Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-441/2021 ~ М-192/2021 от 27.01.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2021 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Федько Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Мужиковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г. Пензе гражданское дело №2-441/2021 по иску ЗАО «Пензенская горэлектросеть» к Лихачеву Виктору Ивановичу о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, встречному иску Лихачева Виктора Ивановича к ЗАО «Пензенская горэлектросеть» о понуждении к исполнению договора,

установил:

ЗАО «Пензенская горэлектросеть» обратилось в суд с вышеназванным иском, указывая, что является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие обществу, а также услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителя в своим сетям.

30.07.2020 между ЗАО «Пензенская горэлектросеть» и Лихачевым В.И. был заключен договор осуществления технологического присоединения к электрическим сетям №2020-00338-ТП от 19.06.2020. Согласно п. 21 договора, он считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию. Отметка о дате поступления подписанного заявителем экземпляра договора имеется в первой странице договора.

В соответствии с п.п. 1 и 2 договора сетевая организация приняла обязательства осуществить технологическое присоединение внутреннего распределительного устройства с ЛЭП-0,4 кВ до точки подключения объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ..., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ... максимальной мощностью 150 кВТ включительно по третьей категории надежности.

Техническими условиями №2020-00338-ТУ от 11.06.2020, являющимися неотъемлемым приложением к Договору, предусмотрены мероприятия, необходимые для технологического присоединения заявленного объекта.

Согласно п.п. 10.1 и 10.2 технических условий, в обязанности сетевой организации входят:

- монтаж комплектной трансформаторной подстанции (КТП) с силовым трансформатором расчетной мощности в месте, согласованном с Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы. Определение проектной марки электрооборудования;

- прокладка КЛ-10 кВ расчетного сечения от РУ-10 кВ ТП-177 до РУ-10 кВ проектируемой КТП. Запроси и согласование трассы КЛ-10 кВ с Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы на стадии проектирования.

В рамках выполнения своих обязательств по договору ЗАО «ПГЭС» письмом №17/4540 от 05.08.2020 в целях выполнения проектных работ запросило в МУП «ОГСАГиТИ» место под размещение указанной КТП, направление трассы КЛ-10 кВ от РУ-10 кВ ТП-177 до РУ-10 кВ проектируемой КТП; ЛЭП – 0,4 кВ от РУ-0,4 кВ проектируемой КТП и топосъемку с выездом на местность.

В ответном письме от 27.08.2019 №142 МУП «ОГСАГиТИ» указало, что в связи с отсутствием места под размещение КТП и технического коридора для прохождения электролинии, электроснабжение данного объекта от РУ-10 кВ ТП-177 не представляется возможным.

В связи с этим ЗАО «Пензенская горэлектросеть» обратилось с письмом №17/5184 от 02.09.2020 в адрес Лихачева В.И. с просьбой рассмотреть возможность выделения части принадлежащего ему земельного участка для размещения КТП. В ответе на указанное обращение от 17.09.2020 Лихачев В.И. указал, что вышеуказанный земельный участок ему не принадлежит (является муниципальной собственностью и находится у него в аренде).

01.10.2020 письмом №4/5812 ЗАО «Пензенская горэлектросеть» обратилось в адрес собственника земельного участка с кадастровым номером ... – Управления муниципального имущества г. Пензы с просьбой в кратчайшие сроки согласовать и направить в адрес сетевой организации Акт согласования под размещение трансформаторной подстанции в границах вышеуказанного земельного участка. На указанное обращение УМИ г. Пензы в исх. №9/9706 от 15.10.2020 указало, что указанные согласования не производит.

Так как иная возможность доступа к земельному участку ответчика отсутствует, ЗАО «Пензенская горэлектросеть» не может выполнить условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №2020-00338-Тп от 19.06.2020 без нарушения законодательства по независящим от сетевой организации обстоятельствам.

В связи с указанным в адрес Лихачева В.И. письмом №4/6518 от 09.11.2020 было направлено соглашение от 05.11.2020 о расторжении договора, которое было получено им 16.11.2020.

Нарушение сроков технологического присоединения влечет для сетевой организации административную ответственность в виде штрафа (ст. 9.21 КоАп РФ). Состав данного правонарушения носит формальный характер, поэтому наличие заключенного, но неисполняемого договора может повлечь для истца значительный ущерб.

