Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5843/2016 ~ М-4990/2016 от 30.05.2016

Дело № 2-5843/2016

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2016 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Максимова Л.А.,

при секретаре Шиманчик К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Петрозаводского гарнизона к Локтевой А.В. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Иск мотивирован тем, что Военной прокуратурой Петрозаводского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства о регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, в ходе которой установлено, что Локтева А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 2397 - <адрес>, при этом фактически ответчик в помещение по адресу места нахождения войсковой части не вселялась и не могла вселиться по причине отсутствия жилого помещения по указанному адресу, регистрация ответчика носит формальный характер. В настоящее время Локтева А.В. не является военнослужащим войсковой части 2397 или членом семьи военнослужащего, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит. Таким образом, оснований для сохранения за ответчиком регистрации по месту жительства по месту дислокации войсковой части не имеется, в связи с чем, ссылаясь на положения действующего законодательства, истец просит признать ответчика не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу войсковой части 2397: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – заместитель военного прокурора Петрозаводского гарнизона Логинов А.С. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явилась, причин уважительности неявки и возражения на исковое заявление суду не представила, извещалась о времени и месте слушания дела на ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом по последнему известному адресу места жительства и регистрации, исходя из имеющихся в материалах дела сведений в соответствии со ст.ст.113-116 ГПК РФ. Почтовое отправление возвращено органом почтовой связи с отметкой «истечение срока хранения».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, войсковой части 2397 Бондарев А.Ю., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Частью 1 статьи 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

Согласно статье 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В пунктах 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано на то, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что судом заблаговременно направлялось извещение о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному суду месту жительства ответчика. Однако почтовое отправление ответчиком не получено, тогда как в силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Таким образом, учитывая сроки рассмотрения настоящего дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства, их подтверждающие.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в гарантированности его неприкосновенности, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон №5242-1) каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В статье 2 Закона №5242-1 определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Сама по себе регистрация гражданина в каком-либо жилом помещении, в силу Закона №5242-1 не может служить единственно-достаточным основанием для обладания правом пользования этим жилым помещением.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В судебном заседании установлено, что согласно карточки регистрационного учета № войсковой части 2397 Локтева А..В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту дислокации войсковой части 2397 – <адрес>. При этом Локтева А.В. не является военнослужащим войсковой части 2397 или членом семьи военнослужащего, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, а также в списках нуждающихся в служебном жилом помещении не состоит.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Как установлено судом, по месту регистрации - по адресу войсковой части ответчик не проживает, служебное жилое помещение для временного проживания или общежитие ей не предоставлялось. До настоящего времени ответчик остается зарегистрированной по адресу дислокации войсковой части.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 10-АБ 463171 от 10.12.2011г. в собственности Российской Федерации находится объект недвижимого имущества по адресу <адрес> - здание штаб-казармы, назначение - нежилое, площадью <данные изъяты> кв.м. Балансодержателем объекта недвижимости является войсковая часть 2397. Назначение объекта «нежилое» подтверждается также данными кадастрового и технического паспортов.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ответчик не была вселена в жилое помещение и не приобрела право пользования жилым помещением по указанному адресу по причине отсутствия такового по адресу дислокации войсковой части. Регистрация ответчика по адресу войсковой части 2397, являясь административным актом, носит формальный характер и не порождает каких-либо жилищных прав, в том числе права пользования жилым помещением.

Проанализировав обстоятельства дела, изложенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчик не приобрела право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, утратила связь с войсковой частью 2397, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Со стороны ответчика не представлено доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства.

В силу положений статьи 7 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» настоящее решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу войсковой части 2397.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать Локтеву А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу войсковой части 2397: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Петрозаводский городской суд Республики Карелия заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.А. Максимова

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2016 г.