Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2231/2021 ~ М-2024/2021 от 27.07.2021

УИД (номер обезличен)

производство №-2-2231/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2021 года                                                                             город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Жирковой Т.Ю.,

с участием: истица Чемеркиной Т.В., ее представителя Широченкова И.А. /по заявлению в порядке статьи 53 ГПК РФ/, представителя ответчика – Ковалевой Н.Л. /доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена)/,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Чемеркиной Татьяны Вячеславовны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии,

установил:

Чемеркина Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ГУ-УПФ РФ) в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное), заявив требования о признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование указала, что письмом ответчика от (дата обезличена) ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа для назначения страховой пенсии 37 лет, предусмотренного частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от (дата обезличена) №-400-ФЗ «О страховых пенсиях». В страховой стаж не включен период ухода за ребенком с (дата обезличена) по (дата обезличена), а также периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена) (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена). Не согласившись с решением ответчика, Чемеркина Т.В. просит суд включить в страховой стаж вышеуказанные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и без сохранения заработной платы, обязать Управление Пенсионного фонда назначить страховую пенсию по старости с даты достижения необходимого возраста 55 лет, то есть с (дата обезличена).

Судом в порядке статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) надлежащим - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области, а также в порядке статьи 43 ГПК РФ привлечено третье лицо общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее – ООО «Агроторг»)

В судебном заседании истец Чемеркина Т.В., ее представитель по заявлению в порядке статьи 53 ГПК РФ Широченков И.А. заявленные требования поддержали на доводах, изложенных в исковом заявлении, с учетом уточнений просили суд включить в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата обезличена) по (дата обезличена), суду пояснили, что период нахождения Чемеркиной Т.В. в отпуске по уходу за ребенком имел место до внесения изменений в законодательство, включался в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, соответственно должен быть включен в ее пенсионный стаж.

Оспаривая обоснованность предъявленных требований, представитель ГУ ОПФ РФ по Орловской области по доверенности Ковалева Н.Л. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в ответе Пенсионного фонда Чемеркиной Т.В., суду пояснила, что с учетом изменений в законодательстве, внесенных Федеральным законом №-350-ФЗ от 03.10.2018, периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми не учитываются при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию женщинам, выработавшим 37-летний трудовой стаж, в связи с чем истцу не может быть назначена пенсия по достижении возраста 55 лет, так как необходимый страховой стаж у нее не выработан.

Третье лицо – представитель ООО «Агроторг» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

Суд с учетом мнения сторон счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица в порядке, предусмотренном статьей 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Чемеркиной Т.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон №-400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 03.10.2018 №-350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №-167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

С 01.01.2019 страховая пенсия по старости назначается при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16.2 (статья 35 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 11 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2. статьи 8 закона «О страховых пенсиях» в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора, либо трех лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относится.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж (42 и 37 лет для мужчин и женщин соответственно) период ухода за детьми родителей, состоявших в трудовых отношениях с организацией (учреждением), не может быть учтен в страховом стаже как период работы, предусмотренный частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку таковым не является.

При разрешении настоящего спора судом было установлено, что (дата обезличена) Чемеркина Т.В., (дата обезличена) года рождения, обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии на основании части 1.2. статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

(дата обезличена) письмом №-(номер обезличен) ей было отказано в назначении пенсии, поскольку не выработан необходимый 37-летний страховой стаж, так как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не был включен в страховой стаж.

В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) Чемеркина Т.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком, что не оспаривалось сторонами и подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, суд приходит к выводу, что для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что за период отпуска по уходу за ребенком не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, фактически установлено, что у Чемеркиной Т.В. на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ "О страховых пенсиях", составлял на (дата обезличена) 34 года 9 месяцев 29 дней, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона. В связи с чем, Пенсионным фондом правомерно было отказано истцу в установлении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж.

Исковые требования Чемеркиной Т.В. о назначении пенсии по достижении возраста 55 лет, то есть с (дата обезличена), также не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее, а такое право у истца не возникло.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Чемеркиной Татьяны Вячеславовны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд города Орла в течение месяца со дня составления его полного текста.

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2021 года.

Судья:                                А.В. Щербаков