При этом истец не мог не заключить с ответчиком рассматриваемый договор, поскольку в силу норм ст. 26 Закона «Об электроэнергетике» и Правил ТП с момента получения заявки на технологическое присоединение у сетевой организации появляется публично-правовая обязанность заключить договор об осуществлении технологического присоединения по указанной заявке в установленные сроки. До получения отказов в согласовании места размещения КТП и направлений трасс электрических сетей истец не располагал информацией о фактической возможности размещения воздушной линии непосредственно до участка заявителя.

Поскольку невозможность для ЗАО «Пензенская горэлектросеть» исполнения условий договора возникла не по вине сторон, при заключении договора стороны исходили из того, что возможность исполнения договора не будет утрачена, преодолеть причины невозможности исполнения обязательств в настоящее время не представляется возможным, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №2020-00338-Тп от 19.06.2020 подлежит расторжению в соответствии со ст. 451 ГК РФ.

Просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №2020-00338-ТП от 19.06.2020, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в сумме 6000 руб.

Ответчик Лихачев В.И. подал встречный иск, указывая, что ЗАО «Пензенская горэлектросеть» своих обязательств не выполнило: монтаж КТП с силовым трансформатором не произведен, кабельная линия КЛ-10 кВ расчетного сечения не проложена, и как следствие, технологическое присоединение не произведено. Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861. Согласно пункту 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности
технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. В силу пункта 4 Правил любые лица имеют право на технологическое
присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами. Просил понудить ЗАО «Пензенская горэлектросеть» к исполнению договора от 19.06.2020 №2020-00338ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного с Лихачевым В.И.

Определением суда от 10.03.2021 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены МУП «ОГСАГиТИ» и Управление градостроительства и архитектуры г. Пензы.

