Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-868/2018 ~ М-805/2018 от 04.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года Судья Похвистневского районного суда Самарской области Федосеева С.Л.,

при секретаре Шамшура Ю.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-868/18 по исковому заявлению Лаврушина Александра Николаевича к Толстошееву Александру Александровичу о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным

у с т а н о в и л:

Лаврушин А.Н.обратился в суд с иском к Толстошееву А.А. о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным, указав, что в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных муниципальной программой «Формирование комфортной городской среды на территории городского округа Похвистнево Самарской области на 2017 год», на расстоянии 2,5 м от входа в подъезд № многоквартирного жилого <адрес> на месте газона были выполнены работы по устройству автомобильной парковки. Допущенные при этом нарушения действующего законодательства угрожают здоровью и жизни истцу, а также здоровью и жизни членов его семьи и других граждан, проживающих в <адрес>, могут повлечь дорожно-транспортные происшествия, увеличивают риск аварийных ситуаций. В целях придания легитимности указанным незаконным действиям ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников жилых помещений в <адрес> «гостевой» автостоянкой. Решение общего собрания собственников помещений МКД по данному вопросу было оформлено протоколом без номера от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному протоколу за решение о признании устроенных асфальтовых площадок на придомовой территории жилого дома по <адрес> «гостевыми» автостоянками проголосовали все присутствовавшие на собрании собственники - 68,9% от общего числа голосов собственников помещений МКД. Данное решение является недействительным в связи со следующим.

В нарушение ч.4 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в данном доме не были извещены о проведении внеочередного общего собрания, заказных писем с уведомлением о проведении общего собрания никто не получал. Соответственно, сведения о проведении общего собрания, повестка дня общего собрания, форма проведения голосования, дата и место проведения собрания до сведения собственников нашего дома доведены не были. Какие-либо решения общего собрания об ином способе извещения собственников о проведении собраний до этого не принимались. Как следует из протокола без номера от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников, на котором было принято обжалуемое решение, не имело кворума, так как в нем приняли участие собственники, обладающие менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Так, в реестре регистрации собственников, приложение № 1 к протоколу без номера от ДД.ММ.ГГГГ, неверно указаны сведения о собственниках квартир и о площади принадлежащих им помещений, так как согласно сведениям, размещенным в режиме открытого доступа на портале Росреестра, квартиры №№ 1, 8, 30 и так далее находятся в общей совместной собственности граждан, квартиры №№ 5, 6, 10, 14, 15, 16, 19, 20, 23, 31, 34 и так далее - в общей долевой собственности, тогда как в протоколе указан только один собственник. Из указанного реестра также следует, что в квартирах №№ 29, 33, 41, 50, 52 проживают квартиранты, арендаторы, наниматели жилья, не уполномоченные на участие в собрании собственниками указанных помещений, в связи с чем их голоса не могут приниматься во внимание при подсчете голосов. Таким образом, обжалуемое решение общего собрания не может считаться принятым, поскольку за него проголосовало менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Протокол без номера от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений <адрес> не соответствует требования ЖК РФ и Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года за № 937/пр, т.к в нем отсутствуют обязательные реквизиты, установленные пунктом 4: регистрационный номер протокола общего собрания, место проведения общего собрания, заголовок к содержательной части протокола общего собрания, содержательная часть протокола общего собрания, место, адрес, хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, приложения к протоколу общего собрания, в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания, и так далее. Оформленные в письменной форме решения собственников (за, против, воздержался) по вопросу повестки дня отсутствуют. В реестре регистрации собственников, приложение № 1 к протоколу, просто стоят подписи отдельных собственников, расписавшихся за регистрацию на общем собрании. Из протокола также не следует, на основании чего сделан вывод о том, что собственники проголосовали «за» признание устроенных асфальтовых площадок гостевыми автостоянками. Также отсутствуют сведения о лицах, принявших участие в голосовании, а также сведения о документах, подтверждающих право собственности указанных лиц на жилые помещения. Кроме того, границы земельного участка, на котором расположен наш жилой дом, до настоящего времени не установлены, в связи с чем асфальтовые площадки, в отношении которых принималось обжалуемое решение общего собрания собственников, устроены на территориях общего пользования, т.е. не входящих в состав общего имущества данного дома, придомовой территории, и находящихся в ведении городского округа Похвистнево. Таким образом, общее собрание было не правомочно принимать какие-либо решения в отношении указанной территории, на которой расположена спорная асфальтовая площадка. Общее собрание собственников жилого дома в нарушение требований п. 11.25 (таб. 10) СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 28.12.2010 г. № 820) признало существующую асфальтовую площадку гостевой автостоянкой, расположенную на расстоянии менее 10 м. от жилого дома. Лаврушин А.Н. просил суд признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленное протоколом без номера от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку расположение автостоянки на небезопасном расстоянии от жилого дома нарушает его права на благоприятную окружающую среду.

