Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-29472/2019 от 05.09.2019

Судья: 1                                             Дело 03

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

              Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

               председательствующего судьи Немовой Т.А.

               судей 8, Мариуца О.Г.

               при помощнике 2

             рассмотрев в открытом судебном заседании от 11 сентября 2019 года апелляционную жалобу 9 на решение Пушкинского городского суда 02 от 01 по гражданскому делу по исковому заявлению 9 к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» (1отдел) Министерства обороны Российской Федерации об обязании оформить договор социального найма жилого помещения,

         заслушав доклад судьи 8

         объяснения истца и его представителя

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в Московский гарнизонный военный суд с иском к ответчику об обязании оформить договор найма жилого помещения по адресу: 02-1, 02.

В обоснование иска указано, что отец истца 3 законно приобрёл право проживания/пользования квартирой по указанному адресу в апреле 1988года, с ним был заключён договор найма жилого помещения; истец был вселён в указанное жилое помещение на праве члена семьи нанимателя; с момента вселения в указанную квартиру и по настоящее время истец постоянно проживал и проживает по вышеуказанному адресу; начиная с осени 2018года ответчик предъявляет претензии и требования по освобождению упомянутого жилого помещения; после смерти отца истец продолжил проживать в спорном жилом помещении, которой пользовались его отец и он, вплоть по сегодняшний день на условиях договора найма, которые им исполнялись и исполняются в полном объёме без нарушений; после смерти отца истец непрерывно жил и живет в данной квартире, у него нет задолженности по уплате обязательных платежей за пользование указанной квартирой; истец считает, что все обязанности нанимателя жилого помещения им исполняются в полном объёме и ответчик принимает исполненные им обязательства, без каких-либо нареканий и претензий.

Определением Московского гарнизонного военного суда от 01 настоящее гражданское дело передано по подсудности в Пушкинский городской суд 02.

Определением Пушкинского городского суда от 01 дело принято к производству суда.

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ истец просит суд обязать ответчика оформить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: 02-1, 02.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности 4 исковые требования в уточненной редакции и обстоятельства, изложенные в иск, поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФГКУ « Западное региональное управление жилищного обеспечения» 1 отдел Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены, направили в суд возражения на иск, указав, что жилое помещение по адресу: 02-1, 02 было предоставлено Министерством обороны 3 на основании ордера 03 от 01 в качестве служебного жилья на период прохождения службы; в соответствии с Постановлением Главы пушкинского района жилое помещение по указанному адресу отнесено к служебной жилой площади; члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение на период трудовых правоотношений, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение; правовые основания для оформления договора найма жилого помещения по адресу: 02-1, 02, с указанием нанимателя – 9 отсутствуют, просили в иске отказать и рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лица 5 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена, направила в суд заявление, согласно которому иск поддерживает.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

Судом определено рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Решением Пушкинского городского суда 02 от 01 иск оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда, истцом подана апелляционная жалоба, в которой просил решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

В заседании апелляционной инстанции истец и его представитель, просили решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Другие участники в судебное заседание не явились.

            По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

       Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 01 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Московского областного суда.

    Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, судебная коллегия находит обжалуемое решение не подлежащим отмене.

    Как разъяснено в абз. 1 п. 2. Постановления 03 Пленума Верховного суда РФ «О судебном решении» от 01, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

    В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой сторон - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

    Как следует из материалов дела и не оспорено истцом, жилое помещение, расположенное по адресу: 02-1, 02, было предоставлено Министерством обороны 3 на основании ордера 03 от 01 в качестве служебного жилья на период прохождения военной службы.

В соответствии с Постановлением 02 жилое помещение, расположенное по адресу: 02-1, 02 отнесено к служебной жилой площади.

3 и 5 являются родителями 9, что подтверждено свидетельством о рождении.

Согласно свидетельству о смерти 3 умер 01.

Материалами дела подтверждено, что 9 не имеет статуса военнослужащего.

Согласно выписке из домовой книги по адресу спорной квартиры с 01 снят с регистрационного учета 3, с 01 без регистрации значится 6

В 02 по адресу: 02-1, 02 зарегистрированы: 9 – с 01 (прибыл 01), 7 – с 01, 6 – с 01, что подтверждено выпиской из домовой книги.

Согласно представленным свидетельствам о государственной регистрации права от 01 02 по адресу: 02-1, 02 принадлежит на праве общей долевой собственности 6 и 7 по ? доли каждому.

По мнению истца, он имеет право требования заключения с ним договора социального найма спорного жилого помещения, поскольку после смерти отца он непрерывно жил и живет в данной квартире на условиях договора найма, которые им исполнялись и исполняются в полном объёме без нарушений, задолженности по уплате обязательных платежей за пользование указанным жилым помещением.

Как следует из ответа администрации городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района 02 на судебный запрос спорное жилое помещение по адресу: 02-1, 02 реестре муниципальной собственности городского поселения Софрино не числится; согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 01 03 «О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского поселения Софрино пушкинского муниципального района 02» вышеуказанная квартира числится как служебная, в муниципальную собственность не передавалась.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Договор найма служебного жилого помещения в силу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

    Оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку спорная квартира является служебным жилым помещением, в отношении которого не может быть заключен договор социального найма, собственником решение об исключении жилого помещения, о котором возник спор из числа служебных не принималось, истцом не доказано, что спорная квартира является жилым помещением муниципального жилищного фонда социального использования, кроме того, истец зарегистрирован в ином жилом помещении.

    При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что выводы судебного решения мотивированы со ссылкой на исследованные в судебном заседании доказательства, нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения. Судом первой инстанции также правильно применены нормы процессуального права, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи, с чем решение суда является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы 9,    сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, которые оценены судом первой инстанции по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, что предусмотрено положениями ст. 67 ГПК РФ. Оснований для переоценки выводов суда судебная коллегия не находит.

Оснований для иной правовой оценки спорных правоотношений, указанных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит, поскольку таковая оценка основана на ошибочном применении норм материального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

          Решение Пушкинского городского суда 02 от 01 - оставить без изменения, апелляционную жалобу 9 - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи