Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2020 (2-4671/2019;) ~ М-3655/2019 от 07.10.2019

Дело <номер обезличен>

<номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А.,

при секретаре Хашировой А.С.,

с участием:

истца Павловой М.И.,

представителя истца – адвоката Петровой Е.И.,

действующей на основании ордера № С 119161 от <дата обезличена>;

представителя ответчика – Катковой Т.Н.,

действующей на основании доверенности от <дата обезличена>;

представителя третьего лица – ТУ Росимущества по СК – Бородиной Е.В.,

действующей на основании доверенности от <дата обезличена>,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Павловой М. И. к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Северо-Кавказский федеральный научный аграрный центр», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании помещений утратившими статус общежития, исключения их из специализированного жилого фонда, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Павлова М. И. обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Северо-Кавказский федеральный научный аграрный центр», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании помещений утратившими статус общежития, исключения их из специализированного жилого фонда, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указала, что Павлова М. И., <дата обезличена> года рождения, на основании приказа <номер обезличен>-к от <дата обезличена>, является работником Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт овцеводства и козоводства» (ФГБНУ ВНИИОК) с <дата обезличена> по настоящее время. В <дата обезличена> году на основании решения профкома института и ордера, Павловой М.И. было предоставлено жилое помещение в общежитии, с регистрацией по месту жительства. При предоставлении комнаты в общежитии Павлова М.И. состояла на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В 2001 году сотрудники института совместно с Павловой М.И. обратились в Россельхозакадемию с просьбой провести перепланировку комнат, в которых они проживали в отдельные квартиры. С согласия Россельхозакадемии, как собственника, была произведена перепланировка занимаемых помещений, в установленном законом порядке, своими силами и за свой счет. Данные помещения стали обособленными квартирами, с отдельным входом и атрибутами отдельной квартиры (кухней, санузлом, жилыми и вспомогательными комнатами). Таким квартирам были присвоены отдельные номера.

Далее в иске указано, что <адрес обезличен>, в которой проживает Павлова М.И. была поставлена на кадастровый учет, ей присвоен кадастровый <номер обезличен>, выдан технический паспорт жилого помещения <адрес обезличен>. Согласно техническому паспорту жилого помещения <адрес обезличен>, выполненному ГУП СК «Крайтехинвентаризация», нумерация помещений, составляющих указанную квартиру, после выполнения строительных работ, изменилась. Так, указанная квартира, расположена в здании литер А, по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, на 4 этаже, и состоит из помещений, общей площадью 63,2 кв. м., имеющих следующие нумерации: 239 - жилая комната, 240 - кухня, 242 - жилая комната, 243 прихожая, 244 - шкаф, 245 - подсобное помещение, 246 - туалет, 251 – умывальник, 253 -душевая, а также лоджии.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26.06.20019, выданного Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК <дата обезличена>, правообладателем здания, в котором располагается <адрес обезличен>, является Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Северо-Кавказский федеральный научный аграрный центр», которому здание было передано в оперативное управление <дата обезличена>. До <дата обезличена> правообладателем общежития на <адрес обезличен> был ФГБНУ ВНИИОК.

Изменения в реестр недвижимого имущества относительно измененного объекта права (помещений 239, 240, 242, 243. 244, 245, 246, 251, 253 - из которых образовалась <адрес обезличен>) не внесены. Эти изменения были закреплены актом приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения <номер обезличен>-А от <дата обезличена>. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата обезличена> на жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> не содержит сведений о <адрес обезличен>, на которую зарегистрировано оперативное управление ФГБНУ «Северо-Кавказский ФНАЦ».

Содержание квартиры - капитальный и текущий ремонт производился исключительно силами и за средства Павловой М.И. Так, за время проживания, Павловой М.И. была заменена электропроводка, канализационные трубы, водопровод, заменена вся сантехника, произведена замена межкомнатных и входных дверей, окон, полов и т.д. Оплата жилья и коммунальных платежей производится исходя из общегородских тарифов. Согласно справке <номер обезличен> от <дата обезличена> Павлова М.И. задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет.