Ответчик Толстошеев А.А. в судебном исковые требования не признал, просил в иске отказать, указав, что он является председателем многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общее собрание, проводившееся в декабре 12017 года было проведено по его инициативе. В ходе выполнения мероприятий, предусмотренных муниципальной программой «Формирование комфортной городской среды на территории городского округа Похвистнево Самарской области на 2017 год» на территории их двора около 4 подъезда была оборудована асфальтовая площадка. Ранее на этом месте всегда была грязь, никакого газона там не было. Для определения целевого назначения указанной площадки было проведено общее собрание собственников МКД. О предстоящем собрании собственники МКД были извещены через объявления, которые заблаговременно были прикреплены к дверям подъездов. Собрание было проведено в заочной форме, голосование проводилось на протяжении 4 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В ходе голосования собственники квартир единогласно выразили желание признать данную асфальтовую площадку гостевой автостоянкой, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Территория земельного участка МКД, которая является общим имуществом собственников жилого дома не определена, формирование земельного участка проводилось или по стенам дома или с отступом на 1 м, дворовая территория никак в МКД не передавалась, однако жильцы дома пользуются ею и по факту пользования определили назначение спорной асфальтовой площадки. В судебном заседании ответчик Толстошеев А.А. не отрицал тот факт, что спорная асфальтовая площадка, признанная общим собранием гостевой автостоянкой, расположена на расстоянии менее 10 м. от жилого <адрес> в <адрес>.

Представитель третьего лица Главного управления градостроительства и коммунального хозяйства го Похвистнево Максимов М.М. в судебном заседании заявленные требования не поддержал, просил в иске отказать, указав, что большинством голосов по протоколу было принято решение об использовании данной асфальтированной площадки в качестве гостевой стоянки. Так как ГУ ГКХ го Похвистнево не являлись заказчиками данной площадки, то решение по ее использованию принимали собственники жилого дома. Он не располагает сведениями о формировании земельного участка, относящегося к данному многоквартирному жилому дому.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст. 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В судебном заседании было установлено, что по инициативе Толстошеева А.А. в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> было проведено общее собрание собственников помещений. Со слов ответчика извещение о проведении собрания было заблаговременно за 10 дней развешено на двери подъездов.

При этом ответчик не оспаривал тот факт, что персональное извещение собственникам помещений в данном доме о проведении внеочередного общего собрания заказным письмом не направлялось и лично не вручалось. Сведений о принятии общим собранием собственников помещений в данном доме решения об ином способе извещения собственников помещений о проведении общего собрания и сведений о соблюдении этого порядка извещения суду не представлено.

В силе ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Суду ответчиком не представлена информация о содержании извещения о проведении внеочередного общего собрании собственников помещений МКД.

При указанных обстоятельствах, суд признает нарушенным порядок созыва внеочередного общего собрания собственников помещений МКД.

