Постановление по делу № 12-85/2014 от 14.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Губаха                                                                                 24 октября 2014 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Литвинова Ю.М.,

с участием помощника прокурора г. Губахи Рощиной Е.С.,

ответственного секретаря КДН и ЗП ФИО3,                                       

при секретаре Мерзликиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Губахи на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа «Город Губаха»№ 34-6 от02.10.2014 г. по делу об административном правонарушении в отношении Заболотской <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа «Город Губаха» № 34-6 ДД.ММ.ГГГГ г. Заболотская А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренногост. 5.35 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Заместителем прокурора г. Губахи принесен протест на приведенное выше постановление КДН и ЗП Администрации городского округа «Город Губаха» № 34-6 ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Заболотской А.В. Протест мотивирован тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ административный протокол должен содержать сведения о том, в чем именно выразилось правонарушение виновного лица (событие административного правонарушения), статью кодекса, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение родителями или законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию детей) подлежат лица (родители, законные представители), виновные в умышленном неисполнении своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей.

Протокол, составленный инспектором ПДН на Заболотскую А.В., свидетельствует лишь о том, что Заболотская А.В. в присутствии дочери находилась в нетрезвом виде, ДД.ММ.ГГГГ дома отсутствовала, что указывает на отсутствие заботы о духовном, нравственном развитии детей.

Ни в протоколе, ни в постановлении не указано, какие неблагоприятные последствия для нормального развития и жизни ребенка имеет поведение матери, как эти неблагоприятные последствия проявляются. Отсутствие этих сведений не дает возможность судить о наличии или отсутствии в действиях матери состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ.

Между тем, из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ малолетняя Заболотская ФИО1 находилась у бабушки (объяснение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ г., объяснение Заболотской А.В. от ДД.ММ.ГГГГ г.).

В целях устранения допущенных нарушений протокол подлежал возвращению в ПДН еще на стадии подготовки дела к рассмотрению, однако КДН и ЗП в нарушение закона не приняла такого решения, что повлекло вынесение незаконного постановления.

Просит постановление КДН и ЗП от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Заболотской А.В. отменить, материал направить в КДН и ЗП на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Рощина Е.С. протест поддержала по изложенным доводам, просит отменить постановление комиссии№ отДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Заболотской А.В., материал передать в КДН и ЗП Администрации городского округа «Город Губаха» на новое рассмотрение.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа «Город Губаха» ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в протесте, признала.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Об обстоятельствах правонарушения в постановлении комиссии отДД.ММ.ГГГГ указано, что Заболотская А.В. ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию своих малолетних дочерей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предусмотренных ст. 63 СК РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ г., находилась в квартире своей знакомой с малолетней дочерью ФИО1, где употребляла спиртное, в присутствии дочери находилась в нетрезвом виде. ДД.ММ.ГГГГ дома отсутствовала, что указывает на отсутствие заботы о духовном, нравственном развитии своих детей.

В соответствии с требованиями ст. ст. 1.5 и 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласност. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

На основании ст. ст. 26.1,26.2 Кодекса РФ об административных правонарушенияхпо делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в т.ч. наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушению.

Данные требования закона в постановлении о привлечении к административной ответственности Заболотской А.В. не выполнены: не указано, какие неблагоприятные последствия для нормального развития и жизни ребенка имеет поведение матери, как эти неблагоприятные последствия проявляются; данные обстоятельства могут быть установлена в частности опросом малолетней дочери Заболотской А.В. - ФИО1 о том, где она находилась ДД.ММ.ГГГГ и что происходило в ее присутствии.

Учитывая, что невыполнение вышеуказанных требований относится к существенному процессуальному нарушению, допущенному при рассмотрении дела об административном правонарушении, постановление подлежит отмене, материал передаче в КДН и ЗП Администрации городского округа «Город Губаха» на новое рассмотрение

Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Протест заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа «Город Губаха» № отДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренномст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношенииЗаболотской Анастасии Валерьевны отменить.

Дело возвратить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации городского округа «Город Губаха» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья: Ю.М. Литвинов