Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-73/2014 ~ М-48/2014 от 12.02.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» марта 2014 года г. Шарыпово

Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Куимовой С.И.,

при секретаре судебного заседания Ковалевой С.А.,

с участием представителя истца – Остренко Натальи Николаевны,

представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика – Новиковой Елены Юрьевны,

представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Холмогорского сельсовета Шарыповского района об оспаривании бездействия и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику - Администрации Холмогорского сельсовета Шарыповского района об оспаривании бездействия и возложении обязанности исполнить предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ года, обязать ответчика исполнить требования указанного предписания, а именно:

<адрес>

п.1 - устранить нарушения требований п.1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, к производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 7.4 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ от 18.06.2001 года «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», п.п.3.1, 3.2, 3.3, 3.4 СП 3.1.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза» – обеспечить прохождение периодического медицинского осмотра персоналом учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставить заключительный акт комиссии по результатам профилактического медицинского осмотра работников;

п.2 – п.5.20 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» - организовать централизованную стирку спец. одежды для персонала администрации Холмогорского сельсовета.

<адрес> <адрес>:

п.3 – п. 8.4.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита» - организовать проведение противоклещевой обработки территории кладбища силами специализированной организации и представить документы, подтверждающие проведение вышеуказанных мероприятий;

п.4 – п.6.6, п.6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» - оборудовать специальную площадку с ограждением, твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) с подъездом и установкой на ней мусоросборного контейнера;

п.5 – п.2.4, п.2.5 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» - организовать проведение дератизационной обработки территории кладбища силами специализированной организации и представить документы, подтверждающие вышеуказанные мероприятия.

<адрес> <адрес>:

п.6 – п. 8.4.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита» - организовать проведение противоклещевой обработки территории кладбища силами специализированной организации и представить документы, подтверждающие проведение вышеуказанных мероприятий;

п.7 - п.6.6, п.6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» - оборудовать специальную площадку с ограждением, твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) с подъездом и установкой на ней мусоросборного контейнера;

п.8 – п.2.4, п.2.5 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» - организовать проведение дератизационной обработки территории кладбища силами специализированной организации и представить документы, подтверждающие вышеуказанные мероприятия.

Территория д. <адрес>:

п.9 – п. 1.8 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать схему очистки территории <адрес> с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

п.10 – п.п. 1.6, 2.2.1 СП 4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать периодичность вывоза твердых бытовых отходов с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

п.11 – п.п. 1.2, 6.3 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора от населения <адрес>

п.12 – п.2.1.3, п.2.1.4, п. 2.2.3 СП4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - оборудовать на территории д<адрес> специальные площадки с мусоросборными контейнерами в количестве необходимом для сбора мусора от населения, проживающего в <адрес> и согласовать их размещение с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Территория д. <адрес>:

п.13 – п. 1.8 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать схему очистки территории <адрес> с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

п.14 - п.п. 1.6, 2.2.1 СП 4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать периодичность вывоза твердых бытовых отходов с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

п.15 - п.п. 1.2, 6.3 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора от населения <адрес>;

п.16 - п.2.1.3, п.2.1.4, п. 2.2.3 СП4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - оборудовать на территории <адрес> специальные площадки с мусоросборными контейнерами в количестве необходимом для сбора мусора от населения, проживающего в <адрес> и согласовать их размещение с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

п.17 – п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.6.2 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - выполнить обваловку по периметру площадки временного накопления отходов, выполнить поверхность площадки с искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, с защитой от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом или оборудование навеса;

п.18 – п. 6.2 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - определить организацию, ответственную за санитарное состояние площадки временного накопления отходов;

п.19 – п. 2.2.3 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать отведенный земельный участок под временное накопление отходов с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Территория д. <адрес>:

п.20 - п. 1.8 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать схему очистки территории <адрес> с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

п.21 - п.п. 1.6, 2.2.1 СП 4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать периодичность вывоза твердых бытовых отходов с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

