Решение по делу № 2-323/2014 ~ М-276/2014 от 03.04.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Красный Яр Астраханской области 29 апреля 2014г

Красноярский районный суд Астраханской области в составе судьи Камзенова Е.Б.

с участием истца Досмухамбетова Р.Д.

представителя администрации МО «Красноярский сельсовет» Жукова Е.А.

при секретаре Бездетнове М.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Досмухамбетова Р.Д, обязать администрацию МО «Красноярский сельсовет» предоставить по договору социального найма жилое помещение в соответствии с программой переселения из аварийного жилищного фонда

УСТАНОВИЛ:

Досмухамбетов Р.Д. просит обязать администрацию МО «Красноярский сельсовет» предоставить ему вне очереди по договору социального найма жилое помещение в связи со сносом аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в соответствии с программой «Переселение граждан, проживающих на территории Красноярского района из аварийного жилищного фонда».

Досмухамбетов Р.Д. иск поддержал и пояснил, что он 7 лет (с 2006г) фактически постоянно проживал в <адрес> С ним заключались срочные договоры поднайма, он постоянно оплачивал коммунальные услуги и квартирную плату за проживание. Когда он туда заселился, дом еще не был признан авариным. Позднее дом признали аварийным и подлежащим сносу. Жильцам квартир данного дома в порядке переселения из аварийного дома предоставили другое благоустроенное жилье. Состоит у ответчика на учете, нуждающихся в предоставлении жилья. Ответчик отказал ему в предоставлении квартиры, в связи с отсутствием у него регистрации в указанном доме и наличии регистрации по другому адресу. Формально он зарегистрирован по месту жительства в квартире своих знакомых по <адрес> Но, там он фактически не живет. В 2013г вынужден прекратить проживание в аварийном доме, так как остальных жильцов из дома отселили, дом перестал обслуживаться. Другого жилья он не имеет. Полагает, что имеет право на предоставление ему ответчиком по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения в порядке переселения из аварийного дома. Просит обязать ответчика предоставить ему жилое помещение по договору социального найма в связи с выселением из аварийного дома.

Представитель администрации МО «Красноярский сельсовет» иск не признал и пояснил, что истец проживал в аварийном доме временно по договорам поднайма. По договору социального найма в данном доме не проживал. Истец состоит на учете, нуждающихся в предоставлении жилья, как лицо, постоянно проживающее по месту регистрации по <адрес> То есть, нуждается в предоставлении жилья в общем порядке в порядке очередности. Соответственно, он не обладает правом предоставления ему вне очереди другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом указанного истцом аварийного дома. Целевая программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда была принята на период 2011-2012 годы, фактически исполнена и его исполнение к настоящему времени уже завершено. Программа финансировалась из средств федерального бюджета.

При разрешении иска суд установил следующие обстоятельства, имеющие важное значение по делу.

В судебном порядке уже разрешался спор между сторонами относительно права истца на проживание в аварийном доме на условиях договора социального найма в жилом помещении по <адрес> Истец, ссылаясь на факт постоянного проживания на условиях социального найма (длительное и непрерывное проживание с 2006, оплату им коммунальных услуг и квартирной платы), обратился в суд с иском обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения в отношении квартиры <адрес>

Решением Красноярского районного суда от 11 февраля 2013г иск был удовлетворен и на администрацию МО «Красноярский сельсовет» возложил обязанность заключить с ним договор социального найма жилого помещения в отношении квартиры <адрес>

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 17 апреля 2013г решение Красноярского районного суда от 11 февраля 2013г отменено и по делу вынесено новое решение об отказе Досмухамбетову Р.Д. в удовлетворении иска обязать администрацию МО «Красноярский сельсовет» заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

Суд апелляционной инстанции установил, что жилое помещение – квартира по <адрес> предоставлялась ответчиком истцу на условиях договора поднайма. Поднаниматель Досмухамбетов Р.Д. не приобрел самостоятельного права пользования жилым помещением. В декабре 2006г многоквартирный дом признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Квартира, признанная непригодным для проживания не может являться предметом договора социального найма. Орган местного самоуправления не принимал решения предоставить истцу спорное жилое помещение на условиях договора социального найма. Соответственно, у ответчика не возникло обязанности предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма.

Таким образом, в судебном порядке уже разрешен спор между сторонами о наличии у истца права на проживание в квартире аварийного дома на условиях договора социального найма. Суд принял окончательное решение, вступившее в законную силу, что у Досмухамбетова Р.Д. отсутствует право проживания в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма. Данное обстоятельство имеет существенное значение при разрешении настоящего спора по другому предмету спора – о праве истца на предоставление другого жилого помещения вне очереди по договору социального найма в связи с признанием аварийного дома не пригодным для проживания и подлежащим сносу.

На основании установленных по делу обстоятельств, по существу настоящего спора суд пришел к следующим выводам.

По смыслу ст.57 ч.2 п.1 ЖК РФ право на предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма имеют граждане, жилые помещения которых в установленном порядке признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не конкретизирует категории граждан, - владельцев жилых помещений («жилые помещения которых»), признанных непригодными для проживания, обладающих этим правом. Истец полагает, что владение им жилым помещением по договору поднайма в аварийном доме предоставляет ему такое право. Ответчик данное право оспаривает.

Стороны не оспаривают, что аварийный многоквартирный дом с жилыми помещениями находился в муниципальной собственности МО «Красноярский сельсовет» и подлежал сносу, как авариный. В настоящее время дом полностью разрушен и прекратил свое физическое существование.

Досмухамбетов Р.Д. не обладал правом собственности на <адрес>, где он проживал в течении 7 лет на условиях договора поднайма.

В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Следовательно, правом на предоставление вне очереди по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения в связи со сносом аварийного дома и признания жилого помещения непригодным для проживания, обладают только те граждане, которые проживают в жилом помещении аварийного дома по договору социального найма.

Поскольку, ранее решением суда было признано отсутствие у Досмухамбетова Р.Д. права на проживание в квартире аварийного дома по договору социального найма. У истца отсутствует право требовать от ответчика предоставления ему вне очереди другого благоустроенного жилого помещения, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания и выселением из аварийного дома, подлежащего сносу.

Кроме того, из материалов учетного дела следует, что Досмухамбетов Р.Д. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, на общих основаниях, как постоянно проживающий в другом жилом помещении по адресу: <адрес>. Квартира по <адрес>, в котором зарегистрирован по месту жительства истец, в установленном законом порядке не признавалась не пригодной для проживания.

Решение (постановление Главы администрации МО «Красноярский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГг № 514) о постановке на учет на общих основаниях (№ 482 основного списка) Досмухамбетов Р.Д. не оспаривал.

Сама по себе муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства МО «Красноярский сельсовет» в 2011-2012 годах» не может служить правовым основанием для удовлетворения требования истца. Поскольку, данная программа не является нормативным правовым актом и не предоставляет истцу какие-либо дополнительные права по сравнению с правами, установленными жилищным законодательством. Целью программы является лишь финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 01 января 2010г аварийными и подлежащими сносу. Соответственно, ссылка истца, в обоснование иска, на программу переселения, является необоснованной, так как, она не предоставляет ему дополнительных жилищных прав.

Таким образом, иск Досмухамбетова Р.Д. не основан на законе и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Досмухамбетову Р.Д, в удовлетворении иска обязать администрацию МО «Красноярский сельсовет» предоставить ему вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в связи со сносом аварийного многоквартирного дома по <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд, через Красноярский районный суд, в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Камзенов Е.Б.