Решение по делу № 2-448/2018 ~ М-393/2018 от 27.08.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 октября 2018 года                     г.Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи                Кулеш Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания             Бойко О.С.,

с участием истца Мусина С.А., представителей ответчика Бабич К.В., Горловой А.М., представителя третьего лица АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» Сафиуллина Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-448/2018 по иску Мусина Салавата Агзамовича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мусин Салават Агзамович обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – УПФР в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика от 23.05.2018 г. ему отказано в установлении пенсии по старости досрочно в связи с тем, что не был подтвержден стаж работы с тяжелыми условиями труда. