Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-747/2020 ~ М-468/2020 от 12.03.2020

.

.

66RS0008-01-2020-000599-75

Дело № 2-747/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Тагил                         22 мая 2020 года

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Охотиной С.А.,

при секретаре судебного заседания Чарушиной О.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закирова М.Г. к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил и муниципальному образованию «город Нижний Тагил» о признании жилых помещений блоками жилого дома блокированной застройки,

                        УСТАНОВИЛ:

    Закиров М.Г. обратился в суд с иском, в котором просит признать жилой дом по <Адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, которые являются одноквартирными жилыми домами: жилой блок <№> с фактическим адресом: <Адрес> с общей площадью 46,6 кв.м. и жилой блок <№> с фактическим адресом: <Адрес>, общей площадью 47,3 кв.м..

    В обоснование требований истцом указано, что на основании договора купли-продажи от 13.12.2012он является единоличным собственником части жилого дома <Адрес> в городе Нижний Тагил, общей площадью 46,6кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>.Вторая часть жилого дома, общей площадью 47,3 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежит муниципальному образованию «город Нижний Тагил».В данной части жилого дома проживает по договору социального найма Подкина Г.И.. Жилой дом состоит из двух пристроенных друг к другу автономных жилых блоков. Каждая часть жилого дома стоит на фундаменте и отделена друг от друга сплошной капитальной стеной без проемов. Стены домов выполнены из шлакоблока. Дома <данные изъяты> имеют самостоятельные входы/выходы, обособленные друг от друга. Общие вспомогательные помещения у домов (чердак и подполье), внеквартирные помещения и инженерные системы отсутствуют. Оба жилых дома являются самостоятельными объектами недвижимости, помещения здания разделены на два объекта самостоятельной эксплуатации, соответствуют признакам индивидуального жилого дома. Каждый собственник пользуется своей половиной дома, не заходя в половину дома, пользование которой осуществляет второй собственник. К каждому из жилых домов прилегает обособленный земельный участок с сформированными границами и огороженный от смежных землепользователей изгородью. Уведомлением и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил от 17.05.2019 <№> истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства спорного дома, в связи с тем, что помещение не является объектом капитального строительства, в связи с чем не может быть реконструировано. По данным ЕГРН на кадастровом учете состоят две части дома, следовательно дом является многоквартирным. Вместе с тем, из технического заключения <№> от 11.09.2019, составленного главным инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО5, жилой <Адрес> соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилому строительству, нормам СП 55.13330.2016 (СНиП 31-02-2001) «Дома жилые одноквартирные».

    Определениями суда в ходе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена Закирова С.В., на стороне ответчика – ПодкинА.Ю., Панова В.Ю., ЛалетинаМ.А., Маругина Н.Ю..

    Истец Закиров М.Г.в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав заявленные требования в полном объеме.

    Представитель ответчика Управления Архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили; возражений суду не представили.

    Представитель ответчикаМО «город Нижний Тагил» в судебное заседание не явился, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя, оставив удовлетворение исковых требований на усмотрение суда.

    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, Закирова С.В. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования Закирова М.Г. поддержала в полном объеме.

    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчикаПодкинА.Ю. и Подкина Г.И. в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования Закирова М.Г. поддержали в полном объеме.

    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Панова В.Ю., Лалетина М.А., Маругина Н.Ю. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом путем направления корреспонденции по месту регистрации, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении и возражений не поступило.

    Исследовав представленные письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно п. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом Российской Федерации не определено. Однако данное понятие определено п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

По смыслу ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации общим имуществом в многоквартирном доме, принадлежащим на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, является: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерныекоммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, в качестве квалифицирующего признака многоквартирного дома является то, что он содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Вместе с тем, ч. 2 ст. 49 Градостроительный кодекс Российской Федерации выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Следовательно, согласно действующему законодательству, а именно, п. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, помещения (квартиры) могут располагаться только в многоквартирном доме, который, в свою очередь, может располагаться на земельном участке, предусматривающем возможность размещения и эксплуатации многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В Своде правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» даны следующие термины и их определения: блок жилой автономный: жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками (п. 3.2); блокированная застройка домами жилыми одноквартирными: застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок (п. 3.3); дом жилой одноквартирный отдельно стоящий: дом, состоящий из отдельной квартиры (одного жилого автономного блока), включающий в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании (в том числе сезонном, отпускном и т.п.) (п. 3.5); приквартирный участок: земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него (п. 3.16).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать основания своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела (технической документации, технических паспортов, кадастрового паспорта земельного участка, межевого плана) жилой дом, расположенный по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, <Адрес>, является одноэтажным жилым домом, имеет общую площадь 93,9кв.м. и постановлен на технический учет 29.12.1955 как двухквартирный спаренный жилой дом.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом в г.Н.Тагиле по <Адрес>, состоит фактически из двух обособленных жилых помещений, а именно, часть дома по <Адрес> имеет общую площадь 46,6 кв.м., состоит из трех жилых комнат, кухни и прихожей; и часть дома по <Адрес> имеет общую площадь, 47,3 кв.м., состоит из трех жилых комнат, кухни и прихожей.

