Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-134/2020 (2-7796/2019;) от 24.10.2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филюшкина Г.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Филюшкин Г.Е. обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истицу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда и недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МКС). Истец не согласен с данным решением, с учетом неоднократного изменения исковых требований просит обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в МКС период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и стаж работы в МКС период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины <данные изъяты> рублей, расходы на оплату услуг представителя <данные изъяты> рублей.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика, действующий по доверенности, в судебном заседании иск не признал.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, эксперта, изучив материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела №, материалы отказного выплатного дела истца, считает иск подлежащим удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что Филюшкин Г.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда и недостаточным стажем работы в МКС.

Согласно решению ответчика страховой стаж истца составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, при требуемом <данные изъяты> лет; стаж работы в МКС – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, что меньше требуемого <данные изъяты> лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда не установлен. Требуемая величина ИПК установлена.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами гражданского дела, выплатным делом истца.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (на 01.01.2018) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера) и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп.1 - 10 и 16 - 18 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 54 года, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ необходимо соблюдение следующих условий: наличие страхового стажа не менее 25 лет; стажа работы в МКС не менее 20 календарных лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 06 лет 03 месяцев и наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8 (на 01.01.2018).

Согласно ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 327-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пп «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена должность «электромонтажники судовые непосредственно занятые на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации» (раздел 14 «Металлообработка», код позиции 2150300а-1753а).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в разъяснении Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (п. 5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других, работ указанных в этом пункте.

Истец просит включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд установил, что в трудовой книжке истца имеются записи о периодах работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Ответчик отказал истцу во включении спорных периодов в стаж с тяжелыми условиями труда по причине несоответствия наименования должности истца наименованию, предусмотренному Списком № 2, и непредставления истцом документов, подтверждающих его занятость на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации, а также на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов.

По ходатайству истца по делу проведена судебная экспертиза условий труда, результаты которой сторонами не оспариваются.

Согласно заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ условия и характер труда Филюшкина Г.Е., работавшего в качестве <данные изъяты> (<данные изъяты>», <данные изъяты>) в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будут соответствовать требованиям Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в дни полнодневной занятости.

Представленная истцом архивная справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № не содержит сведений о занятости истца в период работы в <данные изъяты> непостоянно или неполный рабочий день, ответчик не представил суду доказательства в опровержение изложенных обстоятельств.

Согласно указанной справке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Филюшкин Г.Е. находился в отпуске без сохранения заработной платы, указанный период ответчик не учел во все виды стажа.

Кроме того, в стаж работы с тяжелыми условиями труда ответчик не учел дни выполнения государственных обязанностей, оплаты <данные изъяты> и <данные изъяты>: 1 день в ДД.ММ.ГГГГ, 1 день в ДД.ММ.ГГГГ, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 1 день в ДД.ММ.ГГГГ, 03 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 03 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 01 день в ДД.ММ.ГГГГ, 03 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 03 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 05 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 04 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 02 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 08 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 03 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 06 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 11 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 05 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 05 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 03 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 06 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 06 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 02 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 06 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 04 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 04 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 03 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 08 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 04 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 03 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 04 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 02 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 05 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 03 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 06 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 02 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 5 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 04 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 02 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 04 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 01 день в ДД.ММ.ГГГГ, 07 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 06 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 07 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 03 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 08 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 07 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 04 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 01 день в ДД.ММ.ГГГГ, 03 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 02 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 04 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 04 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 03 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 03 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 01 день в ДД.ММ.ГГГГ, 06 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 04 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 04 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 04 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 05 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 09 дней в ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик отказал истцу во включении данных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда, ссылаясь на отсутствие к тому правовых оснований, при этом включил в страховой стаж и на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в МКС.

В соответствии с положениями Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 01.02.2002, на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантировалось сохранение места работы (должности) и среднего заработка (ст. 111 КЗоТ РФ).

Администрация предприятий, учреждений, организаций была обязана беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни. Работникам, являющимся донорами, предоставлялся непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию работника этот день присоединялся к ежегодному отпуску (ст. 114 КЗоТ РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26.01.2010 № 59-О-О, в соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов», донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным, добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предоставляет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней» работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работником сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, сохранение за работником среднего заработка означает, что работнику за день сдачи крови и ее компонентов и день отдыха, за время выполнения государственных обязанностей выплачивается заработная плата, следовательно, на указанные выплаты должны начисляться страховые взносы, поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования в данной части обоснованными, в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истец просит включить периоды осуществления <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в МКС и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и стаж работы в МКС.

Суд установил, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец осуществляет деятельность в качестве <данные изъяты>, в полном объеме им уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из договоров возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, договора ссуды ограниченной площади нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в спорный период истец оказывал услуги по <данные изъяты> в производственном помещении по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются договорами, актами выполненных работ и показаниями свидетелей <данные изъяты> и <данные изъяты>, которые совместно с истцом были заняты на производстве <данные изъяты> и подтвердили факт осуществления истцом <данные изъяты> на территории <данные изъяты>.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца в части включения в стаж работы в МКС периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в страховой стаж и стаж работы в МКС периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, иск в данной части подлежит удовлетворению.

С учетом включения спорных периодов работы Филюшкина Г.Е. в соответствующие виды стажа на период обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии продолжительность стажа его работы будет достаточной для назначения истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому иск Филюшкина Г.Е. в части понуждения ответчика к назначению ему пенсии с указанной даты также подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя, с учетом категории дела, его сложности и длительности рассмотрения, в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Филюшкина Г.Е. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Филюшкину Г.Е. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) в пользу Филюшкина Г.Е. расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходы на оплату услуг представителя <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья: И.Ю. Гадючко

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2020.