Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-854/2018 ~ М-842/2018 от 10.10.2018

Дело №2а-854/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                         30 октября 2018 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Романовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия к Фонду развития территории Республики Карелия «Северное Партнерство» о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что запись о создании некоммерческой организации - Фонд развития территории Республики Карелия «Северное Партнерство» была внесена в ЕГРЮЛ 23.08.2013 за основным государственным регистрационным номером 1131000000702 (ведомственный регистрационный номер 1014010137 от 26.08.2013). В нарушение п.3.1 ст. 32 Федерального закона «Об некоммерческих организациях», ответчиком в Управление Министерства юстиции РФ по РК в установленный срок не были представлены отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по формам №ОН0001, №ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2015-2017 годы, или заявление, подтверждающее соответствие некоммерческой организации требованиям п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «Об некоммерческих организациях», с информацией о продолжении своей деятельности в 2015-2017 годах. В адрес ответчика 27.07.2016 и 13.07.2017 были внесены предупреждения с указанием устранить выявленные нарушения в месячный срок с момента получения предупреждения. Предупреждения адресатом не получены, возвращены по истечении срока хранения. Просит ликвидировать некоммерческую организацию - Фонд развития территории Республики Карелия «Северное Партнерство» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика некоммерческой организации - Фонд развития территории Республики Карелия «Северное Партнерство» в судебное заседание не явился. Судебные извещения о месте и времени рассмотрения дела возвращены в суд по истечении срока хранения.

Информация о рассмотрении Костомукшским городским судом Республики Карелия 30.10.2018 административного искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия к Фонду развития территории Республики Карелия «Северное Партнерство» о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц опубликована на сайте Министерства юстиции Российской Федерации 15.10.2018.

Проверив письменные материалы, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1313, Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу требований п. 3 ст. 32 указанного Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

По смыслу п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ непредставление сведений, предусмотренных п. 3 данной статьи, может служить основанием для обращения в суд уполномоченного органа с заявлением о ликвидации некоммерческой организации, однако не является безусловным основанием для ее ликвидации.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

В судебном заседании установлено, что Фонд развития территории Республики Карелия «Северное Партнерство» был зарегистрирован Управлением Министерства юстиции РФ по РК 20.08.2013, запись о некоммерческой организации внесена в ЕГРЮЛ 23.08.2013 за основным государственным регистрационным номером 1131000000702, учётный номер (ведомственный регистрационный номер 1014010137 от 26.08.2013), и обязан был ежегодно, в установленной форме и сроки представлять в федеральный орган государственной регистрации отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по формам №ОН0001, №ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

За непредставление отчётов по формам №ОН0001, №ОН0002 в 2015-2017 годах, административному ответчику 27.07.2016 и 13.07.2017 были внесены предупреждения с указанием устранить выявленные нарушения в месячный срок с момента получения предупреждения. Предупреждения адресатом не получены, возвращены по истечении срока хранения. До настоящего времени нарушения ответчиком не устранены.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, учитывая неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодной информации о продолжении деятельности в объёме сведений, включённых в ЕГРЮЛ, не представление отчетов о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по формам №ОН0001, №НО0002 за 2015-2017 годы, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию - Фонд развития территории Республики Карелия «Северное Партнерство» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лицпосле завершения процедуры ликвидации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                                               И.А. Сафарян