства, одним из которых является платность использования земли.

Кон О.К. и Максимова И.А., не имея в установленном порядке оформленных документов на самовольно занятый земельный участок, расположенный в пределах кадастрового квартала 64:48:050380:37, не уплачивают платежи в бюджет за использование земли, нарушая тем самым законодательство Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Пунктом 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет (п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий, указанных в данной норме.

Поскольку Кон О.К. и Максимова И.А. незаконно использует самовольно занятый земельный участок, расположенный в пределах кадастрового квартала 64:48:050380:37, оснований для признания за ними право собственности на самовольно возведенный на нем объект в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

Доказательств обратного ответчиками суду не представлено, требований об этом не заявлено.

При таких обстяотельствах, учитывая положения ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой каждая сторона должна представлять суду доказательства в обоснование своих требований и возражений, суд, оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд полагает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании спорных гаражей самовольными постройками и о возложении на ответчиков обязанностей их снести за свой счет в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░░░░░