Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2018 (2-379/2017;) ~ М-320/2017 от 20.12.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2018 года                                с. Агинское

Федеральный Саянский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Захаровой Л.В.

при секретаре Рыбачёк Д.А.

с участием истца Поломарчук Н.И.,

представителя ответчика ПАО «МРСК -Сибири» -«Красноярскэнерго» Ирбеткиной Н.Е., действующей на основании доверенности №24/2 от 15.01.2018 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-29/2018 по иску Поломарчук Н.И. к ПАО «МРСК- Сибири»-«Красноярскэнерго» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии,компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Поломарчук Н.И. обратился в суд с иском к ПАО «МРСК-Сибири»-«Красноярскэнерго»о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что 11 ноября 2017 года по адресу <адрес>в ходе осмотра прибора учета электроэнергии сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» на приборе учета, который находится на фасаде дома, выявлено срабатывание антимагнитной пломбы, о чем свидетельствует ее закрашивание в черный цвет. В этот же день был составлен Акт о безучетном потреблении электроэнергии № 241607791, в котором он расписался. Объяснение написал под диктовку проверяющих, в строке «замечания потребителя» он не писал фразу «замечаний нет». Электроэнергию он оплачивает своевременно, никаких действий, направленных на безучетное потребление электроэнергии не предпринимали, на момент проверки все предусмотренные законом пломбы на приборе учета имелись и не были повреждены. Кроме того, заблаговременно о проведении указанной проверкиего никто не уведомлял.В связи с данной ситуацией он испытывает постоянное беспокойство, ходит по инстанциям, сумма, предъявленная к оплате для егосемьи велика. Просит признать Акт о безучетном потреблении электроэнергии, составленный в отношении него незаконным, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей.

В судебном заседании истец Поломарчук Н.И. поддержал требования иска по основаниям, в нем изложенным, просит требования удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «МРСК-«Сибири»- «Красноярскэнерго» Ирбеткина Н.Е. иск не признала, поддержала отзыв на исковое заявление, из которого следует, что при проведении плановой инструментальной проверки прибора учета электроэнергии 11.11.2017 года у абонента Поломарчука Н.И., проживающей по адресу <адрес>, выявлено, что на приборе учета нарушена антимагнитная пломба: визуальный индикатор на антимагнитной пломбе изменил цвет и конфигурацию. Проверка зафиксирована в акте №125/С-3652-810, подписанном истцом без замечаний. Указанные нарушения в соответствии с техническим паспортом на Антимагнитную пломбу свидетельствуют о воздействии на пломбу магнитным полем свыше 30 мТл, что является вмешательством в нормальное функционирование прибора учета. Антимагнитная пломба №24040724294 была установлена на приборе учета 09.08.2014 года согласно акту производства работ №125/С3485-362, где зафиксировано, что потребитель согласился с результатами проверки, принял на сохранность систему учета и пломбы, установленные на оборудовании, подписав указанный акт. Антимагнитная пломба - индикатор магнитного поля предназначена для установления факта воздействия внешним магнитным полем на приборы учета электроэнергии и устанавливается на корпус прибора учета в местах наиболее вероятного воздействия магнитом - в непосредственной близости со счетным механизмом. В соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. Также в соответствии с п. 81 (11) Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат, в том числе наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Нарушение показателей, указанных в приведенных пунктах, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. Учитывая положения законодательства, нарушение (повреждение) пломб, в том числе и антимагнитных пломб, установленных на приборе учета электроэнергии, является нарушением и достаточным основанием для составления акта о безучетном потреблении электроэнергии. По завершении проверки был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии №241607791 от 11.011.2017 года, который был подписан потребителем без замечаний. Расчет объема безучетного потребления энергии по акту произведен в соответствии с п.81 (11) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354. Считают, что Закон РФ «О защите прав потребителя» не может быть применим в связи с тем, что договорные отношения между истцом и ответчиком отсутствуют, так как поставка потребителю электроэнергии осуществляется посредством договора на электроснабжение с ПАО «Красноярскэнергосбыт». Также считают, что акты проверок приборов учета, в том числе, акты о безучетном (бездоговорном) потребленииэлектрическойэнергии, не направлены на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а лишь фиксируют факт законного или незаконного потребления электроэнергии потребителем, в случае, если действия потребителя по потреблению электрической энергии являются незаконными, то они влекут наступления последствий, предусмотренных законом или договором. Данные акты составляются для целей документального оформления выявленного незаконного действия пользователем электрической энергии и оспаривание указанного акта законом не предусмотрено. Кроме того, относительно требований истца о компенсации морального вреда считают, что истцом не представлены доказательства наличия нравственных и (или) физических страданий, связанных с составлением акта о безучетном потреблении электроэнергии в отношении потребителя. Просят в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ПАО «Красноярскэнергосбыт» в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, участники процесса не возражают рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, поэтому суд полагает рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании п.2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п.1 ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также, немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п.п.3,4 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичным ограничении режима потребления электрической энергии», которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правила предоставления соответствующих услуг.