п.22 - п.п. 1.2, 6.3 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора от населения <адрес>;

п.23 - п.2.1.3, п.2.1.4, п. 2.2.3 СП4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - оборудовать на территории <адрес> специальные площадки с мусоросборными контейнерами в количестве необходимом для сбора мусора от населения, проживающего в <адрес> и согласовать их размещение с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

п.24 - п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.6.2 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - выполнить обваловку по периметру площадки временного накопления отходов, выполнить поверхность площадки с искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, с защитой от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом или оборудование навеса;

п.25 - п. 6.2 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - определить организацию, ответственную за санитарное состояние площадки временного накопления отходов;

п.26 - п. 2.2.3 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать отведенный земельный участок под временное накопление отходов с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Территория <адрес>-<адрес>:

п.27 - п. 1.8 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать схему очистки территории д<адрес> с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

п.28 - п.п. 1.6, 2.2.1 СП 4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать периодичность вывоза твердых бытовых отходов с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

п.29 - п.п. 1.2, 6.3 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора от населения <адрес>;

п.30 - п.2.1.3, п.2.1.4, п. 2.2.3 СП4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - оборудовать на территории <адрес> специальные площадки с мусоросборными контейнерами в количестве необходимом для сбора мусора от населения, проживающего в <адрес> и согласовать их размещение с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

п.31 - п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.6.2 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - выполнить обваловку по периметру площадки временного накопления отходов, выполнить поверхность площадки с искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, с защитой от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом или оборудование навеса;

п.32 - п. 6.2 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - определить организацию, ответственную за санитарное состояние площадки временного накопления отходов;

п.33 - п. 2.2.3 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать отведенный земельный участок под временное накопление отходов с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Территория <адрес>:

п.34 - п. 1.8 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать схему очистки территории <адрес> с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

п.35 - п.п. 1.6, 2.2.1 СП 4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать периодичность вывоза твердых бытовых отходов с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

п.36 - п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 2.2.3, п.6.2 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - выполнить обваловку по периметру площадки временного накопления отходов (земельный участок в 1,7 км к северо-западу от <адрес>), выполнить поверхность площадки с искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, защитить поверхность хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом или оборудование навеса), а также согласовать размещение площадки с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, определить организацию, ответственную за санитарное состояние указанной площадки.

Территория <адрес>:

п. 37 - п. 1.8 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать схему очистки территории <адрес> с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

п. 38 - п.п. 1.6, 2.2.1 СП 4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать периодичность вывоза твердых бытовых отходов с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

п. 39 - п.2.1.3, п.2.1.4, п. 2.2.3 СП4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - оборудовать на территории <адрес> специальные площадки с мусоросборными контейнерами в количестве необходимом для сбора мусора от населения, проживающего в <адрес>;

п.40 - п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 2.2.3, п.6.2 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - выполнить обваловку по периметру площадки временного накопления отходов (земельный участок в 420 м к юго-востоку от <адрес>), выполнить поверхность площадки с искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, защитить поверхность хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом или оборудование навеса), а также согласовать размещение площадки временного накопления отходов с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, определить организацию, ответственную за санитарное состояние указанной площадки.

Территория <адрес>:

п. 41 - п. 1.8 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать схему очистки территории <адрес> с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

п.42 - п.п. 1.6, 2.2.1 СП 4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать периодичность вывоза твердых бытовых отходов с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

п.43 - п.п. 1.2, 6.3 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора от населения <адрес>;

п.44 - п.2.1.3, п.2.1.4, п. 2.2.3 СП4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - оборудовать на территории <адрес> специальные площадки с мусоросборными контейнерами в количестве необходимом для сбора мусора от населения, проживающего в <адрес>;

п.45 - п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 2.2.3, п.6.2 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - выполнить обваловку по периметру площадки временного накопления отходов (земельный участок в 100 м к югу от <адрес>), выполнить поверхность площадки с искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, защитить поверхность хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом или оборудование навеса), а также согласовать размещение площадки временного накопления отходов с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, определить организацию, ответственную за санитарное состояние указанной площадки.