Представители истца ЗАО «Пензенская горэлектросеть» Янов К.К., действующий на основании доверенности от 07.07.2020, Шмырев С.С., действующий на основании доверенности №11/34 от 11.01.2021 в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержали, возражали против удовлетворения встречного иска, по доводам, изложенным в возражениях на отзыв на исковое заявление и дополнениях, пояснили, что согласно имеющемуся в ЗАО «Пензенская горэлектросеть» письму МУП «ОГСАГиТИ»
№ 986 от 29.08.2018 г., МУП «ОГСАГиТИ» является крупнейшим предприятием на территории города Пензы по проведению инженерно- технических и геодезических работ. Администрацией города Пензы переданы полномочия данному предприятию, по ведению дежурной карты города, в соответствии с договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 01.08.2011г. №173. Таким образом, в настоящее время МУП «ОГСАГиТИ» является единственным предприятием на территории города Пензы по нанесению построенных (в
открытой траншее) и перспективных инженерных коммуникаций и капитальных сооружений на вышеуказанную карту города. Таким образом, довод ответчика о том, что ЗАО «Пензенская горэлектросеть» не
производило каких-либо согласований с Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы является необоснованным и несостоятельным, поскольку данное согласование осуществляется на стадии проектирования, а к проектированию они не могли приступить в силу вышеуказанных обстоятельств. Правомерность запроса исходных данных для проектирования в МУП «ОГСАГиТИ» подтверждается также постановлением Управления ФАС по Пензенской области от 17.12.2018 г. о прекращении производства по делу № 2-06/21-2018 об административном правонарушении. Предметом исковых требований по настоящему делу является расторжение договора об осуществлении технологического присоединения между истцом и
ответчиком, а не оспаривание ответчиком порядка выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в рамках заключенного Договора. Осуществление ЗАО «Пензенская горэлектросеть»
строительства КТП и прокладки электросетей для электроснабжения объекта ответчика без получения необходимых согласований, без определения технического коридора для прохождения электролинии будет являться нарушением градостроительных норм и правил и повлечет для сетевой организации установленную законом гражданско-правовую и административную ответственность. Невозможность исполнения условий договора об осуществлении технологического присоединения для ЗАО «Пензенская горэлектросеть» возникла не по вине сторон, при заключении договора стороны исходили из того, что возможность исполнения договора не будет утрачена. Довод ответчика о том, что согласно условиям договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №2020-00338-ТП от 19.06.2020 истец обязан осуществить технологическое присоединение к любым электрическим сетям, в том числе, любых третьих лиц (сетевых организаций или иных владельцев электрических сетей) является несостоятельным, основанным на неверном толковании ответчиком норм права и условий договора. В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «об электроэнергетике» порядок технологического присоединения, утверждаемый постановлением Правительства РФ, устанавливает правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, в которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора. В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ «Об энергетике» именно заявитель вправе запросить в органе местного самоуправления сведения о сетевых организациях или иных владельцах энергосетевого хозяйства, расположенных в непосредственной близи от его объекта и обратиться к данным владельцам с заявлением о заключении с ними договора технологического присоединения. Техническими условиями №2020-00338-ТУ от 11.06.2020, являющимися неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №2020-00338-ТП предусмотрены конкретные мероприятия, необходимые для технологического присоединения заявленного объекта ответчика: определена конкретная точка присоединения объекта заявителя и конкретный основной источник питания. Пунктом 10 указанных ТУ определены мероприятия, которые сетевая организация осуществляет в ходе исполнения договора. Каких-либо иных технических условий ЗАО «Пензенская горэлектросеть» Лихачеву В.И. в рамках исполнения рассматриваемого договора об осуществлении технологического присоединения не выдавало, обязательств по осуществлению каких-либо иных мероприятий на себя не принимала. Условиями договора об осуществлении технологического присоединения предусмотрен конкретный способ технологического присоединения объекта заявителя, который сетевая организация по независящим от неё обстоятельствам не имеет возможности реализовать.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску Лихачев В.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика по первоначальному иску Лихачева В.И. – Карлик Т.М., действующий на основании доверенности от 09.03.2021, в судебном заседании возражал против удовлетворения первоначального иска, встречный иск просил удовлетворить по основаниям, в нем изложенным, дополнительно пояснил, что в компетенцию МУП «ОСГАГиТИ» и Управления муниципального имущества не входит согласование мест размещения объектов, организацией, уполномоченной рассматривать и согласовывать места размещения объектов, согласно п.п.10.1 и 10.2 Технических условий № 2020-00338 ТУ, является Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы, в которую ЗАО «Пензенская горэлектросеть» не обращалось. В процессе осуществления технологического присоединения ЗАО «Пензенская горэлектросеть» должно осуществить технологическое присоединение к любым электрическим сетям, в том числе и третьих лиц, что им сделано не было.

Представитель третьего лица МУП «ОГСАГиТИ» Сутямова Т.В., действующая на основании доверенности от 02.07.2020 в судебном заседании 23.03.2021 пояснила, что оснований для удовлетворения встречного иска Лихачева В.И. не имеется. МУП «ОГСАГиТИ» отслеживает направление любых трасс, так как на основании договора №173 «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения» от 01.08.2011 МУП «ОГСАГиТИ» было передано муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения. В 2012 году на основании дополнительного соглашения были переданы план города и топографические карты. Дежурный план города содержит информацию обо всех подземных коммуникациях. Эта информация имеется только у МУП «ОГСАГиТИ», больше ни у кого. Поэтому запрос ЗАО «Пензенская горэлектросеть» был направлен компетентному органу.     

Представитель третьего лица Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которому в исковом заявлении не приведены обстоятельства, свидетельствующие о предпринятых со стороны истца мерах по получению решения об использовании земель или земельного участка без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута или решения об установлении публичного сервитута для размещения кабельной линии электропередачи и комплектной трансформаторной подстанции. Управление градостроительства и архитектуры г. Пензы является органом местного самоуправления муниципального образования – г. Пензы и в соответствии с приложением к Правилам осуществления земляных работ при ремонте, прокладке и реконструкции подземных инженерных сооружений и ремонте, прокладке и реконструкции подземных инженерных сооружений и коммуникаций в г. Пензе, утв. решением Пензенской городской Думы от 25.04.2008 №952-45/4, является одной из согласующих организаций на осуществление земляных работ на территории г. Пензы при ремонте, прокладке, реконструкции подземных инженерных сооружений и коммуникаций. Считает, что арендатор Лихачев В.И. как лицо, не являющееся собственником земельного участка с кадстровым номером ..., но в силу п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ осуществляющий права собственника земельных участков, установленные ст. 40 ЗК РФ, вправе посредством вступления в гражданско-правовые отношения с истцом предоставить часть арендованного земельного участка под размещение комплектной трансформаторной подстанции.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав пояснения специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ЗАО «Пензенская горэлектросеть» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие обществу, а также услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств по потребителей к своим счетам.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об энергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 № 861 утверждены «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

В соответствии с пунктом 3 вышеназванных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться с иском в суд о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причинённых таким необоснованным отказом или уклонением.