Истец указывает, что применительно к квартире Павловой М.И., жилое помещение, в котором она проживает - <адрес обезличен>, не соответствует характеристикам, предъявляемым к общежитию. Общежитие, по <адрес обезличен>, не укомплектовано предметами быта, инвентарем и другими культурно-бытовыми предметами, предназначенными для проживания и отдыха, отсутствует медпункт, красный уголок.

Павлова М.И. проживает в этом помещении порядка 38 лет, а не временно, как то предписывает закон. Согласно карточке регистрации и выписке из домовой книги, паспорту Павловой М.И. и членов ее семьи, они зарегистрированы постоянно по адресу: <адрес обезличен> - Павлова М.И. с <дата обезличена>, ее дети с момента рождения.

Также истец указывает, что мебель, которая расположена в <адрес обезличен> была приобретена Павловой М.И. на собственные средства. Постельным бельем и постельными принадлежностями Павлову М.И. никто не обеспечивает. Комендант и вахтер присутствуют в этом здании номинально, и не несут обязанностей, предусмотренных для этих штатных единиц законом.

Павлова М.И. считает, что <адрес обезличен> является самостоятельным обособленным объектом права и не отвечает требованиям, предъявляемым к общежитиям.

На основании изложенного, истец просит суд: 1) Признать помещения № <номер обезличен>, расположенные на 4 этаже, литер А, в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>, утратившими статус общежития и исключить эти помещения из специализированного жилого фонда; 2) Признать за Павловой М. И. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес обезличен>, расположенную по адресу: <адрес обезличен>.

В судебном заседании истец Павлова М.И. заявленные исковые требовании поддержала по основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что <адрес обезличен>, в которой она проживает более 38 лет, и которая ей была предоставлена ФГБНУ ВНИИОК, является самостоятельным обособленным объектом права и не отвечает требованиям, предъявляемым к общежитиям, поскольку была произведена перепланировка занимаемых помещений, в установленном законом порядке, своими силами и за свой счет. Данные помещения стали обособленными квартирами, с отдельным входом и атрибутами отдельной квартиры. Квартирам были присвоены отдельные номера, был выдан технический паспорт жилого помещения <адрес обезличен>. Также сообщила, что на основании решений судов все другие лица, произведшие перепланировку комнат, в которых они проживали в отдельные квартиры, признали права собственности на названные жилые помещения. Просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца - адвокат Петрова Е.И. также поддержала заявленные истцом исковые требования, пояснив, что Павлова М.И. неоднократно обращалась к руководству ГНУ СНИИЖК Россельсозакадемии, руководству ФГБНУ ВНИИОК с заявлениями о приватизации, которые отвечали ей отказом, со ссылкой на ст. 4 Закона РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которой жилые помещения в общежития приватизации не подлежат. С данными отказами не согласны, ввиду чего Павлова М.И. вынуждена обратиться в суд. Указала, что <адрес обезличен> является самостоятельным обособленным объектом права и не отвечает требованиям, предъявляемым к общежитиям. Более того, первый этаж здания по <адрес обезличен>, около 500 кв. м. переведен из жилого фонда в нежилой, сдается в аренду коммерческим структурам. Часть первого этажа (около 100 кв. м.) сначала была переведена из жилого в нежилой фонд и использовалась под парикмахерскую, а затем с 2011 г была переведена снова в жилой фонд и оформлена в частную собственность, как <адрес обезличен> (помещения на поэтажном плане 63-65, 72-80). Также отметила, что являющиеся частью этого здания, квартиры: <номер обезличен>; <номер обезличен>, <номер обезличен>; <номер обезличен>, <номер обезличен>; <номер обезличен>, находятся в частной собственности граждан, право собственности на которые, возникло из судебных решений Ленинского районного суда <адрес обезличен>. На основании изложенного просила исковые требования Павловой М.И. удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - ФГБНУ «Северо-Кавказский ФНАЦ» Каткова Т.Н. с заявленными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что в соответствии со ст. 2 Закона о приватизации, приватизации подлежат только жилые помещения, занимаемые гражданами по договору социального найма, однако такого договора между Павловой М.И. и ФГБНУ «Северо-Кавказский ФНАЦ» заключено не было. Дополнила, что Павлова М.И. стояла в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий на момент предоставления комнаты в общежитии, в настоящее время она не стоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Собственником спорного жилого помещения является Российская Федерация, а ФГБНУ «Северо-Кавказский ФНАЦ» владеет указанным жилым помещением на праве оперативного управления. Российская Федерация, как собственник жилого помещения, в лице уполномоченных органов согласие на распоряжение спорным имуществом путем передачи ее истцу на условиях договора социального найма не давало. В связи с чем, представитель ответчика считала, что у ФГБНУ «Северо-Кавказский ФНАЦ» оснований для заключения договора социального найма с Павловой М.И. не имеется, что исключает возможность передачи спорного жилого помещения в собственность истцу в порядке приватизации. Дополнила, что Павлова М.И. производит оплату коммунальных услуг как за комнаты в общежитии, и не несет бремя расходов на вне домовые нужды. На основании изложенного, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика - Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения заседания, в суд не явилась, от представителя по доверенности поступили в суд письменные возражения, на основании которых просит в удовлетворении исковых требований Павловой М.И. отказать.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