Территория <адрес>:

п.46 - п. 1.8 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать схему очистки территории <адрес> с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

п.47 - п.п. 1.6, 2.2.1 СП 4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать периодичность вывоза твердых бытовых отходов с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

п. 48 - п.п. 1.2, 6.3 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора от населения <адрес>;

п.49 - п.2.1.3, п.2.1.4, п. 2.2.3 СП4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - оборудовать на территории <адрес> специальные площадки с мусоросборными контейнерами в количестве необходимом для сбора мусора от населения, проживающего в <адрес>;

п.50 - п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 2.2.3, п.6.2 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - выполнить обваловку по периметру площадки временного накопления отходов (земельный участок в 552 м к северу от <адрес>), выполнить поверхность площадки с искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, защитить поверхность хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом или оборудование навеса), а также согласовать размещение площадки временного накопления отходов с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, определить организацию, ответственную за санитарное состояние указанной площадки.

Кладбище <адрес>:

п. 51 - п.2.4, п.2.5 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» - организовать проведение дератизационной обработки территории кладбища силами специализированной организации и представить документы, подтверждающие вышеуказанные мероприятия;

п. 52 - п. 8.4.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита» - организовать проведение противоклещевой обработки территории кладбища силами специализированной организации и представить документы, подтверждающие проведение вышеуказанных мероприятий;

п.53 - п.6.6, п.6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» - на территории кладбища оборудовать специальную площадку с ограждением, твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) с подъездом и установкой на ней мусоросборного контейнера.

Кладбище <адрес>:

п.54 – п.2.4, п.2.5 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» - организовать проведение дератизационной обработки территории кладбища силами специализированной организации и представить документы, подтверждающие вышеуказанные мероприятия;

п.55 - п. 8.4.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита» - организовать проведение противоклещевой обработки территории кладбища силами специализированной организации и представить документы, подтверждающие проведение вышеуказанных мероприятий;

п.56 - п.6.6, п.6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» - на территории кладбища оборудовать специальную площадку с ограждением, твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) с подъездом и установкой на ней мусоросборного контейнера.

Кладбище <адрес>:

п. 57 - п.2.4, п.2.5 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» - организовать проведение дератизационной обработки территории кладбища силами специализированной организации и представить документы, подтверждающие вышеуказанные мероприятия;

п.58 - п. 8.4.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита» - организовать проведение противоклещевой обработки территории кладбища силами специализированной организации и представить документы, подтверждающие проведение вышеуказанных мероприятий;

п.59 - п.6.6, п.6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» - на территории кладбища оборудовать специальную площадку с ограждением, твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) с подъездом и установкой на ней мусоросборного контейнера.

Требования истец обосновывает тем, что с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание № об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений. Ответственность за выполнение данного предписания возложена на Администрацию Холмогорского сельсовета Шарыповского района и на главу Администрации Холмогорского сельсовета Шарыповского района.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации Холмогорского сельсовета Шарыповского района проведена внеплановая выездная проверка, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе проведения которого обнаружено невыполнение указанного предписания в этой части.

В судебном заседании представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Остренко Н.Н. (по доверенности) исковые требования поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика - Новикова Е.Ю. (по доверенности) иск признала в полном объеме.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» (далее ФЗ №52 от 30.03.1999г.) главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

    В соответствии со ст.8 ФЗ №52 о т 30.03.1999г. граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 11 указанного выше закона предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 ФЗ №52 о т 30.03.1999 года соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании и следует из свидетельства о государственной регистрации юридического лица Администрация Холмогорского сельсовета Шарыповского района зарегистрировано как юридическое лицо, ОГРН 1022401741251 (л.д.178).

Согласно свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 24 № Администрация Холмогорского сельсовета Шарыповского района поставлена на учет в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ (л.д.177).