Согласно имеющимся в распоряжении суда документам установлено, что жилой дом по <Адрес> в г.Н.Тагиле, общей площадью 93,кв.м. являлся ранее учтенным и имел кадастровый номер <№>, о чем в материалах дела имеется выписка на 02.11.2017.

При этом из представленной выписки из ЕГРН от 16.04.2020 следует, что Закиров М.Г. является собственником жилого помещения, общей площадью 46,6 кв.м. по <Адрес> в г.Н.Тагила с кадастровым номером <№>. Из данной выписки также следует, что данный объект недвижимости расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером: <№>.

В материалы дела представлены правоустанавливающие документы Закирова М.Г. на указанную часть жилого дома; а также установлено, что фактически по адресу: г.Н.Тагил, <Адрес> зарегистрированы истец, с супругой Закировой С.В. и дочерью Закировой С.М..

Также материалами дела подтверждается и следует из ответа Администрации города Нижний Тагил от 06.05.2020, что в реестре муниципальной собственности значится жилое помещение, расположенное по адресу: г.Н.Тагил, <Адрес>.

При этом согласно ответу БТИ и РН по г.Н.Тагилу от 06.05.2020 по данным технического учета сведения о жилом доме по <Адрес> отсутствуют; указано, что на технический учет в 1955 году поставлено именно домовладение по <Адрес>; земельные участки предоставлены для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации двухквартирного спаренного жилого дома. Сведений об объединении квартир не имеется.

Так, принадлежащее муниципальному образованию г.Н.Тагил помещение по <Адрес> является фактически частью жилого дома по <Адрес> в г.Н.Тагил; в указанной части дома зарегистрированы и пользуются ею на основании ордера <№> от 1974 года семья Подкиных. Из ордера следует, что Подкину Ю.И. предоставлена отдельная квартира в доме по <Адрес>, жилой площадью 36,5 кв.м., что фактически соответствует и техническим документам, как части дома<№>.

Принимая во внимание вышеизложенное, судом фактически установлено, что жилой дом по <Адрес> в г.Н.Тагиле, состоит из двух жилых помещений – по техническому учету: часть <№> и часть <№>. Спорные помещения располагаются в двухквартирном жилом доме, при этом жилой дом фактически разделен на две части и используется собственниками самостоятельно, мест общего пользования не имеют.

Так, согласно поэтажному плану здания и экспликации к нему, установлено, что дом по <Адрес> имеет два самостоятельных блока с индивидуальными хозяйственными зданиями и сооружениями, в частности в составе которых по несколько жилых помещений – комнат.

Из технического заключения, составленного главным инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО5 следует, что жилой дом <№> по <Адрес> соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к индивидуального жилищному строительству, нормам СП 55.13330.2016 (СНиП 31-02-2001) «Дома жилые одноквартирные». Жилой дом состоит из двух жилых блоков <№> и <№> с отдельными входами. Фактически состоит из двух независимых частей. Каждая часть дома стоит на фундаменте и отделена друг от друга сплошной капитальной стеной без проемов. Часть дома <№> имеет следующие эксплуатационные характеристики: отдельный вход на обособленную часть земельного участка и подъезд к данной части участка. Общие вспомогательные помещения у домов <№> и <№>, а именно: чердаки, подполья, помещения, расположенные над соседней частью жилого дома, отсутствуют. По заключению жилой дом может быть разделен на два самостоятельных объекта, а именно на жилые дома блокированной застройки, удовлетворяющих требованиям СП 55.13330.2016 (СНиП 31-02-2001) «Дома жилые одноквартирные», при этом не ущемляются права ни одной из сторон.

Заключение соответствует установленным по делу обстоятельствам, сложившемуся пользованию домом и земельным участком сторонами, сделано специалистом в соответствующей области и после осмотра объекта. Оснований не доверять ему у суда не имеется, оно не оспорено со стороны заинтересованных в этом лиц; является одним из видов доказательств и наряду с другими, в том числе пояснениями сторон, подтверждает установленные судом обстоятельства и доводы стороны истца.

Кроме того, в материалах дела имеется решение Дзержинского районного суда г.Н.Тагила от 18.12.2017 по делу № 2-1718/2017, вступившее в законную силу, которым на МО «г.Н.Тагил» возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу передать истцу в собственность земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 530 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: город Нижний Тагил, <Адрес>.

