Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-181/2015 ~ М-66/2015 от 12.02.2015

Дело № 2-181/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши

Курганской области 21 апреля 2015 года

Варгашинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной С.И.

при секретаре Бариновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Косованова О.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Варгашинском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Косованова О.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Варгашинском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не зачтены периоды: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности «заведующая фельдшерским пунктом»; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи. Также отказано в зачете в льготном исчислении периода получения пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением комиссии не согласна. Работая в должности заведующей фельдшерским пунктом, она помимо административной работы также выполняла обязанности фельдшера: осуществляла прием больных, оказывала доврачебную помощь, проводила лечебные мероприятия по назначению врача (инъекции, прививки, перевязки, физиопроцедуры). Поэтому период работы в должности заведующей ФАПом должен быть зачтен ей в специальный стаж в льготном исчислении как 1 г и 3 мес. за 1 год работы. Периоды ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам и ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам не включен ответчиком в специальный стаж, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком. Полагает, что этот период также должен быть зачтен в специальный стаж, поскольку фактически она выполняла должностные обязанности медицинской сестры приемного покоя. Занятость составляла полный рабочий день. В ее основные обязанности входило: прием амбулаторных больных и пострадавших, оказание скорой доврачебной медицинской помощи. Просит решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии признать не законным в части и обязать ответчика включить в ее льготный медицинский стаж периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности «заведующая фельдшерским пунктом» как 1 год за 1 год и 3 месяца; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам как 1 год за 1 год и 3 месяца; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком как 1 год за 1 год и 3 месяца; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - период получения пособия по беременности и родам как 1 год за 1 год и 3 месяца; назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в возврат госпошлины 300 рублей.

В судебном заседании Косованова О.А. исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что в период 1990-1992 г.г. работала заведующей Заложенского фельдшерского пункта- фельдшером. Заработную плату получала как фельдшер и за заведование доплату 15%. Основная работа заключалась в оказании медицинской помощи населению. Кроме нее в фельдшерском пункте работала еще санитарка. Ей как медицинскому специалисту, выплачивали компенсацию на отопление жилья. В период с 2007 года по настоящее время работает медсестрой по приему вызовов и передаче их бригадам скорой помощи в Отделении скорой помощи Мостовской больницы ГБУ «Варгашинская ЦРБ». В штате отделения скорой помощи 4 фельдшера, 4 медсестры по приему вызовов, 4 санитарки, 4 водителя. Ее основная работа заключается в приеме больных, оказании им экстренной медицинской помощи. Когда фельдшер находится на месте, она принимает больного, назначает лечение, а истец выполняет назначенные процедуры. Когда фельдшер находится на выезде, истец сама принимает обратившихся за помощью граждан, оказывает им медицинскую помощь. Полагает, что поскольку она фактически занимается лечебной деятельностью, данный период должен быть зачтен в специальный стаж. Кроме того, в стаж работы не были зачтены периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за первым ребенком, получения пособия по беременности и родам за вторым ребенком в льготном исчислении. Просила иск удовлетворить полностью.

Представитель ответчика Степанова Ю.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что заведующая фельдшерским пунктом- административная должность. Данное наименование Списком не предусмотрено. Из наименования не видно, что она занималась лечебной деятельностью. Поскольку весь период в должности заведующей не зачтен в специальный стаж, периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком также не зачтены. Период получения пособия по беременности и родам 1994-1995 г.г. зачтен в стаж в календарном порядке. Период с 2007 по 2014 год не зачтен, так как наименование должности «медсестра по приему и передаче вызовов» не предусмотрено Списком. С 1999 года работа в данной должности не включается в льготный стаж. С этого времени им стали производить дополнительные выплаты. Оказание медицинской помощи в этот период не входит в ее должностные обязанности, истец не занимается лечебной деятельностью полный рабочий день. Без включения этого периода продолжительности специального стажа для назначения пенсии будет недостаточно. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ГБУ «Варгашинская ЦРБ» в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Косованова О.А. обратилась в ГУ УПФР в Варгашинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ГУ Управление ПФР в Варгашинском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Косованова О.А. было отказано, в специальный стаж не зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «заведующая фельдшерским пунктом», в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком до трех лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности «медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи». Период получения пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в календарном порядке. В специальный стаж работы истца включены периоды общей продолжительностью 16 лет 05 месяцев 03 дня (л.д.11-12).