Пунктом 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442 предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Таким образом, в целях учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с п. 81 (11) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

- отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в приведенных пунктах, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В соответствии с п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442 под безучетным потреблением понимается потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), втом числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Учитывая изложенные положения законодательства, нарушение (повреждение) пломб, в том числе антимагнитных пломб установленных на приборе учета электроэнергии является нарушением и достаточным основанием для составления акта о безучетном потреблении электроэнергии.

Как следует из материалов дела и установлено судом,Поломарчук Н.И.проживает в жилом доме по адресу: <адрес>,на основании договора купли – продажи от 20.12.1995 годавладеет жилым домом на законных основаниях и является потребителем электроэнергии.

В указанном доме совместно с Поломарчук Н.И. постоянно проживает его супруга.

В соответствии с Актом производства работ № 125,С3485-362 от 09.08.2014 года по заявке абонента Поломарчук Н.И., проживающего по адресу <адрес>

установлен прибор учета электроэнергии заводской номер 354014, Тип Нева 101S0,на корпусе прибора учета установлена антимагнитная пломба№0002538.

Судом установлено, что 11.11.2017 г. работниками ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» проведена плановая проверка эксплуатации прибора учета электроэнергии заводской номер354014 употребителя Поломарчук Н.И., проживающего по адресу <адрес>.

Согласно Акту проверки приборов учета электроэнергии № 125/С-3652-810 от 11 ноября 2017 года, при проведении плановой проверки потребителя по адресу <адрес>, выявлено нарушение: срабатывание визуального знака контроля (антимагнитная пломба №0002538). Потребитель своевременно не представил письменное сообщение о срабатывании пломбы. Данный Акт подписан представителями ПАО МРСК Сибири –«Красноярскэнерго», Поломарчук Н.И..

В связи с выявленными нарушениями сотрудниками филиала ПАО МРСК Сибири –«Красноярскэнерго» на имя Поломарчука Н.И. составлен Акт №241607791 от 11.11.2017 г. о без учетном потреблении электроэнергии.В Акте в графе «место и способ безучетного потребления» имеется запись: «в ходе проверки ВШУ 0,22 кВт выявлено срабатывание визуального знака контроля (антимагнитная пломба № 0002538). Потребитель своевременно не представил письменное сообщение о срабатывании пломбы. Безучетное устранено на месте». Данных о последней проверке прибора учета не имеется. В Акте, в графе «объяснение потребителя» имеется собственноручная запись ПоломарчукН.И.:«Не знаю, как сработала антимагнитная пломба» и его подпись. В Акте указано, что замечаний потребителя по составленному акту нет. Акт подписан сотрудниками ПАО «МРСК Сибири»- «Красноярскэнерго», осуществлявшими проверку прибора учета электроэнергии, присутствующим при проверке потребителем Поломарчук Н.И..

Доводы истца Поломарчук Н.И. о том, что о проверке они не были уведомлены, не могут быть приняты судом, так как его доводы опровергаются извещением, из которого следует, что потребитель извещен о проверке прибора учета электроэнергии 11.11.2017 г. в период времени с 10 часов 20 минут до11 часов 20 минут, извещение подписано потребителемПоломарчук Н.И..

Факт проведения плановой проверки абонента Поломарчука Н.И. по адресу <адрес> в данный период времени подтверждается Планом графиком проверок расчетных приборов учета потребителей физических лиц, подключенных к сетям филиала ПАО «МРСК Сибири»- «Красноярскэнерго» на ноябрь 2017 г.