В судебном заседании представитель третьего лица – ТУ Росимущества по СК – Бородина Е.В. поддержала письменные возражения, суду сообщила, что объект недвижимого имущества – жилое помещение, кадастровый <номер обезличен>, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 63,2 кв.м, в реестре федерального имущества отсутствует. Дополнила, что спор по данному объекту между Территориальным имуществом и Павловой М.И. отсутствует, считала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Частью 1 статьи 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, составляет жилищный фонд (ч. 1 ст. 19 ЖК РФ).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении <номер обезличен>-П от <дата обезличена> указал, - Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу пункта 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ общежития относятся к специализированному жилому фонду.

Согласно статье 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации <номер обезличен> от <дата обезличена> "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что истица Павлова М.И. вселена в общежитие, расположенное по адресу: <адрес обезличен> (помещения № <номер обезличен>), как сотрудник Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт овцеводства и козоводства» (ФГБНУ ВНИИОК). Спорное жилое помещение предоставлено Павловой М.И. в связи с трудовыми отношениями с институтом, в котором истица работает с <дата обезличена> по настоящее время.

Павлова М.И. и члены ее семьи, зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>, Павлова М.И. с <дата обезличена>, ее дети с момента рождения, что подтверждается копией паспорта и домовой книгой.

Стороны не оспаривают, что договор социального найма с истицей не заключался, спорное жилое помещение предоставленоПавловой М.И.в связи с трудовыми отношениями с институтом, в котором истица работает по настоящее время.

Документы, на основании которых истица вселена в общежитие, в институте и у истицы не сохранились.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права <номер обезличен> от <дата обезличена>, и <номер обезличен> от <дата обезличена> (том I, л.д. 118-119), объект недвижимости - общежитие, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, площадью 2195,2 кв.м. числится в реестре федерального имущества, как общежитие, является собственностью Российской Федерации, и находится в оперативном управлении у ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт овцеводства и козоводства» на основании договора №VI 10 от <дата обезличена> «О закреплении за Государственным учреждением Ставропольским научно-исследовательским институтом животноводства и кормопроизводства Россельхозакадемии федерального имущества на праве оперативного управления.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от <дата обезличена> (том I, л.д. 19-26), в настоящее время, объект недвижимости – общежитие, расположенное по адресу <адрес обезличен>, площадью 2195,2 кв.м. числится в реестре федерального имущества, собственником является Российская Федерация, находится на праве оперативного управления у Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Северо-Кавказский федеральный научный аграрный центр» (ФГБНУ «Северо-Кавказский ФНАЦ»).

