Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-33/2018 от 17.04.2018

Апелляционное определение

04 мая 2018г.

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретаре Зацепиловой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Некоммерческой организации ТСЖ « Пятый квартал» на решение мирового судьи судебного участка № 20 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области от 27.02.18г.,

У С Т А Н О В И Л

Истец Пасконова В.Н. обратился к мировому судье с иском к Некоммерческой организации товарищество собственников жилья «Пятый квартал» о перерасчете размера платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, в котором с учетом уточнений просила суд обязать ответчика произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению по квартире, расположенной по адресу: <адрес> за период с 01.01.2015 года по 30.11.2017 года в размере 10464 рубля, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей. В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником 1\4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: г.Самара, п.Красная Глинка, квартал 5, дом 1, квартира 43. Управление вышеуказанным многоквартирным домом осуществляет ответчик. Ответчиком в нарушение требований п.42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, при расчете размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется исходя из показаний прибора учета. Согласно Договору на теплоснабжение №541 от 01.09.2016 г. установлен норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды, используемый расчетов между ресурсоснабжающей организацией ООО «Волгатеплоснаб» и НО ТСЖ«Пятый Квартал» в размере 0, 0611 Гкал/куб.м. Переплата за жилищно-коммунальную услугу по горячему водоснабжению составила 10464 рубля 70 копеек. Она обратилась ответчику с претензией, в которой просила произвести перерасчет размера платы коммунальную услугу по горячему водоснабжению. Однако ее требования остались ответа. Бездействием ТСЖ «Пятый Квартал» ей причинен моральный вред, который оценивает в 50000 рублей.

Определениями мирового судьи от 25.01.2018г., 05.02.2018г., 12.02.2018г. участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Электрощит»-Энерготехстрой» Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Администрация г.о.Самара.

Решением мирового судьи судебного участка № 27.02.18 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области иск Пасконовой В.Н. был удовлетворен частично. Некоммерческая организация товарищество собственников жилья «Пятый квартал» обязана была произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, за период с 01.01.2015 года по 30.11.2017 года в размере 10464 рубля. С Некоммерческой организации товарищество собственников жилья «Пятый квартал» в пользу Пасконовой В.Н. взыскана компенсация морального вреда в размере 500 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С Некоммерческой организации товарищество собственников жилья «Пятый квартал» взыскана госпошлина в доход бюджета городского округа Самара размере 718рублей 56 копеек.

20.03.18г. по делу принято дополнительное решение, согласно которого с Некоммерческой организации товарищество собственников жилья «Пятый квартал» в пользу Пасконовой В.Н. взыскан штраф 250 руб.

Некоммерческая организация товарищество собственников жилья «Пятый квартал» обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой указывает, что с решением от 27.02.18г. мирового судьи участка №20 Красноглинского судебного района г. Самара ответчик не согласен.

В рамках своих обязательств, ТСЖ «Пятый квартал» как обслуживающая организация для многоквартирногодома осуществляет содержание общего имущества и поставку коммунальных услуг для собственников многоквартирных домов. Поставка коммунального ресурса в целях, оказания услуг по горячему водоснабжению собственникам осуществляется на основании договора с ресурсоснабжающими организациями, а именно до 01 сентября 2016 года - ООО «Электрощит-Энерготехстрой», в настоящее время - ООО «Волгатеплоснаб». Поставка ресурса в целях оказания услуг по горячему водоснабжению осуществляется по открытой системе (по прямой трубе). Трубопровод горячего водоснабжения на границе балансовой принадлежности оборудован коллективным прибором учета поставленногоресурса. Коллективный прибор осуществляет учет как объема теплоносителя, так и Гкал потребленные на нужды горячего водоснабжения. Расчет за поставленные ресурсы осуществляется в соответствии с договором исходя из показаний коллективного прибора учета. Расчет за горячее водоснабжение с потребителями осуществляется так же исходя из показаний коллективного прибора учета.

Применение формулы 23 приложения №2 Постановления правительства №354 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах» при расчетах с собственниками не возможно, таккак на территории г.о. Самара нет утвержденного действующего норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления услуг по горячему водоснабжению.

23 мая 2006 года Постановлением Правительства РФ были утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг №306, определяющие порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию. Данным постановлением норматив (единица измерения) как Гкал на 1 Куб воды (подогрев) не предусмотрен.