В силу ч.2 ст. 25 ФЗ №52 от 30.03.1999г. «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнять требования санитарного законодательства.

Как видно из предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки в отношении Администрация Холмогорского сельсовета Шарыповского района, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес> при рассмотрении акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) людей, предписано устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

По факту неисполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ были составлены протоколы об административном правонарушении: № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрация Холмогорского сельсовета Шарыповского района; № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – главы Администрация Холмогорского сельсовета Шарыповского района и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На день рассмотрения дела судом выявленные нарушения санитарного законодательства ответчиком в полном объеме не устранены, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании и повлекло признание иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик обязан устранить указанные нарушения санитарного законодательства, но свои обязанности не исполняет, бездействие ответчика является незаконным, что влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья. Нарушенное право подлежит восстановлению, в связи, с чем исковые требования суд признает законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по

Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Признать незаконным бездействие Администрация Холмогорского сельсовета Шарыповского района, выраженное в неисполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово ФИО5 в полном объеме.

Обязать Администрацию Холмогорского сельсовета Шарыповского района исполнить требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: Административное здание Холмогорского сельсовета:

п.1 - устранить нарушения требований п.1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, к производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 7.4 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ от 18.06.2001 года «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», п.п.3.1, 3.2, 3.3, 3.4 СП 3.1.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза» – обеспечить прохождение периодического медицинского осмотра персоналом учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставить заключительный акт комиссии по результатам профилактического медицинского осмотра работников в срок до ДД.ММ.ГГГГ года;

п.2 – п.5.20 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» - организовать централизованную стирку спец. одежды для персонала администрации Холмогорского сельсовета в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Кладбище д. <адрес>:

п.3 – п. 8.4.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита» - организовать проведение противоклещевой обработки территории кладбища силами специализированной организации и представить документы, подтверждающие проведение вышеуказанных мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ года;

п.4 – п.6.6, п.6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» - оборудовать специальную площадку с ограждением, твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) с подъездом и установкой на ней мусоросборного контейнера в срок до ДД.ММ.ГГГГ года;

п.5 – п.2.4, п.2.5 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» - организовать проведение дератизационной обработки территории кладбища силами специализированной организации и представить документы, подтверждающие вышеуказанные мероприятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Кладбище д. <адрес>:

п.6 – п. 8.4.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита» - организовать проведение противоклещевой обработки территории кладбища силами специализированной организации и представить документы, подтверждающие проведение вышеуказанных мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ года;

п.7 - п.6.6, п.6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» - оборудовать специальную площадку с ограждением, твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) с подъездом и установкой на ней мусоросборного контейнера в срок до ДД.ММ.ГГГГ года;

п.8 – п.2.4, п.2.5 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» - организовать проведение дератизационной обработки территории кладбища силами специализированной организации и представить документы, подтверждающие вышеуказанные мероприятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Территория д. <адрес>:

п.9 – п. 1.8 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать схему очистки территории <адрес> с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор в срок до ДД.ММ.ГГГГ года;

п.10 – п.п. 1.6, 2.2.1 СП 4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать периодичность вывоза твердых бытовых отходов с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор в срок до ДД.ММ.ГГГГ года;

п.11 – п.п. 1.2, 6.3 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора от населения <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ года;

п.12 – п.2.1.3, п.2.1.4, п. 2.2.3 СП4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - оборудовать на территории <адрес> специальные площадки с мусоросборными контейнерами в количестве необходимом для сбора мусора от населения, проживающего в д. Базыр и согласовать их размещение с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Территория д. <адрес>:

п.13 – п. 1.8 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать схему очистки территории <адрес> с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор в срок до ДД.ММ.ГГГГ года;

