Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2467/2015 ~ М-655/2015 от 04.02.2015

<данные изъяты>                                                        дело № 2-2467/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего - судьи     Вергасовой С.Л.

при секретаре - Мандрыкиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анциповой Галины Васильевны, Белоноговой Екатерины Владимировны к Администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации,

                    У С Т А Н О В И Л:

Анципова Г.В., Белоногова Е.В. обратились в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации.

    Требования мотивированы тем, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, состоящей из двух комнат, общей площадью 54,9 кв.м., жилой 33 кв.м., предоставленного в 1987 году ФИО1 на основании ордера, ныне утерянного. С момента предоставления истице ФИО1 указанного жилого помещения и по настоящее время она проживает в нем. Также с ней с момента своего рождения, 1997 года по настоящее время проживает ее дочь - ФИО2. Оплату за коммунальные услуги и иные платежи истица ФИО1, производит регулярно, является ответственным квартиросъемщиком. В связи с отсутствием документов, подтверждающих заселение истицы ФИО1, в оформлении договора социального найма ей отказывают, правом на приватизацию жилья воспользоваться не могут. В связи с тем, что не имеют возможности приватизировать жилое помещение, в котором проживают во внесудебном порядке, истцы просят признать за ними право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, состоящей из двух комнат, общей площадью 54,9 кв.м., жилой 33 кв.м., на условиях социального найма, право собственности в равных долях, по ? доли за каждой.

    В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, их представитель Прохорова Ю.В. (доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным выше основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> ФИО6 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела была уведомлена надлежащим образом. Просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представила суду письменные возражения, в котором указала на не согласие с процессуальным положением Администрации <адрес> в качестве ответчика. Считает надлежащим ответчиком по данному судебному спору администрацию <адрес> в <адрес>.

    Представители третьих лиц - Департамента городского хозяйства Администрации <адрес> в <адрес>, Красноярское отделение ФГУП «<данные изъяты>», МБУ «<данные изъяты>», в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела были уведомлены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представили суду письменные заявления.

    Суд в силу ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и, гарантируя его предоставление бесплатно или за доступную плату малоимущим и иным указанным в законе гражданам, не регламентирует порядок предоставления жилых помещений. Такой порядок устанавливается жилищным и иным специальным законодательством в зависимости от правового положения гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 4-7, 10 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) находившиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образовывали жилищный фонд. Жилищный фонд включал в себя жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). Государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). Жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. Никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (ст. 10 ЖК РСФСР).

В силу ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

На основании п.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищные фонды, находящиеся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 - 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Как усматривается в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», что исходя из преамбулы к ст. ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Соблюдение установленного ст. ст.7, 8 Закона порядка оформления передачи жилого помещения обязательно как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации, со времени совершения которой и возникает право собственности граждан на жилое помещение).

Кроме того, согласно п.5 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возлагается обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, в <данные изъяты> году ФИО1 был выдан ордер, на основании которого она вселилась в жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из 2-х комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м.. С указанного времени истица проживает и состоит на регистрационном учете по указанному адресу. Также в указанном жилом помещении с момента своего рождения и по настоящее время проживает и состоит на регистрационном учете дочь истицы Анциповой Г.В. - Белоногова Е.В. (л.д.6,9).

При обращении в Центр приватизации с вопросом о приобретении квартиры в собственность, истцам в устной форме было разъяснено о невозможности приватизации квартиры, в виду отсутствия документов, подтверждающих предоставление истице Анциповой Г.В. указанного жилого помещения. Рекомендовано обратиться в суд для признания права пользования квартирой на условиях социального найма.

Согласно техническому паспорту на жилое помещение, составленному Красноярским отделением ФГУП «<данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из 2-х комнат имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую <данные изъяты> кв.м. перепланировки, реконструкции не имела (л.д.42-46).

Также судом установлено, что в соответствии с информацией, полученной из Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов социальной инфраструктуры ЖКО АО «<данные изъяты>» в муниципальную собственность. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числиться в Реестре муниципальной собственности (л.д.22-25).

Отсутствие документов, подтверждающих предоставление истице Анциповой Г.В., указанного жилого помещения не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Факт проживания истцов в квартире на законных основаниях подтверждается как открытым на их имя финансово-лицевым счетом, так и платежными документами, в том числе оплатой коммунальных и иных платежей, производимых истцами (л.д.84,85), а также свидетельскими показаниями.

Кроме того, с момента предоставления истице квартиры и по настоящее время собственник жилья, коим является муниципальное образование, с какими-либо притязаниями к квартиросъемщику Анциповой Г.В. не обращалось, что свидетельствует о проживании истцов в спорном жилом помещении на законных основаниях.

Поскольку судом установлено отсутствие документов, подтверждающих предоставление Анциповой Г.В, спорного жилого помещения, что не позволяет суду идентифицировать размеры предоставленного истице в 1987 года жилого помещения, суд принимает во внимание данные, указанные в техническом паспорте, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным исковые требования о признании за ФИО1, ФИО2 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, состоящим из двух комнат, общей площадью <данные изъяты>4 кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., подсобной <данные изъяты> кв.м. на условиях социального найма удовлетворить.

При разрешении требования истцов о признании за ними права собственности в равных долях, по ? доли за каждой, суд приходит к следующему.

Из справок МБУ <адрес> «<данные изъяты>» №№, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ФИО2 право бесплатной приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> не реализовали (л.д.51,52). Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № на жилое помещение по адресу: <адрес> зарегистрированных правах данные отсутствуют (л.д. 48). Из справки Управления Росреестра по <адрес> по адресу: <адрес> следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности не зарегистрированы (л.д.49). Истица ФИО2 согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Солнечный бульвар, <адрес> согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50).

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются также показаниями в судебном заседании свидетелей ФИО7 и ФИО8, пояснивших, что истцы с 1980 года и по настоящее время проживают в спорной квартире, предоставленной решением профкома «Цементного завода» ФИО10 Василию с женой и дочерью ФИО3.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что истцы занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, в приватизации каких-либо иных жилых помещений не участвовали и право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения не использовали, суд считает возможным исковые требования удовлетворить и признать за истцами право собственности квартиру по вышеуказанному адресу.

Согласно ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда, установившее право на недвижимое имущество и вступившее в законную силу, является основанием для проведения регистрирующим органом регистрации права, установленного судом.

При таких обстоятельствах письменные доводы представителя Администрации <адрес>- ФИО6 о том, что Администрация <адрес> является ненадлежащим ответчиком суд считает необоснованными, поскольку в силу требований Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственником муниципального имущества в <адрес> является муниципальное образование- <адрес> в лице Администрации <адрес>. Следовательно, надлежащим ответчиком по делу является Администрация <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Анциповой Галины Васильевны, Белоноговой Екатерины Владимировны к Администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации, - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право пользования двухкомнатной квартирой площадью <данные изъяты>4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО2 право пользования двухкомнатной квартирой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО1 право собственности на ? доли в праве на квартиру площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на ? доли в праве на квартиру площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска.

<данные изъяты>

Председательствующий                               С.Л. Вергасова