Решение по делу № 2-99/2019 ~ М-75/2019 от 19.03.2019

Дело № 2-99/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года                                                                                 п. Гайны

Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Карташовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Колеговой Т.В.,

с участием истца Шалковской И.В.,

ответчика - представителя администрации Верхнестарицкого сельского поселения Зюлева С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда гражданское дело по иску Шалковской Ирины Васильевны к администрации Верхнестарицкого сельского поселения о признании отказа в постановке в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, обязании предоставить жилое помещение на основании договора социального найма,

у с т а н о в и л :

Шалковская И.В. обратилась в суд с иском к администрации Верхнестарицкого сельского поселения о признании отказа в постановке в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, обязании предоставить жилое помещение на основании договора социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что администрацией Верхнестарицкого сельского поселения ей по договору социального найма было предоставлено жилое помещение, которое требовало капитального ремонта. На основании решения Гайнского районного суда от 2016 года на администрацию поселения была возложена обязанность произвести капитальный ремонт данного жилого помещения. Вместе с тем, работы произведены не надлежащим образом, фундамент печи просел, стены печи из кирпича шатаются, штукатурка стен сырая и разрушается, имеется провис потолка. В связи с тем, что в таких условиях с детьми не возможно проживать, она отказалась от данного жилого помещения, расторгнув договор социального найма, тем самым, хотела обязать администрацию Верхнестарицкого сельского поселения предоставить ей другое жилое помещение. В постановке ее в очередь на улучшение жилищных условий, администрация Верхнестарицкого сельского поселения ей отказала, посчитав, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия, расторгнув договор социального найма. Просит признать отказ в постановке в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, обязать предоставить жилое помещение на основании договора социального найма.

Истец Шалковская И.В. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать незаконным отказ в постановке в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию Верхнестарицкого сельского поселения поставить ее в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. Дополнительно пояснила, что в 2016 году ей и членам ее семьи по договору социального найма было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>2, в котором они не проживали, так как оно было в неудовлетворительном состоянии. По решению Гайнского районного суда от 2016 года на администрацию Верхнестарицкого сельского поселения была возложена обязанность произвести в спорном жилом помещении капитальный ремонт. Администрацией поселения ремонт был произведен не качественно, поэтому она ДД.ММ.ГГГГ написала заявление о расторжении договора социального найма данного жилого помещения. Считает, что отказавшись от данного жилья, которое было непригодно для проживания, она не намеренно ухудшила свои жилищные условия, думала, что будет поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и в дальнейшем ей будет предоставлено иное жилье.

Представитель ответчика Зюлев С.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что в 2016 году после проведенного капитального ремонта в жилом помещении по адресу: <адрес>2, данное жилое помещение было передано истцу по договору социального найма. Шалковской И.В. данное жилое помещение было принято, в нем она с детьми зарегистрировалась, но фактически там не проживала. ДД.ММ.ГГГГ истцом в администрацию поселения было предоставлено заявление о расторжении договора социального найма на спорное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была передана в администрацию поселения в удовлетворительном состоянии, пригодном для проживания, что подтверждается актом приема – передачи, подписанным истцом. Шалковская И.В. добровольно отказалась от предоставленного ей по договору социального найма жилого помещения, намеренно ухудшив свои жилищные условия, поэтому решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения истца, ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 1 ст. 51).

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (ст. 53).

В соответствии с ч.1 ст.6, п. 7 ч. 3 ст. 5 Закона Пермской области от 30.11.2005 N 2694-601 "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К действиям, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, осуществляемым ими с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, относятся, в том числе и расторжение договора социального найма (найма) по инициативе нанимателей, добровольный отказ от права пользования жилым помещением по договору социального найма

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Верхнестарицкого сельского поселения № Шалковской И.В. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>2 (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией Верхнестарицкого сельского поселения заключен договор социального найма, согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>2 (л.д.48-50).

ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма с истцом был перезаключен, администрация Верхнестарицкого сельского поселения передала нанимателю и членам ее семьи (сожитель – ФИО4, сын - ФИО5, дочь – ФИО5) в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>2 (л.д.51).

Решением Гайнского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Верхнестарицкого сельского поселения была возложена обязанность провести капитальный ремонт квартиры, расположенной по адресу: <адрес>2, в соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе произвести ремонт печи с устранением сквозной трещины трубы, переборку потолка с заменой прогнивших потолочных балок (л.д.26-27). Вышеуказанное решение суда исполнено, что подтверждается актом обследования помещения и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ремонт печи с устранением сквозной трещины трубы произведен, произведена переборка потолка с заменой прогнивших потолочных балок. Состояние жилого дома удовлетворительное, пригодно для постоянного проживания (л.д. 19-22).

ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии администрации Верхнестарицкого сельского поселения также было принято решение о соответствии помещения, расположенного по адресу: <адрес>2, требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания (л.д.23-24).

На основании заявления Шалковской И.В. от ДД.ММ.ГГГГ (дублировано ДД.ММ.ГГГГ) договор социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу был расторгнут и ДД.ММ.ГГГГ истец совместно с детьми - ФИО5, ФИО5 были сняты с регистрационного учета по месту жительства (л.д.28-30).

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Шалковская И.В. передала администрации Верхнестарицкого сельского поселения жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>2 в удовлетворительном состоянии, пригодном для постоянного проживания (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ Шалковская И.В. обратилась в администрацию Верхнестарицкого сельского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий составом семьи из 3 человек (л.д.37).

Решением межведомственной комиссии Верхнестарицкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на том основании, что не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ (л.д. 38-39).

Суд считает, что данный отказ основан на законе и оснований для признания отказа незаконным у суда нет.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шалковская И.В. (дублировано ДД.ММ.ГГГГ) обратилась в администрацию Верхнестарицкого сельского поселения с заявлением о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>2, таким образом, совершила действия по намеренному ухудшению жилищных условий.

Доводы истца о невозможности проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>2, о его не пригодности для проживания, суд считает не состоятельными и ничем не подтвержденными. Непригодным для проживания вышеуказанное жилое помещение, предоставленное истцу по договору социального найма, в установленном порядке не признано. Наоборот, согласно заключений межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеуказанное жилое помещение соответствует установленным требованиям и пригодно для проживания. При приеме-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ истцом также был подписан акт, свидетельствующий о том, что она передает администрации Верхнестарицкого сельского поселения жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>2 в удовлетворительном состоянии, пригодном для проживания.

Также ссылка на факт отсутствия жилого помещения на праве собственности, либо в пользовании по договору социального найма, не может быть принята во внимание, поскольку данное обстоятельство не является достаточным в соответствии с требованиями действующего законодательства для постановки на учет истца как нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об ухудшении жилищных условий Шалковской И.В. и о намеренном создании ситуации нуждаемости в жилье и как следствие в силу ст. 53 ЖК РФ данные обстоятельства давали законное право администрации Верхнестарицкого сельского поселения для отказа Шалковской И.В. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку в силу вышеуказанной нормы закона граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как на момент обращения Шалковской И.В., с соответствующим заявлением в администрацию Верхнестарицкого сельского поселения, так и на момент рассмотрения дела в суде, указанный пятилетний срок не истек.

При таких обстоятельствах дела, суд не находит достаточно значимых юридических оснований, для удовлетворения уточненных требований Шалковской И.В., в связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Шалковской Ирины Васильевны к администрации Верхнестарицкого сельского поселения о признании отказа в постановке в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании поставить в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2019 года.

Председательствующий /подпись/.

Копия верна. Судья                                                    О.А. Карташова