Общее собрание собственников помещений МКД было проведено в заочной форме, голосование проводилось в течении 4 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решением общего собрания собственников помещений МКД было принято решение о признании устроенной асфальтовой площадки на придомовой территории данного МКД гостевой автостоянкой. Решение было принято большинством голосов - 68,9 % от общего числа голосов собственников помещений МКД, что подтверждается Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ Так же из Протокола общего собрания следует, что общая площадь помещений собственников МКД составляет 3403,5 кв.м., общая площадь помещений собственников, присутствующих на собрании составляет 2344,6 кв.м., что составляет 68,9 % от общего числа голосов собственников помещений.

К Протоколу общего собрания приложен «Реестр регистрации собственников помещений многоквартирного дома, участвующих в общем собрании собственников помещений дома», согласно которого в голосовании участвовали собственники квартир на общую площадь 2344,6 кв.м. При этом общая площадь помещений собственников, присутствующих на собрании за исключением квартир, переданных по договору аренды, составляет 2138,6 кв.м., т.е. 62,8 % что определяет наличие кворума при принятии решения общим собранием.

В соответствии со ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Ответчик в судебном заседании не отрицал тот факт, что решение собственников помещений по вопросам, поставленным на голосование, в письменной форме, выраженное формулировками "за", "против" или "воздержался", не оформлялось.

При указанных обстоятельствах, суд признает нарушенной процедуру голосования и принятия решения общего собрания собственников помещений МКД.

Согласно ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в т.ч. принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

Стороны в судебном заседании подтвердили тот факт, что формирование земельного участка, относящегося к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> не произведено, установление его границ не проведено в соответствии с требованием земельного законодательства.

В соответствии с п. 3, 4, 5 ст. 16 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" В существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.10 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В соответствии с п. 2.3 Решения Думы городского округа Похвистнево Самарской области № 32-223 от 24.12.12 г. «Об утверждении Положения о порядке формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, на территории городского округа Похвистнево Самарской области» Если к стене дома примыкает тротуар или проезд, то граница земельного участка устанавливается по отмостке, а при ее отсутствии - по стене дома.

Судом было установлено и не оспаривалось сторонами, что во дворе жилого <адрес> в <адрес> около <адрес> в 2017 году была возведена новая асфальтированная площадка площадью более 50 кв.м. на расстоянии менее 10 метров от жилого дома. Указанная асфальтированная площадка расположена за пределами отмостки жилого дома.

Таким образом, судом установлено, что спорная асфальтированная площадка расположена вне территории земельного участка в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. Дворовая территория и спорная асфальтированная площадка в пользование МКД не передавались.

Следовательно, правомочий собственников помещений в многоквартирном доме для принятия решения о благоустройстве спорного земельного участка не имеется.

Кроме того, в соответствии с п. 11.25 Свода правил СП 42.133330.2011 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» расстояния от … открытых стоянок, предназначенных для постоянного или временного хранения легковых автомобилей и станций технического обслуживания до жилых домов и общественных зданий … следует принимать не менее 10 метров.

Стороны в судебном заседании не отрицали тот факт, что спорная гостевая автостоянка на 2 машины расположена на расстоянии менее 10 м от стен/окон жилого <адрес> в <адрес>.

Учитывая изложенное, суд признает неправомерным установление целевого назначения спорной асфальтированной площадке «гостевая автостоянка», как нарушающего требования СНиП.

В соответствии со ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику

Истец Лаврушин А.Н. не принимал участие в общем собрании собственников помещений МКД от 29.12.17 г., решением общего собрания нарушены его права и законные интересы на благоприятную окружающую среду и безопасность, допущенные ответчиком нарушения при созыве и принятии решения общего собрания являются существенными. Учитывая изложенное, суд признает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд не принимает во внимание довод ответчика Толстошеева А.А., утверждающего, что истцом был нарушен порядок обращения истца в суд, ссылаясь на нарушение ст. 181.4 ГК РФ - не уведомление в письменной форме других собственников помещений МКД о намерении обратиться с таким иском в суд, поскольку данное извещение не является досудебным порядком обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2018г.

Судья        С.Л.Федосеева