Этим же решением установлено, что спорные помещения – помещение <№> и <№> располагаются в двухквартирном жилом доме, при этом жилой дом фактически разделен на две части и используется собственниками самостоятельно, мест общего пользования не имеют. Границы спорного земельного участка согласованы с владельцами смежных земельных участков, и в настоящем процессе спор о границах земельных участков участниками процесса не заявлялся.Эксплуатация жилого <Адрес> в г. Н.Тагиле в целом исключает необходимость наличия общего имущества, в том числе и земельного участка под таким домом, поскольку части данного дома <№> и <№>, правообладателями которых являются истец и муниципальное образование «город Нижний Тагил» имеют самостоятельный вход/выход, обособлены друг от друга. В соответствии с техническим заключением части дома, которые занимают истец и лица, пользующиеся по договору социального найма жилым помещением, являются изолированными друг от друга, не имеют мест общего пользования, коммуникации раздельные, а истец является собственником части жилого дома. Между собственником и владельцем жилого помещения сложился определенный порядок пользования спорным жилым домом, состоящим из двух частей и разделенных стеной, имеющих индивидуальные входы (выход). Каждый правообладатель пользуется своей половиной дома, не заходя в половину дома, пользование которой осуществляет второй правообладатель.

В соответствии со ст.13 ГПК РФ решение суда является обязательным для исполнения, а кроме того, в соответствии со ст.61 ГПК РФ, учитывая состав лиц, участвующих в деле, может быть признано преюдициальным для рассмотрения настоящего дела по установленным в нем фактам.

Во исполнение решения Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 18.12.2017 по договору купли-продажи земельного участка от 27.04.2018 <№> истцом приобретен в собственность указанный земельный участок, о чем зарегистрировано право собственности в ЕГРН 03.05.2018.

В нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиками и третьими лицами обратного не представлено, в связи с чем, суд исходит из указанных фактов, которые в том числе подтверждены и представленными письменными доказательствами.

Согласно п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности осуществляется по соглашению всех участников, а при не достижении согласия – в порядке, установленном судом.

В соответствии со ст. 252 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность лица определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им право на эту долю в общем имуществе.

В под. "а" п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом" разъяснено, что имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе.

Поскольку участники общей долевой собственности имеют равные права в отношении общего имущества пропорционально своей доле в нем, суд при выделе доли в натуре должен передать сособственнику часть жилого дома и нежилых построек, соответствующую по размеру стоимости его доле, если это возможно без несоразмерного ущерба хозяйственному назначению строений (пункт 7 данного постановления).

По смыслу закона выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом, либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования.

Как указано выше, в силу положений части 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ, пунктов 1 - 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ; пункта 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47;ГОСТа Р 51929-2014 "Национальный стандарт РФ. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденного и введенного в действие ПриказомРосстандарта от 11 июня 2014 года N 543-ст; а также термины и определения, применяемые в Своде правил СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", утвержденном Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 778; СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 22 марта 2001 года N 35, существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного дома, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования.

Двух-, трех-, четырехквартирные жилые дома в случае, если каждая квартира имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеют помещений общего пользования, признаются домами блокированной жилой застройки, которые не являются многоквартирными домами.

С учетом вышеуказанных положений законодательства жилой дом по <Адрес> в г.Н.Тагиле, в котором расположены части домов (квартиры) сторон, относится к жилым домам блокированной застройки, а не к многоквартирным. Так, эксплуатация жилого дома в целом исключает необходимость наличия общего имущества, в том числе и земельного участка под таким домом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: город Нижний Тагил, <Адрес>, представляет собой жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, которые являются одноквартирными жилыми домами. В связи с чем, их собственниками может быть разрешен вопрос в соответствии со ст.252 ГК РФ о разделе дома на два самостоятельных жилых блока, путем выделения в натуре соответствующих его частей, а именно: в собственность истца - жилой блок <№> – одноквартирный жилой дом по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, <Адрес>, общей площадью 46,6 кв.м.; и находящийся в муниципальной собственности - жилой блок <№> – одноквартирный жилой дом по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, <Адрес> общей площадью 47,3 кв.м..

В связи с чем, в данной части определение фактических автономных блоков суд производит вышеуказанным способом. Иного суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Закирова М.Г. к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил и муниципальному образованию «город Нижний Тагил» о признании жилых помещений блоками жилого дома блокированной застройки -удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, <Адрес> (общая площадь 93,9 кв.м.), жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, которые являются жилыми домами и выделив в натуре:

- жилой блок <№> – одноквартирный жилой дом по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, <Адрес>, общей площадью 46,6 кв.м., зарегистрированный как часть жилого дома по <Адрес> в г.Н.Тагиле, на праве собственности за Закировым М.Г (регистрационная запись <№> от 25.12.2012);

- жилой блок <№> – одноквартирный жилой дом по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, <Адрес>, общей площадью 47,3 кв.м.; являющийся частью жилого дома по <Адрес> в г.Н.Тагилеи находящийся в муниципальной собственности.

Решение является основанием для внесения в установленном законом порядке изменений в сведения об объектах недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение одного месяца со дня изготовления текста решения в окончательной форме.

Судья:                                        С.А. Охотина

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2020 года.

Судья:                                     С.А. Охотина