Как следует из материалов дела, в <дата обезличена> году сотрудники института совместно с Павловой М.И. обратились в Россельхозакадемию с просьбой провести перепланировку комнат, в которых они проживали, с согласия Россельхозакадемии, как собственника, была произведена перепланировка занимаемых помещений.

Согласно письма ГНУ СНИИЖК директору Департамента архитектуры, градостроительства и землеустройства сообщено, что в связи с окончание перепланировки помещений общежития, в которых проживают сотрудники институт в отдельные квартиры, просят присвоить номера квартир для выполнения инвентаризации в муниципальном унитарном предприятии технической инвентаризации <адрес обезличен> и сдачи квартир в эксплуатацию. Жилое помещение Павловой М.И. входит в данное число перепланированных помещений общежития.

Также судом установлено, что <адрес обезличен>, в которой проживает Павлова М.И. была поставлена на кадастровый учет, ей присвоен кадастровый <номер обезличен>, <дата обезличена> выдан технический паспорт жилого помещения <адрес обезличен>. Согласно техническому паспорту жилого помещения <адрес обезличен>, выполненному ГУП СК «Крайтехинвентаризация», нумерация помещений, составляющих указанную квартиру, после выполнения строительных работ, изменилась. Так, указанная квартира, расположена в здании литер А, по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, на 4 этаже, и состоит из помещений, общей площадью 63,2 кв. м., имеющих следующие нумерации: 239 - жилая комната, 240 - кухня, 242 - жилая комната, 243 прихожая, 244 - шкаф, 245 - подсобное помещение, 246 - туалет, 251 – умывальник, 253 -душевая, а также лоджии.

Изменения в реестр недвижимого имущества относительно измененного объекта права (помещений <номер обезличен> - из которых образовалась <адрес обезличен>) не внесены. Эти изменения были закреплены актом приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения <номер обезличен>-А от <дата обезличена>. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата обезличена> на жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> не содержит сведений о <адрес обезличен>, на которую зарегистрировано оперативное управление ФГБНУ «Северо-Кавказский ФНАЦ».

Судом также установлено, что после получения технического паспорта жилого помещения <адрес обезличен>, Павлова М.И. обратилась в Ленинский районный суд <адрес обезличен> с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт овцеводства и козоводства» (ФГБНУ ВНИИОК), Федеральному Агентству Научных Организаций (ФАНО России) о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации.

Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу <номер обезличен> исковые требованияПавловой М. И.к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт овцеводства и козоводства» (ФГБНУ ВНИИОК), Федеральному Агентству Научных Организаций (ФАНО России) о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации были оставлены без удовлетворения.

Решение Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> вступило в законную силу <дата обезличена>.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом, при рассмотрения дела <номер обезличен>, было установлено, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду и имеет статус общежития. Обстоятельств, связанных с исключением его в установленном законом порядке из специализированного жилищного фонда, не установлено. Спорное здание общежития относилось к специализированному жилью еще до введения в действие Жилищного кодекса РФ, и в настоящий момент также не утратило своего статуса специализированного жилья, находится в собственности Российской Федерации, не передавалось в муниципальную собственность, правоотношения сторон по данному спору основаны на договоре найма специализированного жилого помещения, право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не возникло, в связи с чем спорные жилые помещения в данном общежитии приватизации не подлежат.

