Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-39/2014 от 13.02.2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 марта 2014 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Гороховик О. В.,

при секретаре Крусь Е. В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары» к Фадееву С. Л. по апелляционной жалобе ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары» на решение и. о. мирового судьи судебного участка №28 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары» обратилось к мировому судье судебного участка №28 Самарской области с иском к Фадееву С. Л. о взыскании пеней на обязательное пенсионное страхование. В обоснование иска управление указало, что Фадеев С. Л. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Фадеев С. Л. прекратил осуществление предпринимательской деятельности, но задолженность по пени по страховым взносам не уплатил.

Управление просило взыскать с ответчика пени за 2006 г. по страховой части трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>

Решением и. о. мирового судьи судебного участка №28 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании пени, мировой судья указал, что соответствующие суммы представляют собой задолженности предыдущих периодов, которые не могут быть взысканы ввиду истечения пресекательного срока для взыскания соответствующих недоимок.

ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары» в апелляционной жалобе указало, что в отношении взыскания пени пресекательные сроки на обращение в суд законом не установлены, в связи с чем, просило отменить решение мирового судьи, удовлетворить иск в полном объёме, а также взыскать госпошлину в размере <данные изъяты> руб.

Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары» в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы.

Фадеев С. Л. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары», суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Из материалов дела усматривается, что Фадеев С. Л. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п.1 ст.1, п.1 ст.5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.

Статьёй 12 Закона установлена обязанность плательщиков уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а до ДД.ММ.ГГГГ также предусматривалась обязанность уплачивать страховые взносы в территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

В силу ст.15 Закона страховые взносы подлежат уплате в течение расчётного периода (т.е., календарного года) в виде ежемесячных обязательных платежей в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платёж. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчётного периода указанное лицо обязано до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчётного периода по день представления указанного расчёта включительно. Указанный расчёт может быть представлен в форме электронного документа. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчётом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиком страховых взносов с начала расчётного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчёта.

Ответчиком при прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя указанная обязанность исполнена не была, что привело к образованию недоимки по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

В соответствии со ст.25 Закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными названным законом сроки плательщик страховых взносов обязан уплатить пени в размере 1/300 действующего в соответствующий момент времени значения ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы страховых взносов.

Как усматривается из приложенного к исковому заявлению расчёта, сумма страховых взносов, необходимая к уплате за 2006, 2009 годы рассчитана правильно.

На сумму недоимки в размере рассчитана сумма пени в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с п.2, 7 ст.25 Закона пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объёме. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов.

Таким образом, обязательство по уплате страховых взносов и обязательство по уплате пеней за просрочку уплаты страховых взносов являются различными обязательствами, при этом второе обязательство имеет акцессорный характер по отношению к первому. Кредитор вправе требовать принудительного взыскания пеней отдельно от требования о принудительном взыскании недоимки по страховым взносам.

Законом установлен особый порядок взыскания недоимок по страховым взносам и пеней за просрочку их уплаты (ст.19-22 Закона). Взыскание указанных сумм с организаций и индивидуальных предпринимателей осуществляется в бесспорном порядке на основании постановления о взыскании страховых взносов, вынесенного органом контроля за уплатой страховых взносов. С физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем соответствующая задолженность может быть взыскана только судом с соблюдением обязательного досудебного порядка урегулирования спора, заключающегося в направлении органом контроля за уплатой страховых взносов должнику требования об уплате недоимки по страховым взносам и (или) пеней. Данное требование направляется в течение 3 месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6 дней с даты отправления заказного письма. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Лишь в случае неисполнения плательщиком в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Данный срок не является сроком исковой давности, поэтому на суде лежит обязанность исследовать факт пропуска этого срока, независимо от того, ссылается ли ответчик на его пропуск. Пропуск данного срока влечёт отказ в иске о взыскании страховых взносов, а также пени за их несвоевременную уплату.

Мировой судья отказал во взыскании пеней в части, указав, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу (сбору) пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Однако мировым судьей оставлено без внимания следующее. Рассматриваемые отношения не являются налоговыми. То обстоятельство, что правовое регулирование отношений по взысканию страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, регламентировано законодателем по модели регулирования отношений по взысканию налогов, полная аналогия правоприменения в отношении указанных групп правоотношений, по мнению суда апелляционной инстанции, недопустима. Кроме того, срок на обращение органа контроля за уплатой страховых взносов в суд с требованием о взыскании недоимок по страховым взносам и пеней за просрочку их уплаты не является пресекательным, поскольку, может быть восстановлен судом.

Вывод мирового судьи об истечении срока взыскания недоимки предыдущих периодов не соответствует обстоятельствам дела, не основан на имеющихся в деле доказательствах. Таким образом, те пени, во взыскании которых мировым судьёй отказано, в действительности начислены на сумму недоимки, в отношении которой истцом своевременно и в надлежащем процессуальном порядке было реализовано право на принудительное взыскание, в связи с чем, им сохранено право на принудительное взыскание и соответствующих пеней по день фактического погашения недоимки.

Признав установленным факт пропуска истцом срока на взыскание недоимки по страховым взносам за предшествующие периоды, мировой судья пришёл к неправильному выводу об утрате истцом права на принудительное взыскание пеней за просрочку уплаты этих страховых взносов.

Размер пени за просрочку уплаты страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за 2006 год, составляет <данные изъяты>.;

размер пени за просрочку уплаты страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за 2006 года, составляет <данные изъяты>.

Размер пени за просрочку уплаты страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за 2009 год, составляет <данные изъяты>

размер пени за просрочку уплаты страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за 2009 года, составляет <данные изъяты>.

Таким образом, решение мирового судьи подлежит отмене с удовлетворением исковых требований Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары».

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Апелляционную жалобу Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес>» удовлетворить.

Решение и. о. мирового судьи судебного участка №28 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Взыскать с Фадеева С. Л. в пользу Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары» пени в размере <данные изъяты>

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов может быть осуществлен в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу в кассационном порядке, а также по вновь открывшимся обстоятельствам в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра.

ПредседательствующийГороховик О. В.