30.07.2020 между ЗАО «Пензенская горэлектросеть» и Лихачевым В.И. был заключен договор осуществления технологического присоединения к электрическим сетям №2020-00338-ТП от 19.06.2020.

В соответствии с подп. «а» п. 16 «Правил технологического присоединения», одним из существенных условий договора об осуществлении технологического присоединения является перечень мероприятий по технологическому присоединению, который определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора и обязательства сторон по их выполнению.

Неотъемлемой частью рассматриваемого договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №2020-00338-ТП от 19.06.2020 г. являются выданные сетевой организацией Лихачеву В.И. технические условия № 2020-00338-ТУ от 11.06.2020г. в которых предусмотрены четкие и определенные мероприятия, необходимые для технологического присоединения заявленного объекта ответчика, а именно:

- пунктом 7 ТУ предусмотрена конкретная точка присоединения объекта заявителя: муфта проектируемой ЛЭП-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ проектируемой КТП - 1 точка - 150 (кВт);

пунктом 8 ТУ предусмотрен конкретный основной источник питания объекта Лихачева В.И.: проектируемая КТП, ПС 110/10 кВ «Новозападная» (фидер 52).

Пунктом 10 ТУ четко и всеобъемлюще определены мероприятия, которые сетевая организация осуществляет в ходе исполнения договора, а именно: монтаж комплектной трансформаторной подстанции с силовым трансформатором расчетной мощности в месте, согласованном с Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы. Определение проектом марки электрооборудования (п. 10.1. ТУ); прокладку КЛ-10 кВ расчетного сечения от РУ-10 кВ ТП-177 до РУ-10 кВ проектируемой КТП. Запрос и согласование трассы КЛ-10 кВ с Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы на стадии проектирования (п. 10.2. ТУ ); Определение проектом объемов по реконструкции в РУ-10 кВ ТП-177 (и. 10.3. ТУ); обеспечение точки присоединения на границе участка заявителя со строительством ЛЭП-4 кВ расчетного сечения от РУ-0.4 кВ проектируемой КТП. Запрос и согласование трассы, марки и способа прокладки ЛЭП-0,4 кВ с Управлением градостроительства и архитектуры администрации ... на стадии проектирования (п. 10.4. ТУ).

Согласно п. 11 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ.
подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора подряда на подготовку проектной документации), результатов инженерных изысканий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, или в случае
подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

В соответствии с п. 1.3. «Правил осуществления земляных работ при ремонте, прокладке и реконструкции подземных инженерных сооружений и коммуникаций в городе Пензе», утвержденных Решением Пензенской городской Думы от 25 апреля 2008 г. N 952-45/4, порядок
проведения работ по прокладке подземных инженерных сооружений и коммуникаций в пределах городской территории определяется проектной документацией.

В рамках выполнения своих обязательств по договору ЗАО «ПГЭС» письмом №17/4540 от 05.08.2020 в целях выполнения проектных работ запросило в МУП «ОГСАГ и ТИ» место под размещение указанной КТП, направление трассы КЛ-10 кВ от РУ-10 кВ ТП-177 до РУ-10 кВ проектируемой КТП; ЛЭП – 0,4 кВ от РУ-0,4 кВ проектируемой КТП и топосъемку с выездом на местность.

В ответном письме от 27.08.2019 №142 МУП «ОГСАГиТИ» указало, что в связи с отсутствием места под размещение КТП и технического коридора для прохождения электролинии, электроснабжение данного объекта от РУ-10 кв ТП-177 не представляется возможным.