п.14 - п.п. 1.6, 2.2.1 СП 4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать периодичность вывоза твердых бытовых отходов с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.15 - п.п. 1.2, 6.3 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора от населения <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.16 - п.2.1.3, п.2.1.4, п. 2.2.3 СП4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - оборудовать на территории д. Линево специальные площадки с мусоросборными контейнерами в количестве необходимом для сбора мусора от населения, проживающего в д. Линево и согласовать их размещение с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.17 – п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.6.2 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - выполнить обваловку по периметру площадки временного накопления отходов, выполнить поверхность площадки с искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, с защитой от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом или оборудование навеса в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.18 – п. 6.2 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - определить организацию, ответственную за санитарное состояние площадки временного накопления отходов в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.19 – п. 2.2.3 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать отведенный земельный участок под временное накопление отходов с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор в срок до ДД.ММ.ГГГГ год.

Территория д. <адрес>:

п.20 - п. 1.8 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать схему очистки территории <адрес> с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.21 - п.п. 1.6, 2.2.1 СП 4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать периодичность вывоза твердых бытовых отходов с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.22 - п.п. 1.2, 6.3 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора от населения <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.23 - п.2.1.3, п.2.1.4, п. 2.2.3 СП4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - оборудовать на территории <адрес> специальные площадки с мусоросборными контейнерами в количестве необходимом для сбора мусора от населения, проживающего в <адрес> и согласовать их размещение с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.24 - п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.6.2 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - выполнить обваловку по периметру площадки временного накопления отходов, выполнить поверхность площадки с искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, с защитой от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом или оборудование навеса в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.25 - п. 6.2 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - определить организацию, ответственную за санитарное состояние площадки временного накопления отходов в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.26 - п. 2.2.3 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать отведенный земельный участок под временное накопление отходов с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор в срок до ДД.ММ.ГГГГ год.

Территория д<адрес>-<адрес>:

п.27 - п. 1.8 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать схему очистки территории <адрес> с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.28 - п.п. 1.6, 2.2.1 СП 4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать периодичность вывоза твердых бытовых отходов с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.29 - п.п. 1.2, 6.3 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора от населения <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.30 - п.2.1.3, п.2.1.4, п. 2.2.3 СП4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - оборудовать на территории <адрес> специальные площадки с мусоросборными контейнерами в количестве необходимом для сбора мусора от населения, проживающего в <адрес> и согласовать их размещение с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.31 - п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.6.2 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - выполнить обваловку по периметру площадки временного накопления отходов, выполнить поверхность площадки с искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, с защитой от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом или оборудование навесав срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.32 - п. 6.2 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - определить организацию, ответственную за санитарное состояние площадки временного накопления отходов в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.33 - п. 2.2.3 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать отведенный земельный участок под временное накопление отходов с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор в срок до ДД.ММ.ГГГГ год.

Территория <адрес>:

п.34 - п. 1.8 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать схему очистки территории <адрес> с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.35 - п.п. 1.6, 2.2.1 СП 4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать периодичность вывоза твердых бытовых отходов с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.36 - п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 2.2.3, п.6.2 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - выполнить обваловку по периметру площадки временного накопления отходов (земельный участок в 1,7 км к северо-западу от <адрес>), выполнить поверхность площадки с искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, защитить поверхность хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом или оборудование навеса), а также согласовать размещение площадки с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, определить организацию, ответственную за санитарное состояние указанной площадки в срок до ДД.ММ.ГГГГ год.

Территория <адрес>:

п. 37 - п. 1.8 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать схему очистки территории <адрес> с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п. 38 - п.п. 1.6, 2.2.1 СП 4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать периодичность вывоза твердых бытовых отходов с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п. 39 - п.2.1.3, п.2.1.4, п. 2.2.3 СП4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - оборудовать на территории <адрес> специальные площадки с мусоросборными контейнерами в количестве необходимом для сбора мусора от населения, проживающего в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.40 - п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 2.2.3, п.6.2 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - выполнить обваловку по периметру площадки временного накопления отходов (земельный участок в 420 м к юго-востоку от <адрес>), выполнить поверхность площадки с искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, защитить поверхность хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом или оборудование навеса), а также согласовать размещение площадки временного накопления отходов с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, определить организацию, ответственную за санитарное состояние указанной площадки в срок до ДД.ММ.ГГГГ год.