Полагает, что норматив на подогрев в целях горячего водоснабжения предусмотренный приложением №4 к постановлению Главы г.о. Самара 18.12.2007 N1153 «Об оплате гражданами жилых помещений, коммунальных услуг в городском округе Самара» утратил силу в связи с изменением обстоятельств, а именно исключение как единицы (норматива измерения) Гкал на подогрев.

ТСЖ не имея возможности применить формулы, руководствовалось при расчетах иными нормативно правовыми актами регулирующими данные правоотношения: ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 февраля N 124 обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами.

Просит отменить решение мирового судьи судебного участка №20 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области от 27.02,2018 г. по делу №2-25/2018 об обязании произвести перерасчет и принять по делу новое решение.

Дополнительное решение суда от 30.03.18г. ответчиком не обжаловалось.

При рассмотрении апелляционной жалобы заявитель представитель по доверенности Алексеева Е.А. доводы жалобы поддержала.

Истица Пасконова В.Н. не согласилась с доводами жалобы, просила оставить решение без изменения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Волгатеплоснаб», Государственной жилищной инспекции Самарской области, Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации г.о.Самара представил возражение на апелляционную жалобу, в котором просит решение оставить без изменения и рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица Сусликов Ю.И., Шубина С.Ю., Шубин Н.С. ООО «Электрощит»-Энерготехстрой», не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, согласно заявления просили о рассмотрении дела в их отсутствие,

Суд, выслушав стороны исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ собственники помещений обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на данное помещение. Нормой ч.2,4 ст. 154 ЖК РФ предусмотре6но, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги, включающие в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством РФ обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством РФ.

Нормой ч.2.2 ст. 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственника и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденными "Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354.

В соответствии с п. 38,42 Правил № 354 в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (или компонента на теплоноситель, являющегося составной частью тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения горячего водоснабжения), и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды, т.е. изложенной в п. 26 расчета

Разделом VII Приложения 2 к Правилам N 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленнуюпотребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

Согласно п. 26 Расчета указанного в Приложении 2 размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-M жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит, величину Qi" - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается кая произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-e жилое или нежилое помещение (Qi^oдн) в формуле 24 расчета того же Приложения.

Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины и Q^п и Q^одн служат для распределения тепловой, энергии, используемой на подогрев воды горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Постановлением Главы городского округа Самара от 18.12.2007 N1153 «Об оплате гражданами жилых помещений, коммунальных услуг в городском округе Самара» установлен норматив потребления тепловой энергии на горячее водоснабжение который составляет 0,0611 Гкал/куб.м. Данный норматив применяется до введения в действие нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях, утвержденных приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 16.05.2017 »119, то есть до 01.07.2019 года.

Судом при рассмотрении дела установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является многоквартирным и на основании решения общего собрания собственников помещений от 28.02.2009 года находится в управлении НО ТСЖ «Пятый квартал».

Пасконова В.Н. с 24.04.2002 года и по настоящее время является собственником 1\4доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> Остальными сособственниками являются: Сусликов Ю.И., Шубин СЮ. и Шубин Н.С., каждому из которых принадлежит 1\4 доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанное жилое помещение.

В указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают с 14.11.1975 года по настоящее время истица Пасконова В.Н. и ее супруг Сусликов Ю.И., с 03.03.1987 года и по настоящее время дочь истицы Шубина С.Ю., с 29.05.1996 года по настоящее время - внук Шубин Н.С.

Судом также установлено, что стоимость коммунального ресурса по горячему водоснабжению определяется ответчиком по двухкомпонентному тарифу на горячее водоснабжение, установленному в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительств Российской Федерации от 13.05.2013 N 406.

Как следует из представленных истцом платежных документов и пояснений представителя ответчика в судебном заседании, объем (количество) тепловой энергии используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги горячему водоснабжению, в период с 01.01.2015 года по 30.11.2017 года определялся исходя из показаний общедомового прибора учета.

Истица Пасконова В.Н. 23.11.17г. обратилась к ответчику с претензией, в которой просила произвести перерасчет стоимости тепловой энергии, потребленной на горячую воду в ее квартире за период с января 2015 года по декабрь 2017 года по нормативу 0,0611 Гкал/куб.м., указанному в договоре с ресурсоснабжающей организацией, на сумму примерно 9500 рублей. 23.11.2017 года претензия ответчиком была получена. Однако ответ истцу дан не был.