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии.

За периоды работы до вступления в силу Постановления Правительства N 781 (до 14.11.2002) в соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П могут применяться ранее действовавшие нормативные акты.

Таким образом, при оценке пенсионных прав работников здравоохранения в период до 01.10.1993 может быть применено Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, в период с 01.10.1993 до 01.11.1999 Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, в период с 01.11.1999 по 11.11.2002 Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, за периоды работы с 12.11.2002 Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Упомянутый выше Список № 781 предусматривает включение в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы в качестве заведующего фельдшерско-акушерским пунктом- акушерки (фельдшера, медицинской сестры). То есть помимо выполнения административной необходимо выполнение врачебной или лечебной работы.

Сходные положения содержали и действующие в спорный период Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397.

Истец Косованова О.А. имеет квалификацию фельдшера, что подтверждается дипломом №, выданным Курганским базовым медицинским училищем ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24 т.1).

Как следует из трудовой книжки № на имя Косованова О.А., истец ДД.ММ.ГГГГ принята на работу заведующей Заложенского фельдшерского пункта Варгашинской ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ переведена в Мостовскую участковую больницу медсестрой. ДД.ММ.ГГГГ переведена палатной медсестрой в терапевтическое отделение. ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером в отделение скорой и неотложной медпомощи. ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой по приему вызовов и передаче их выездным бригадам ссорой медицинской помощи. Истец работает в данной должности по настоящее время (л.д.8-10 т.1).

Приказом по Варгашинской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ Косованова О.А. принята фельдшером Заложенского ФП со ДД.ММ.ГГГГ с окладом 115 руб. в месяц, с оплатой за заведование 15 руб. в месяц (л.д. 151 т. 10).

Из карточки-справки формы № за ДД.ММ.ГГГГ год на имя Косованова О.А. видно, что она ДД.ММ.ГГГГ принята в Заложенский медпункт фельдшером. Оплата за фельдшера составила 115 руб., за заведование 15 руб. (л.д.38 т.1).

Согласно смете расходов за ДД.ММ.ГГГГ г.г. Заложенского медпункта в штате состояло два работника: средний медперсонал и младший медперсонал. Косованова О.А. (медсестре) выплачивалась компенсация на приобретение дров (отопления) (л.д.30-37 т.1).

Согласно должностной инструкции заведующего фельдшерско-акушерским пунктом ГБУ «Варгашинская ЦРБ» (утв. 09.01.2013) помимо прочих обязанностей заведующий ФАП оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности ФАП: ведет амбулаторный прием на ФАП; ведет больных на дому; оказывает первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях; выполняет лечебные назначения (л.д.15-17 т.1).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Х,Х,Х,, Ж,Ж,Ж,, Ю,Ю,Ю, показали, что в ДД.ММ.ГГГГ г.г. Косованова О.А. работала фельдшером Заложенского ФАП, а также являлась его заведующей. Кроме нее в ФАПе работала еще санитарка. Как фельдшер, истец принимала обратившихся больных, ставила им уколы, посещала на дому, ходила на патронаж, то есть осуществляла лечебную деятельность.

Судом достоверно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически работала заведующей фельдшерским пунктом- фельдшером, осуществляла лечебную деятельность наряду с административными функциями, оплату получала за лечебную деятельность и за заведование. Следовательно, спорный период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерским пунктом подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Истец просила зачесть данный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (так указано в трудовой книжке). Однако из приказа о приеме на работу следует, что истец принята на работу со ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 151 т.10). Поэтому зачету подлежит период работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5 а) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Аналогично решался вопрос о льготном стаже Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", (действующим в спорные периоды работы истицы). Так, согласно п. 2 указанного Постановления, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Поскольку работа истца в должности заведующей фельдшерским пунктом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекала в сельской местности, данный период должен быть зачтен ей в льготном порядке- как один год работы за один год и 3 месяца.