В связи с этим ЗАО «Пензенская горэлектросеть» обратилось с письмом №17/5184 от 02.09.2020 в адрес Лихачева В.И. с просьбой рассмотреть возможность выделения части принадлежащего ему земельного участка для размещения КТП. В ответе на указанное обращение от 17.09.2020 Лихачев В.И. указал, что вышеуказанный земельный участок ему не принадлежит (является муниципальной собственностью и находится у него в аренде).

01.10.2020 письмом №4/5812 ЗАО «Пензенская горэлектросеть» обратилось в адрес собственника земельного участка с кадастровым номером ... – Управления муниципального имущества г. Пензы с просьбой в кратчайшие сроки согласовать и направить в адрес сетевой организации акт согласования под размещение трансформаторной подстанции в границах вышеуказанного земельного участка. На указанное обращение УМИ г. Пензы в исх. №9/9706 от 15.10.2020 указало, что указанные согласования не производит.

Письмом №4/6518 от 09.11.2020 в адрес Лихачева В.И. было направлено соглашение от 05.11.2020 о расторжении договора, которое было получено им 16.11.2020. В ответ на предложение о расторжении договора Лихачев В.И. ответил, что ПГЭС не исчерпала все возможности выполнения договорных обязательств. Рядом с участком имеются подстанции, принадлежащие юридическим лицам, от которых возможно осуществление подключения. В качестве альтернативного варианта Лихачев В.И. предложил размещение КТП в помещении гаража площадью 22,3 кв.м по адресу: ..., принадлежащего ему на праве собственности.

В силу ч. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно ч. 2 ст. 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Существенно изменившиеся обстоятельства подтверждаются
представленным в материалы дела письмом МУП «ОГСАГиТИ» № 142 от 27.08.2019, свидетельствующим о том, что электроснабжение объекта ответчика: «объект незавершенного строительства с кадастровым номером: ... в границах земельного участка с кадастровым номером..., ...» не
представляется возможным не только в связи с отсутствием места под размещение КТП. Но также и в связи с отсутствием технического коридора для прохождения электролинии, которую Сетевой организации необходимо построить в целях электроснабжения указанного объекта. Указанным ответом МУП «ОГСАГиТИ» подтвердило не только отсутствие направления но и физического места на земельных участках, где можно было бы разместить линию электропередачи, необходимую для технологического присоединения объекта Лихачева В.И.

Разрешая исковые требования сторон, суд исходит из того, что сетевая организация ЗАО «Пензенская горэлектросеть» после заключения договора технологического присоединения предприняла все необходимые мероприятия для осуществления технологического присоединения согласно технических условий, предусмотренных договором, однако в процессе исполнения договора выявлено отсутствие технической возможности присоединения к электрическим сетям на предусмотренных договором условиях, в связи с чем договор об осуществлении технологического присоединения подлежит расторжению в соответствии со ст. 451 ГК РФ. Оснований для понуждения ЗАО Пензенская горэлектросеть» к исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №2020-00338-ТП от 19.06.2020 суд не усматривает.

Доводы представителя ответчика Лихачева В.И. – Карлика Т.М. о том, что в компетенцию МУП «ОСГАГиТИ» и Управления муниципального имущества - не входит согласование мест размещения объектов, организацией, уполномоченной рассматривать и согласовывать места
размещения объектов, согласно п.п.10.1 и 10.2 Технических условий № 2020-00338 ТУ, является Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы, в которую Истец ни разу не обратился, являются необоснованным в виду следующего.

Запрос ЗАО «Пензенская горэлектросеть» № 17/4540 от 05.08.2020 г. был направлен в адрес МУП «ОГСАГиТИ» в рамках осуществления предпроектной подготовки (подготовке к разработке проекта, то есть мероприятия Сетевой организации, предусмотренного п. 10.5. технических условий).