Допрошенные в судебном заседании работники «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» ПО ЮВЭС Саянский РЭС Л,В.Л. и М.В.А., что 11.11.2017 г. в ходе плановой проверки прибора учета абонента Поломарчук Н.И., проживающего по адресу <адрес>, выявлено срабатывание визуального знака контроля, о чем на Поломарчук Н.И. был составлен Акт о безучетном потреблении электроэнергии. Акт составлялся в присутствии абонента, в котором он расписался. Поламарчук пояснял, что вмешательства с его стороны в работу прибора учета электроэнергии не было, предполагал, что поскольку счетчик установлен на фасаде здания, могли это сделать посторонние. Объяснения в Акт Поломарчук вносил собственноручно, указал, что к счетчику не лез. Замечаний к составлению Акта от абонента не поступило.

Вопреки доводам истца Поломарчук Н.И. о том, что в Акте о безучетном потреблении электроэнергии от 11.11.2017 г. не указан способ безучетного потребления электроэнергии, такой способ указан, а именно, в Акте в графе «место и способ безучетного потребления» имеется запись: «в ходе проверки ВШУ 0,22 кВт выявлено срабатывание визуального знака контроля (антимагнитная пломба № 0002538).

Доводы истца Поломарчук Н.И. о том, что они не допускали вмешательства в прибор учета электроэнергии, не могут быть приняты судом, поскольку нарушение знаков визуального контроля, в данном случае антимагнитной пломбы, свидетельствует о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии. Доказательств обратного потребителем, на которого в силу закона возложена обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к признанию обжалуемого акта незаконным. Истец Поломарчук Н.И.,проживая в доме по адресу <адрес>,являясь потребителем электроэнергии, не препятствовала специалистам ПАО МРСК Сибири – Красноярскэнерго в проведении проверки, не высказывала замечаний по ходу и результату проведенной проверки, как потребитель электроэнергии обязан был обеспечить сохранность и целостность знака визуального контроля, установленного на приборе учета.

Согласно расчетуобъемабезучетнопотребленной электроэнергии, рассчитанному на основании Акта безучетного потребления №241607791 от 11.11.2017 г., расчет произведен за три последних месяца, предшествующих проверке абонента: с 13 августа 2017 года по 11 ноября 2017 года, составил 91 день, объем безучетного потребления электроэнергии составил5238 кВт/ч (из расчета, что с 01.01.1999 г. прописано 2 человека, 2 комнаты, то норматив 96 кВт/чх на 2 чел.= 192 кВт/ч в месяц. Исходя из этого расчет объема произведен следующим образом: В августе 2017 года количество днейсоставило 19, то 192 кВт/ч/31дн. х 19дн.х10 повышающий коэфф.=1178 кВт/ч. В сентябре 2017 г. количество дней -30, то 192 кВт/ч х 10 повыш. Коэфф.=1920 кВт/ч. В октябре 2017 г. количество дней 31, то 192 кВт/ч х 10 повыш. коэфф.=1920 кВт/ч. В ноябре 2017 г. количество дней-11, то192 кВт/ч/30 дн.х11дн.х10 повышающий коэфф.=704 кВт/ч. Всего: 1178 кВт/ч+1920 кВт/ч+1920 кВт/ч+704 кВт/ч= 5722 кВт/ч –484 кВт/ч ранее оплаченный). Таким образом, к оплате за безучетное потребление начислено 5238 кВт/ч х 2,65 руб. (в связи с безучетным потреблением электроэнергии)= 13880 рублей 70 копеек (сумма доначисления к оплате по акту).

Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда, однако судом не признан обжалуемый акт о безучетном потреблении электроэнергии незаконным.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 15 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 01.05.2017) "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Истцом суду не представлены доказательства нарушения неотъемлемых неимущественных прав и доказательства причинения ему морального вреда, а также судом не установлено нарушение прав истца – потребителя в результате действий сотрудников ПАО «МРСК Сибири –Красноярскэнерго» и ПАО «Красноярскэнергосбыт» 11.11.2017 года при проведении проверки прибора учета электрической энергии по адресу <адрес> и составлении Акта о безучетном потреблении электроэнергии..

Поэтому суд не усматривает законных оснований к удовлетворению требований истца о взыскании компенсации морального вреда, в соответствии со ст. 151 ГК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Поломарчук Н.И. к ПАО «МРСК- Сибири» - «Красноярскэнерго» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии незаконным, компенсации морального вреда– отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения, с подачей жалобы через Саянский районный суд.

Председательствующий                     Захарова Л.В.