Истец также просила зачесть в специальный стаж в льготном порядке период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Из свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ у Косованова О.А. родился сын Б,Б,Б,(л.д.23 т.1).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам. Данный факт никем не оспаривался.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, что подтверждается приказом № о ДД.ММ.ГГГГ (л.д.153 т.10) и никем не оспаривалось.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» вступившего в силу с 06 октября 1992 г., статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно Постановлению Конституционного суда № 2-П от 29 января 2004 г., при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с абз. 4 п.7 Разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В соответствии с п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При предоставлении отпуска по уходу за ребенком истец имела право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса об ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, не должно нарушать ее законно возникшее право.

Истец не могла предвидеть, что в дальнейшем законодательство изменится, и она будет лишена права на досрочное назначение пенсии по выслуге лет. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что период работы истца до отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком засчитаны судом в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца в таком же порядке.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ у Косованова О.А. ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь И,И,И, (л.д. 22 т.1).

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении за работу в сельской местности в должности медицинской сестры.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец получала пособие по беременности и родам. Данный период зачтен ответчиком в специальный стаж в календарном порядке.

По изложенному выше основанию период получения пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в льготном порядке как 1 год за один год и 3 месяца.

Таким образом, указанные выше периоды подлежат зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении. Решение ответчика в части отказа в зачете этих периодов является незаконным.

Кроме того, истец просила зачесть в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи в календарном исчислении.

Данные требования истца суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории РФ с 1 ноября 1999 года. Новый Список не предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности фельдшера по приему вызовов станции медицинской помощи и медсестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам СМП.

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, также не предусмотрена возможность зачета в стаж периодов работы в должности фельдшера по приему вызовов станции скорой медицинской помощи и медсестры по приему вызовов и передачи их выездным бригадам СМП.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по МУ «Варгашинская ЦРБ» Косованова О.А. переведена медицинской сестрой в отделение скорой медицинской помощи (л.д.156 т.10).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по МУ «Варгашинская ЦРБ» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено считать недействительным. В соответствии со штатным расписанием Косованова О.А. наряду с другими работниками считать медицинскими сестрами по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ (л.д 158 т. 10).

Указанные сведения отражены в трудовой книжке истца (л.д.9 т.1).

Соответствующие записи в трудовой книжке и вышеназванный приказ Варгашинской ЦРБ на момент рассмотрения дела в судебном заседании не отменены, незаконными не признаны, никем не оспариваются.

В суд представлены штатные расписания ГБУ «Варгашинская ЦРБ» за 2007-2014 годы, из которых видно, что в Отделении скорой медицинской помощи Мостовской больницы имеются должности фельдшера, медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам, санитарки, водителя автомобиля скорой помощи (л.д. 39-62 т.1).

Наименование должности «медицинская сестра по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи» предусмотрено Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонал и специалистов с высшим средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25.07.2011 № 801н.

Должность медицинской сестры приемного покоя, на которую ссылается истец в подтверждение своих доводов, в штате Отделения скорой медицинской помощи Мостовской больницы (подразделения Варгашинской ЦРБ) отсутствует.

Согласно Положению "О фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи (этого же приложения 10 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 26 марта 1999 года N 100) в должностные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи входит осуществление приема и своевременной передачи вызовов персоналу свободных выездных бригад, осуществление руководства всеми выездными бригадами, контроль за оперативностью работы выездных бригад, умение пользоваться современными методами связи и др.

Таким образом, в должностные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи не входит оказание медицинской помощи больным.

