Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-906/2013 ~ М-828/2013 от 08.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты>

17 июля 2013 года г. о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Еременко Л.Н.,

с участием представителя истцов Солопова О.А., Солоповой В.В. – Панежа Н.Г., действующей на основании доверенностей от 03.07.2013 года.

при секретаре Никитиной И.Д.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-906/13 по иску Солопова Олега Александровича, Солоповой Валентины Васильевны к Государственному бюджетному учреждению Самарской области «САМАРАЛЕС», Министерству имущественных отношений Самарской области, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о признании права собственности на объект недвижимости в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

    Солопов О.А., Солопова В.В. обратились в Ставропольский районный суд с иском к ГБУ СО «Самаралес», Министерству имущественных отношений Самарской области, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о признании за ними права общей долевой собственности в равных долях на жилой дом, общей площадью 141,5 кв.м, жилой площадью 90,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение <адрес>, <адрес> лесничество, лесной квартал <адрес>, кордон № в порядке приватизации. Заявленные требования мотивированы тем, что истец Солопов О.А. с 1998 года по настоящее время состоит на службе в Ставропольском лесничестве в должности водителя. ДД.ММ.ГГГГ ему и членам его семьи было предоставлено по договору найма вышеуказанное жилое помещение, данный договор был заключен на два года. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком ГБУ СО «Самаралес» был заключен договор найма данного жилого помещения. Все обязательства, предусмотренные договором найма, они исполняли, содержали жилое помещение в надлежащем состоянии, осуществляли его текущий ремонт, своевременно производили коммунальные платежи. В настоящее время, данное недвижимое имущество принадлежит на праве собственности Самарской области. При обращении истцов к ответчику ГБУ СО «Самаралес» с вопросом о приватизации предоставленного им по договору найма жилого помещения, им было отказано в связи с тем, что занимаемое истцами жилое помещение находится на земельном участке, относящемся к землям лесного фонда. Таким образом, истцы лишены возможности приватизировать занимаемое ими жилое помещение по независящим от них обстоятельствам.

    Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

    Представитель ответчика - ГБУ СО «Самаралес» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, представил в суд отзыв, согласно которому, спорный объект недвижимого имущества является собственностью Самарской области и находится на праве оперативного управления у ГБУ СО «Самаралес», кроме того, данный объект недвижимости расположен на землях лесного фонда. Просил принять решение на усмотрение суда.

    Представители ответчиков Министерства имущественных отношений Самарской области, Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, представили в суд отзывы, согласно которым исковые требования не признают, просят отказать в их удовлетворении.

    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Статья 35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

    В судебном заседании установлено, что Солопов О.А. с 1998 года по настоящее время состоит на службе в Ставропольском управлении ГБУ СО «Самаралес» в должности лесовода.

ДД.ММ.ГГГГ Солопову Р.А. было предоставлено во временное пользование служебное помещение, общей площадью 52,8 кв.м, в том числе жилой 27,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, лесной кордон № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Солоповым О.А. и ГБУ СО «Самаралес» заключен договор найма жилого помещения, согласно условиям которого Солопову О.А. и членам его семьи передано за плату во владение и пользование жилое помещение (жилой дом), находящееся в государственной собственности <адрес>, общей площадью 141,5 кв.м, жилой площадью 90,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение <адрес> кордон №. Совместно с Солоповым в указанное жилое помещение вселяются члены его семьи – жена Солопова В.В.

    Согласно ст. 6 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» и п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

По смыслу указанного выше закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

    В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

    В силу ст. 214 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение (ст. 294, 296 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии со ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества,

    Из представленных в суд документов следует, что жилой дом (кордон), расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение <адрес> № является собственностью Самарской области на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений (лесхозов) в государственную собственность Самарской области», акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и находится у государственного учреждения Самарской области «Ставрпольский лесхоз» на праве оперативного управления.

    Судом установлено, что Постановлением Правительства Самарской области от 21.10.2009 г. № 578 «О создании государственного бюджетного учреждения «ГБСО «Самаралес» в результате слияния лесхозов государственных учреждений Самарской области, подведомственных Министерству природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области Ставропольский лесхоз вошел в состав вновь созданного учреждения.

    В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что истцы с 2000 года и по настоящее время проживают в спорном жилом помещении, своевременно и в полном объеме оплачивают коммунальные платежи, распоряжением Главы администрации сельского поселения Подстепки жилому помещению присвоен адрес.

    Кроме того, в суд представлены документы, свидетельствующие о том, что истцы не участвовали в приватизации жилищного фонда.

    Как следует из материалов гражданского дела истец Солопов О.А. в целях реализации своих прав на приватизацию жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГБУ СО «Самаралес» с заявлением о передаче занимаемого им жилого дома в собственность в порядке приватизации с приложением соответствующих документов.

    Однако, истцам было отказано, в связи с тем, что земельный участок, занимаемый жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение <адрес> №, относится к землям лесного фонда.

     Однако, данное обстоятельство суд не считает причиной для отказа, в связи с тем, что применительно к данным правоотношениям действует Закон РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», статьей 4 которого не предусмотрено данное основание для отказа. Таким образом, ограничений в приватизации спорного жилого помещения, не имеется.

Учитывая положение ст.18 Закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», согласно которой при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищных фонд, находящийся в государственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений, суд считает, что какие-либо субъективные факторы, а именно передача жилого помещения правопреемнику – ответчику по делу, не могут влиять на жилищные права граждан, занимающих указанные жилые помещения, в том числе и на право их приватизации.

Доводы представителей ответчиков Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования, Министерства имущественных отношений Самарской области о том, что дом является кордоном, и приватизации не подлежит, не основаны на фактических обстоятельствах и материалах дела, поскольку кордон представляет собой временный или стационарный пост лесной стражи или охраны заповедников. Кордон устанавливается с целью наблюдения за флорой и фауной леса, а также для защиты от незаконного использования.

    Согласно представленному в суд техническому паспорту, истцы занимают жилой дом, общей площадью 141,5 кв.м, жилой площадью 90,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение <адрес> кордон №. Спорное помещение в настоящее время является жилым и иного в ходе судебного заседания не доказано.

В связи с изложенным, ответчиками, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, что спорное жилое помещение является кордоном.

Также в судебном заседании ответчиками, не представлено доказательств, что квартира в установленном законом порядке отнесена к числу служебных.

Служебные жилые помещения, согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42, вступившим в силу 14 февраля 2006 г.

Доказательств отнесения жилого помещения в установленном порядке к специализированному жилищному фонду распоряжением уполномоченного органа не имеется.

Таким образом, учитывая местоположение спорного объекта недвижимости, который находится в черте сельского поселения Подстепки, его целевое назначение и использование, суд приходит к выводу, что данное жилое помещение не имеет признаков служебного помещения – «кордона».

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

     С учетом изложенного, учитывая, что истцы владеют и пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма, несут бремя его содержания, ранее не использовали свое право на приватизацию жилого помещения, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

    На основании изложенного, ст.ст. 8, 214, 218, 244, 296, 299 ГК РФ, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Солопова Олега Александровича, Солоповой Валентины Васильевны к Государственному бюджетному учреждению Самарской области «САМАРАЛЕС», Министерству имущественных отношений Самарской области, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о признании права собственности на объект недвижимости в порядке приватизации - удовлетворить.

    Признать за Солоповым Олегом Александровичем, Солоповой Валентиной Васильевной право общей долевой собственности в равных долях (по ? доли за каждым) на жилой дом, общей площадью 141,5 кв.м, жилой площадью 90,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение <адрес> кордон №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья-                             Л.Н. Еременко

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2013 года.