Территория <адрес>:

п. 41 - п. 1.8 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать схему очистки территории <адрес> с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.42 - п.п. 1.6, 2.2.1 СП 4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать периодичность вывоза твердых бытовых отходов с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.43 - п.п. 1.2, 6.3 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора от населения <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.44 - п.2.1.3, п.2.1.4, п. 2.2.3 СП4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - оборудовать на территории <адрес> специальные площадки с мусоросборными контейнерами в количестве необходимом для сбора мусора от населения, проживающего в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.45 - п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 2.2.3, п.6.2 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - выполнить обваловку по периметру площадки временного накопления отходов (земельный участок в 100 м к югу от <адрес>), выполнить поверхность площадки с искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, защитить поверхность хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом или оборудование навеса), а также согласовать размещение площадки временного накопления отходов с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, определить организацию, ответственную за санитарное состояние указанной площадки в срок до ДД.ММ.ГГГГ год.

Территория <адрес>:

п.46 - п. 1.8 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать схему очистки территории <адрес> с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.47 - п.п. 1.6, 2.2.1 СП 4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - согласовать периодичность вывоза твердых бытовых отходов с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п. 48 - п.п. 1.2, 6.3 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора от населения <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.49 - п.2.1.3, п.2.1.4, п. 2.2.3 СП4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - оборудовать на территории <адрес> специальные площадки с мусоросборными контейнерами в количестве необходимом для сбора мусора от населения, проживающего в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.50 - п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 2.2.3, п.6.2 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - выполнить обваловку по периметру площадки временного накопления отходов (земельный участок в 552 м к северу от <адрес>), выполнить поверхность площадки с искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, защитить поверхность хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом или оборудование навеса), а также согласовать размещение площадки временного накопления отходов с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, определить организацию, ответственную за санитарное состояние указанной площадки в срок до ДД.ММ.ГГГГ год.

Кладбище <адрес>:

п. 51 - п.2.4, п.2.5 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» - организовать проведение дератизационной обработки территории кладбища силами специализированной организации и представить документы, подтверждающие вышеуказанные мероприятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п. 52 - п. 8.4.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита» - организовать проведение противоклещевой обработки территории кладбища силами специализированной организации и представить документы, подтверждающие проведение вышеуказанных мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.53 - п.6.6, п.6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» - на территории кладбища оборудовать специальную площадку с ограждением, твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) с подъездом и установкой на ней мусоросборного контейнера в срок до ДД.ММ.ГГГГ год.

Кладбище <адрес>:

п.54 – п.2.4, п.2.5 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» - организовать проведение дератизационной обработки территории кладбища силами специализированной организации и представить документы, подтверждающие вышеуказанные мероприятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.55 - п. 8.4.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита» - организовать проведение противоклещевой обработки территории кладбища силами специализированной организации и представить документы, подтверждающие проведение вышеуказанных мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.56 - п.6.6, п.6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» - на территории кладбища оборудовать специальную площадку с ограждением, твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) с подъездом и установкой на ней мусоросборного контейнера в срок до ДД.ММ.ГГГГ год.

Кладбище <адрес>:

п. 57 - п.2.4, п.2.5 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» - организовать проведение дератизационной обработки территории кладбища силами специализированной организации и представить документы, подтверждающие вышеуказанные мероприятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.58 - п. 8.4.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита» - организовать проведение противоклещевой обработки территории кладбища силами специализированной организации и представить документы, подтверждающие проведение вышеуказанных мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

п.59 - п.6.6, п.6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» - на территории кладбища оборудовать специальную площадку с ограждением, твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) с подъездом и установкой на ней мусоросборного контейнера в срок до ДД.ММ.ГГГГ год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                С.И.Куимова