Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-915/2020 ~ М-820/2020 от 12.11.2020

Дело №

Поступило в суд 12.11.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

р.<адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Отт С.А.,

при секретаре Кащеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Коржовой О. В., Долженко А. А., Коржовой С. А., Коржовой Зои Ю. к администрации р.<адрес> о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах Коржовой О. В., Долженко А. А., Коржовой С. А., Коржовой Зои Ю. по следующим основаниям. <адрес> проведена проверка исполнения администрацией р.<адрес> жилищного законодательства. В ходе проведения проверки установлено, что Коржова О.В. постановлением администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Ее сын Долженко А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, код заболевания №, инвалидность установлена бессрочно. Семья Коржовой О.В. имеющая в соответствии с п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ право на получение отдельного жилого помещения вне очереди, до настоящего времени не обеспечена соответствующим жилым помещением, что является нарушением ее права на жилище, гарантированного Конституцией Российской Федерации. Просит обязать администрацию р.<адрес> предоставить Долженко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте р.<адрес> на условиях социального найма по норме предоставления на состав семьи 4 человека (Коржова О.В., Долженко А.А., Коржова З.Ю., Коржова С.А.) с учетом права Долженко А.А. на дополнительную площадь, превышающую норму предоставления (15 кв.м), но не более чем в 2 раза.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Завалюева Т.А. исковые требования поддержала.

Истцы Коржова О.В., действующая, в том числе, в интересах несовершеннолетней Коржовой С.А., Коржова З.Ю., Долженко А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали.

Представитель администрации р.<адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о признании исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает, что принятием признания иска не нарушаются права и законные интересы сторон и других лиц, поэтому у суда имеются все основания принять признание иска ответчиком, разъяснив ему последствия признания иска: в силу ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.

Часть 1 статьи39 КонституцииРоссийской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи72 КонституцииРоссийской Федерации вопросы социальной поддержки населения отнесены ксовместномуведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Коржова О.В. является матерью инвалида Долженко А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Коржовой Зои Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Коржовой С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Все члены семьи Долженко А.А. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

В судебном заседании установлено, что Коржова О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Долженко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Коржова З.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, не имеют.

Данные обстоятельства подтверждаются сообщением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, сведений из ГБУ НСО «ЦКОиБТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению администрации р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на очередь на получение жилого помещения», Коржова О.В. включена в льготный список принятых на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и улучшении жилищных условий, состав семьи: сын - Долженко А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (инвалид детства – справка МСЭ - 2006 №), дочь - Коржова З. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно распоряжению администрации р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании гражданина малоимущим», Коржова О.В. признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.

Судом установлено, что Долженко А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы ребенок-инвалид, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой об инвалидности серия МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно врачебной справке ГБУЗ НСО «Ордынская ЦРБ» ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, ответа на запрос ГБУЗ НСО «Ордынская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, Долженко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию здоровья имеет право на первоочередное получение жилой площади, код заболевания №

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которыхневозможносовместноепроживаниегражданводнойквартире" (действующему на момент включения Коржовой О.В. в льготный список принятых на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и улучшении жилищных условий и признания малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, в настоящее время утратило силу), во исполнение статьи51ЖК РФ Правительство Российской Федерации постановило утвердить прилагаемый перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которыхневозможносовместноепроживаниегражданводнойквартире, к которым относится заболевание, имеющееся у Долженко А.А.

В соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 27154), во исполнение статьи51ЖК РФ утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которыхневозможносовместноепроживаниеграждан воднойквартире, к которым относится заболевание, имеющееся у Долженко А.А.

Таким образом, характер заболевания Долженко А.А. предусматривал право на получение льгот в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и право на дополнительную жилую площадь в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ч. 3 ст.40 КонституцииРоссийской Федерации малоимущим, иным указаннымвзаконегражданам, нуждающимсявжилище, онопредоставляетсябесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорийграждан, нуждающихсявжилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договору социального найма, п. 4 ч. 1 ст.51ЖК РФ отнесеныграждане, являющиеся нанимателямижилых помещенийпо договорам социального найма, договорам наймажилых помещенийжилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателяжилого помещенияпо договору социального найма, договору наймажилого помещенияжилищного фонда социального использования или собственникамижилых помещений, членами семьи собственникажилого помещения,проживающимивквартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которойсовместноепроживаниес нимводнойквартиреневозможно, и не имеющим иногожилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору наймажилого помещенияжилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается законодательством.

