Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-8/2020 от 15.01.2020

№ 5-8/2020

УИД 56RS0030-01-2020-000082-31

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 января 2020 года г. Оренбург

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Петрищева Е.В.,

изучив в порядке подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, составленного инспектором ОДН ОУУП и ПДН Отдела полиции № 6 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО6 в отношении Ермакова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

В Промышленный районный суд г. Оренбурга поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Ермакова В.И..

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд приходит к выводу о его не подведомственности Промышленному районному суду г. Оренбурга, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно части 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ – «Побои», проводится административное расследование.

По смыслу статьи 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Указанный подход соответствует подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу од административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, могут быть установлены, как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, все процессуальные действия, направленные на выяснение обстоятельств, изложенных в заявлении ФИО8, совершены до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в представленном материале имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОДН ОП № 6 МУ МВД РФ «Оренбургское» отобраны объяснения у ФИО9, Ермакова В.И., ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ проведен акт судебно-медицинского обследования №.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении экспертизы, ДД.ММ.ГГГГ проведена экспертиза (заключение эксперта №).

Срок проведения административного расследования согласно требованиям частей 5, 5.1 статьи 28.7 КоАП РФ не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен, при этом решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения.

Определение о продлении срока проведения административного расследования не выносилось, таким образом, невозможно определить срок административного расследования в соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Промышленного района г. Оренбурга дело протокол об административном правонарушении со всеми приложенными документами было возвращено в МУ МВД России «Оренбургское» ОП № 6 для устранения недостатков.

Однако при повторном поступлении дела об административном правонарушении, процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях проведены не были, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись, в связи с чем административное расследование фактически не проводилось, протокол об административном правонарушении неподведомствен Промышленному районному суду г. Оренбурга и подлежит рассмотрению мировым судьей.

Окончание производства экспертизы ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о том, что по данному делу проводилось административное расследование, поскольку как было указано выше, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения.

Как следует из протокола об административное правонарушение №, составленного инспектором ОДН ОУУП и ПДН Отдела полиции № 6 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО6 и приложенных документов, вменяемое Ермакову В.И. нарушение имело место по адресу: <адрес>.

Учитывая указанные обстоятельства, установленные при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении, считаю необходимым направить протокол мировому судье судебного участка № Промышленного района г. Оренбурга.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.5 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Ермакова В.И., направить мировому судье судебного участка № Промышленного района г. Оренбурга по подведомственности для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Е.В. Петрищева