Учитывая вышеперечисленные нормы права, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что исковые требования о перерасчете размера платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению за период с 01.01.2015 года по 30.11.2017 года являются законными и подлежащими полному удовлетворению.

Согласно представленному истцом расчету при определении стоимости потребленной горячей воды в оспариваемый период на основании показаний общедомовых приборов учета на стороне истца имеется переплата в размере 10464,70 руб.

Ответчик в судебном заседании и при апелляционном рассмотрении правильность методики расчета истицы не оспаривал.

Мировым судьей обоснованно при вынесении решения был применен норматив потребления тепловой энергии на горячее водоснабжение 0,0611 Гкал/куб.м. установленный постановлением Главы городского округа Самара от 18.12.2007 N1153 «Об оплате гражданами жилых помещений, коммунальных услуг в городском округе Самара».

Из имеющихся материалов дела видно, что указанным нормативом руководствуется ресурсоснабжающая организация ООО «Волгатеплоснаб», поставляющая НО ТСЖ «Пятый квартал» тепловую энергию и горячую воду на основании договора на теплоснабжение № 541 от 01.09.2016 года.

Доводы ответчика, что данный норматив не применим, мировым судьей обоснованно не были приняты во внимание, поскольку норматив применяется до введения в действие нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях, утвержденных приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 16.05.2017 г. №119, то есть до 01.07.2019 года.

Также мировой судья обоснованно критически отнесся к доводам ответчика, что применение при расчетах формулы приложения №2 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» невозможно, так как на территории г.о.Самара нет утвержденного действующего норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления услуг по горячему водоснабжению, поскольку постановление Главы городского округа Самара от 18.12.2007 N1153 «Об оплате гражданами жилых помещений, коммунальных услуг в г.о. Самара» устанавливает норматив потребления тепловой энергии на горячее водоснабжение, в настоящее время действует и подлежит применению до введения в действие нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях, утвержденных приказом № 119 от 16.05.2017 Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области до 01.07.2019 года. Постановление Главы городского округа Самара от 18.12.2007 N1153 было принято в пределах компетенции органа местного самоуправления и в соответствии с требованиями законодательства, действующими на момент его принятия.

Суд соглашается с выводом мирового судьи, что установление срока утверждения органами государственной власти субъектов российской Федерации нормативов расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не может рассматриваться как исключение применения до указанной в нем даты ранее установленных нормативов.

Также суд учитывает определение от 15.08.2017 по делу N 305-ЭС17-8232 Верховного Суда РФ, где указано, что в силу «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденных постановлением Правительства РФ N 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Учитывая, что в отношениях с ответчиком истец является потребителем услуг поставляемых Некоммерческой организацией ТСЖ « Пятый квартал» управляющей многоквартирным домом, то мировым судьей обоснованно были удовлетворены требования потребителя Пасконовой В.Н. о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

При рассмотрении дела судом установлено, что ответчиком нарушено предусмотренное законом потребителя на перерасчет коммунальных услуг за период с 01.01.2015г. по 30.11.2017г.

Мировым судьей учтены конкретные обстоятельства дела, нравственные страдания истицы которая в связи с оплатой коммунальной услуги по горячему водоснабжению большем размере, нежели установленном действующим законодательством, испытывала негативные эмоции, учитывая степень вины нарушителя, судом обоснованно определена компенсация морального вреда в сумме 500 рублей.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения иного судебного решения, влияли ли бы либо опровергали бы изложенные выводы. В целом, доводы жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьями 56, 67 ГПК РФ, и построены на неверном толковании норм права.

В силу ст. 98, 103 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

При указанных обстоятельствах, решение мирового судьи является законным и обоснованным, а жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, суд

Определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 20 Красноглинского судебного района г. Самары от 27.02.18г. по иску Пасконовой ВН к Некоммерческой организации ТСЖ « Пятый квартал» обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению и взыскании морального вреда - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Некоммерческой организации ТСЖ « Пятый квартал» - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

На определение может быть подана кассационная жалоба в президиум Самарского областного суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья: подпись Дурнова Н.Г.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Секретарь