Данная норма направлена на защиту интересов указанныхвнейграждани охрану здоровья иных лиц,проживающихс нимиводной квартире.

На основании ч. 1 ст.57ЖК РФ,жилые помещенияпредоставляютсягражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихсявжилых помещениях,впорядкеочередностиисходя из времени принятия такихгражданна учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорийгражданзаконодатель предусмотрел возможностьпредоставленияжилого помещенияпо договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п. 3 ч. 2 ст.57ЖК РФ,внеочередижилые помещенияпо договорам социального наймапредоставляютсягражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которыхсовместноепроживаниес нимиводнойквартиреневозможно, и указанных в перечне.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорийгражданисходя из необходимости оградить их ипроживающихсовместнос ними лиц от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию.

К такой категорииграждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится Долженко А.А. и члены его семьи: Коржова О.В., Коржова З.Ю., Коржова С.А.

При определении общей площадижилого помещения, подлежащегопредоставлениюистцам, суд исходит из следующего.

Обеспечениежилыми помещениямиинвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ст. 17).

В силу абз. 6 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам может бытьпредоставленожилое помещениепо договору социального найма общей площадью, превышающей нормупредоставлениянаодного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем.

В соответствии с ч. 2 ст.58 ЖК РФ,жилое помещениепо договору социального найма может бытьпредоставленообщей площадью, превышающей нормупредоставлениянаодногочеловека, но не более чем в два раза, если такоежилое помещениепредставляетсобойоднукомнату или однокомнатнуюквартирулибо предназначено для вселениягражданина, страдающегооднойиз тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Опредоставлениильгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению ихжилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг»,жилые помещенияинвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов,предоставляютсяна каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнатыпредоставляетсяинвалидам в соответствии с перечнем заболеваний.Предоставлениеинвалидужилого помещенияв домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Судом установлено, что Долженко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет членов семьи: Коржову О.В., Коржову З.Ю., Коржову С.А. и является ребенком-инвалидом, с диагнозом: код заболевания Q43.1, в связи с чем имеет право на дополнительную площадь.

Из ст. 50 Жилищного кодекса РФ следует, что нормойпредоставленияплощадижилого помещенияпо договору социального найма (далее - нормапредоставления) является минимальный размер площадижилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площадижилого помещения,предоставляемогопо договору социального найма.

Нормапредоставленияустанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченностижилыми помещениями,предоставляемымипо договорам социального найма, и других факторов.

Согласно постановлению администрации р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении учетной нормы и нормыпредоставленияжилого помещенияпо договору социального найма», установлена нормапредоставленияплощадижилого помещенияпо договору социального найма для определения размера общей площадижилого помещения,предоставляемогопо договору социального найма, в размере 15 квадратных метров общей площади на одинокопроживающегогражданина.

Как следует из материалов дела, Долженко А.А. является инвали<адрес> группы бессрочно, его заболевание является хроническим, выраженным, затяжным, в связи с чем суд полагает возможным возложить на администрацию р.<адрес> обязанность попредоставлениюво внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенногожилого помещения, исходя из нормыпредоставленияобщей площадижилого помещенияпо договору социального найма в размере 15 кв.м. общей площади, с учётом права Долженко А.А. на дополнительную площадь (15 кв.м.), но не более, чем в два раза.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленное требование прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Принять признание иска главой администрации р.<адрес> Семеновым С.Н.

Обязать администрацию р.<адрес> предоставить Долженко А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте р.<адрес> на условиях социального найма по норме предоставления на состав семьи 4 человека (Коржова О.В., Долженко А.А., Коржова З.Ю., Коржова С.А.) с учетом права Долженко А. А. на дополнительную площадь, превышающую норму предоставления (15 кв.м), но не более, чем в два раза.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья С.А. Отт