В силу ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Обосновывая настоящее исковое заявление, Павлова М.И. указывает, что <адрес обезличен>, в которой она проживает более 38 лет, и которая ей была предоставлена ФГБНУ ВНИИОК, является самостоятельным обособленным объектом права и не отвечает требованиям, предъявляемым к общежитиям, поскольку была произведена перепланировка занимаемых помещений, в установленном законом порядке, своими силами и за свой счет. Данные помещения стали обособленной квартирой, с отдельным входом и атрибутами отдельной квартиры. Применительно к квартире Павловой М.И., жилое помещение, в котором она проживает - <адрес обезличен>, не соответствует характеристикам, предъявляемым к общежитию. В связи с чем, истец признать помещения № <номер обезличен>, расположенные на 4 этаже, литер А, в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>, утратившими статус общежития и исключить эти помещения из специализированного жилого фонда; признать за Павловой М.И. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес обезличен>, расположенную по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно информации, предоставленной комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> от <дата обезличена>, сведения об использовании права приватизации муниципального жилищного фонда в городе Ставрополе Павловой М.И. - отсутствуют, в приватизации муниципального жилищного фонда <адрес обезличен> Павлова М.И. не участвовала.

В свою очередь, в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизации подлежат только жилые помещения, занимаемые гражданами по договору социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения (второй абзац статьи 4 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Таким образом, по смыслу данных норм приватизации подлежат жилые помещения, предоставленные по договору социального найма, а также служебные жилые помещения с согласия собственника жилищного фонда.

Между тем решения о предоставлении Павловой М.И. спорного жилого помещения на условиях договора социального найма материалы дела не содержат. Напротив, Павловой М.И. было предоставлено жилое помещение в общежитии как работнику ФГБНУ ВНИИОК, правоотношения сторон по данному спору основаны на договоре найма специализированного жилого помещения.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

По общему правилу служебные жилые помещения, а также жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

В соответствии со статьей 7 Закона от <дата обезличена> № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Однако, как следует из материалов дела и установлено судом, собственником спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, является Российская Федерация, а Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Северо-Кавказский федеральный научный аграрный центр» владеет указанным жилым помещением лишь на праве оперативного управления.

Сведений об изменении правового режима, свидетельствующих о том, что жилое помещение исключено из числа служебных помещений либо общежитие передано в муниципальную собственность, материалы дела не содержат.

Изменение правового режима таких жилых помещений обусловлено передачей зданий, в которых они расположены, в ведение органов местного самоуправления, когда проживающие в них граждане оказываются пользователями жилых помещений, принадлежащих наймодателю, который не является их работодателем.

Спорное жилое помещение не исключено из разряда специализированного жилого фонда, согласие собственника жилого помещения на изменение его правового режима отсутствует, договор социального найма с истцом не заключался, а спорное жилое помещение предоставлено Павловой М.И. в связи с трудовыми отношениями с институтом, в котором истица работает по настоящее время, при этом законодателем установлен прямой запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях.

Сам по себе факт проживания в спорной комнате в течение длительного времени, несение бремени ее содержания, не соответствие жилого помещения статусу общежития не свидетельствует о наличии правовых оснований для возникновения отношений по договору социального найма.

Доводы иска о том, что <адрес обезличен>, которая была предоставлена ФГБНУ ВНИИОК, является самостоятельным обособленным объектом права и не отвечает требованиям, предъявляемым к общежитиям, а здание, в котором расположено спорное жилое помещение, утратило статус общежития (не укомплектовано мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами, постельным бельем и постельными принадлежностями) не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку не являются основанием для признания проживания истца в общежитии на условиях договора социального найма в соответствии со статьей 60 ЖК РФ.

Кроме того, изменение статуса отдельного жилого помещения (комнаты, квартиры) в общежитии, законом не предусмотрено.

Также, возникновение на основании судебных решений права собственности граждан на иные жилые помещения, находящиеся в здании общежития, не имеет юридического значения для спорных правоотношений и не может являться основанием для вывода суда об утрате зданием статуса общежития, поскольку решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда органом, осуществляющим управление государственным жилищным фондом, не принималось.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания помещений № <номер обезличен> расположенных на 4 этаже, литер А, в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>, утратившими статус общежития и исключения этих помещений из специализированного жилого фонда, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Павловой М.И. к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Северо-Кавказский федеральный научный аграрный центр», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании помещений утратившими статус общежития, исключения их из специализированного жилого фонда, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░░, ░░░░░ ░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>, - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.