Согласно должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ главным врачом Варгашинской ЦРБ, медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам осуществляет прием и передачу вызовов персоналу свободных выездных бригад. Осуществляет оперативное руководство всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания, в любое время смены обязана знать местонахождение бригад. Контролирует оперативность работы выездных бригад: время прибытия, время выполнения вызова. Информирует администрацию медицинской организации о всех чрезвычайных происшествиях. Осуществляет связь с органами местной власти, управлением внутренних дел, государственной инспекции безопасности дорожного движения, пожарными частями и другими оперативными службами. Информирует население в устной форме о местонахождении больных (пострадавших), которым оказана медицинская помощь. Знакомится с направлением больного, поступившего в приемное отделение, и сопровождает его в кабинет врача. Заполняет паспортную часть медицинской карты стационарного больного. Осматривает больного на педикулез. Производит измерение температуры тела больного. Выполняет процедуры и манипуляции, назначенные врачом. Помогает больным во время осмотра врачом. Осуществляет по указанию врача вызов консультантов и лаборантов в приемное отделение. Передает телефонограммы в отделение милиции, экстренные извещения в центр Госсанэпиднадзора на инфекционные заболевания. Следит за качеством санитарной обработки больных. Осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований. Получает у старшего фельдшера медикаменты и обеспечивает их ранение. Следит за санитарным состоянием приемного отделения. Контролирует работу младшего медицинского персонала. Осуществляет ведение медицинской документации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении (л.д.13-14 т.1).

В материалах дела имеются дополнительные соглашения к трудовому договору, заключенному с истцом в 2008-2014 г.г., согласно которым ей производилась дополнительная оплата за повышение качества работы медицинской сестры по приему и передаче вызовов выездным бригадам (л.д. 162-168 т.10).

Таким образом, основной обязанностью медицинской сестры Косованова О.А. является прием и передача вызовов бригадам скорой медицинской помощи и контроль за их работой.

Истец поясняла в судебном заседании, что прием и передача вызовов в течение рабочего времени занимали непродолжительное время. Основной ее работой являлось оказание медицинской помощи обратившимся в Отделение скорой помощи больным.

Ею представлен расчет затраченного времени с указанием количества принятых вызовов и принятых пациентов за период с 2008 по 2014 год (л.д. 63-78 т.1). Расчет произведен на основании данных, содержащихся в книгах приемного покоя, книгах регистрации амбулаторных больных, журналах экстренных вызовов приемного покоя за 2008-2014 г.г. (л.д. 79-220 т.1, т.2, т.3, т.4, т.5, т.6, т.7, т.8, т.9, л.д. 1-129 т.10).

Свидетели Х,Х,Х,, Ю,Ю,Ю,, Ж,Ж,Ж, в судебном заседании пояснили, что Косованова О.А. с период с 2007 по настоящее время работает медицинской сестрой по приему вызовов в отделении скорой помощи Мостовской больницы. Она принимает вызовы по телефону. Также оказывает медицинскую помощь лицам, обратившимся в «скорую», выполняет процедуры, назначенные врачом, ставит инъекции. Если фельдшер отсутствует, она сама принимает больного. За рабочую смену истец принимает по несколько человек.

Однако из представленных истцом документов и пояснений свидетелей не следует, что оказанием медицинской помощи Косованова О.А. занималась ежедневно в течение полного рабочего дня. Они свидетельствуют о единичных фактах оказания помощи.

Утверждение истца о том, что помимо своих прямых должностных обязанностей она оказывала медицинскую помощь, не является основанием для включения спорного периода в специальный стаж, поскольку не свидетельствует об осуществлении лечебной деятельности постоянно в течение полного рабочего дня, об оплате работы за оказание медицинской помощи и производимых работодателем отчислениях в Пенсионный фонд. Оказание медицинской помощи больным и пострадавшим не являлось основной обязанностью истца, а могло иметь место лишь в случае необходимости. Поэтому данный период не может быть зачтен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствие с п.1,2 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 01.10.2014. Однако, даже с учетом зачета судом указанных выше периодов в льготном исчислении, у истца отсутствует необходимая продолжительность специального стажа, достаточного для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Поэтому правовые основания для назначения досрочной пенсии отсутствуют.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать госпошлину в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Косованова О.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Варгашинском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Варгашинском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зачете в календарном порядке периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть Косованова О.А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «заведующей фельдшерским пунктом» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, в том числе

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по беременности и родам в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца.

В удовлетворении остальной части иска отказать за необоснованностью.

Взыскать с ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Варгашинском районе Курганской области в пользу Косованова О.А. в возврат уплаченной госпошлины 300 (триста) рублей.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2015 года в 16 часов.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Никитина С.И.