Согласно имеющемуся в ЗАО «Пензенская горэлектросеть» письму МУП «ОГСАГиТИ» № 986 от 29.08.2018, МУП «ОГСАГиТИ» является крупнейшим предприятием на территории города Пензы по проведению инженерно-технических и геодезических работ. Администрацией города Пензы переданы полномочия данному предприятию, по ведению дежурной карты города, в соответствии с договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 01.08.2011г. №173. Таким образом, в настоящее время МУП «ОГСАГиТИ» является единственным предприятием на территории города Пензы по нанесению построенных (в открытой траншее) и перспективных инженерных коммуникаций и капитальных сооружений на вышеуказанную карту города.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенного в судебном заседании 23.03.2021 специалиста МУП «ОГСАГиТИ» Гречишкиной Н.Б., договором №173 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 01.08.2011, заключенного между Управлением по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы и МУП «ОГСАГиТИ», дополнительным соглашением к нему от 28.09.2012.

Согласно п. 10.2 технических условий № 2020-00338-ТУ от 11.06.2020 г. к договору, сетевая организация осуществляет прокладку КЛ-10 кВ расчетного сечения от РУ-10 кВ ТП-1 77 до РУ-10 кВ проектируемой КТП, а также запрос и согласование трассы КЛ-10 кВ с Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы на стадии проектирования, то есть только на стадии проектирования и в составе готового проекта электроснабжения.

В соответствии с п. 10.4. технических условий № 2020-00338-ТУ от 11.06.2020, на стадии проектирования: сетевая организация осуществляет: обеспечение точки присоединения на границе участка заявителя со строительством ЛЭП-0.4 кВ расчетного сечения от РУ-0,4 кВ проектируемой КТП; запрос и согласование трассы, марки и способа прокладки ЛЭП-0,4 кВ с Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы.

Как следует из п. 10.5. технических условий № 2020-00338-ТУ от 11.06.202, сетевая организация осуществляет разработку проектной документации по мероприятиям, осуществляемым ЗАО «ПГЭС».

Таким образом, согласование с Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы осуществляется на стадии проектирования, а к проектированию ЗАО «Пензенская горэлектросеть» не смогла приступить в связи с получением ответа из МУП «ОГСАГиТИ» об отсутствии места под размещение КТП и технического коридора.

Доводы представителя ответчика по первоначальному иску о том, что «Пензенская горэлектросеть» должно осуществить технологическое присоединение к любым электрическим сетям, в том числе и третьих лиц, что им сделано не было, также являются необоснованными.

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе технологически присоединить к принадлежащим ему энергопринимающему
устройству или объекту электроэнергетики энергопринимающее устройство или объект электроэнергетики иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий и самостоятельного обеспечения указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики технической возможности введения раздельного граничения режима потребления электрической энергии в отношении данных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

Согласно п. 8.3. «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 № 861. Заявитель вправе направить запрос с орган местного самоуправления, на территории которого расположены соответствующие объекты электросетевого хозяйства, с указание расположения объектов электросетевого хозяйства, принадлежность которых необходимо определить, а орган местного самоуправления обязан предоставить заявителю в течение 15 дней информацию о принадлежности указанных в запросе объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм именно Лихачев В.И. вправе запросить в органе местного самоуправления сведения о сетевых организациях или иных владельцах объектов электросетевого хозяйства, расположенных в непосредственной близи от его объекта и обратиться к данным владельцам с заявлением о заключении с ними договора технологического присоединения.

На основании изложенного, первоначальный иск ЗАО «Пензенская горэлектросеть» подлежит удовлетворению, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №2020-00338 от 19.06.2020, заключенный между ЗАО «Пензенская горэлектросеть» и Лихачевым В.И., следует расторгнуть, в удовлетворении встречного иска - отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

В связи с удовлетворением иска ЗАО «Пензенская горэлектросеть» с ответчика Лихачева В.И. в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ЗАО «Пензенская горэлектросеть» к Лихачеву Виктору Ивановичу о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №2020-00338 от 19.06.2020, заключенный между ЗАО «Пензенская горэлектросеть» и Лихачевым Виктором Ивановичем.

В удовлетворении встречного иска Лихачева Виктора Ивановича к ЗАО «Пензенская горэлектросеть» о понуждении к исполнению договора отказать.

Взыскать с Лихачева Виктора Ивановича (...) в пользу закрытого акционерного общества «Пензенская горэлектросеть» (ОГРН 1025801354391, ИНН 5836601606, дата присвоения ОГРН 09.09.2002, адрес места нахождения: 440629, г. Пенза, ул. Московская, д. 82-в) госпошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2021.

Судья: ...

...

...

...

...

...