Постановление по делу № 5-81/2018 от 17.04.2018

Дело №5-81/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2018 года                            пгт. Советский

Судья Советского районного суда Республики Крым Ксендз И.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Абдуллаева Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Абдуллаева Р.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина Республики Узбекистан, не женатого, не имеющего несовершеннолетних детей на иждивении, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17 апреля 2018 года в 14 часов 00 минут Абдуллаев Р.Д., являясь гражданином Республики Узбекистан, проживал по адресу: <адрес>, чем нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КРФоАП.

В суде Абдуллаев Р.Д. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, признал. Пояснил, что являясь гражданином Республики Узбекистан, въехал 28 января 2015 года на территорию Российской Федерации, не имея документов на право проживания на территории Российской Федерации, и проживал на территории Российской Федерации до 26 декабря 2017 года. Не выехал, в установленный срок за пределы территории РФ, так как не знал о такой необходимости.

Вина Абдуллаева Р.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №, согласно которому 17 апреля 2018 года в 14 часов 00 минут Абдуллаев Р.Д., являясь гражданином Республики Узбекистан, проживал по адресу: <адрес>, чем нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.2);

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Абдуллаев Р.Д. (л.д.9);

- информацией начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Советскому району № 69/7-721 от 17.04.2018г., из которой следует, что Абдуллаев Р.Д. превысил срок временного пребывания на территории Российской Федерации, а именно он пребывал на территории Российской Федерации в период с 30 ноября 2016 года по 28 мая 2017 года, что составляет более 90 суток (л.д.4-8);

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях Абдуллаев Р.Д. состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а так же в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Абдуллаевым Р.Д. не представлено каких-либо документов, свидетельствующих о наличии оснований законного пребывания на территории РФ в соответствии с действующим законодательством, в том числе разрешение на временное проживание на территории РФ, разрешение на работу или патент.

При назначении административного наказания, суд, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимает во внимание, характер совершенного им административного правонарушения, личность лица, привлекаемого а административной ответственности, его имущественное положение, наличие на иждивении двоих малолетних детей, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, находит возможным назначить наказание в виде штрафа с, предусмотренного санкцией ст. 18.8 ч.1 КоАП Российской Федерации.

При обсуждении вопроса о назначении Абдуллаеву Р.Д. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации принимаю во внимание следующие.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Из исследованных доказательств, а также пояснений Абдуллаева Р.Д. достоверно установлено, что Абдуллаев Р.Д. проживал в <адрес> вместе с братом – ФИО3, который является гражданином РФ, что свидетельствует о наличии у привлекаемого лица сформировавшихся устойчивых семейных отношений и постоянного проживания в Республике Крым, в связи с чем признается исключительными обстоятельствами.

Таким образом, назначение наказания в виде выдворения не является действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью, в связи с чем считаю дополнительное наказание в виде административного выдворения в отношении Абдуллаева Р.Д. не применять.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абдуллаева Р.Д. (УИН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КРФоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить в доход государства по следующим реквизитам: р/с 40101810335100010001, наименование получателя: УФК по Республике Крым (ОМВД России по Советскому району Республики Крым) ИНН: 9108000161, КПП: 910801001, банк получателя: отделение по Республики Крым ЦБ РФ, БИК 043510001, код классификации доходов бюджета: 18811640000016020140; ОКТМО: 35652000; наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить Абдуллаеву Р.Д., что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Советский районный суд.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья                                        И.С. Ксендз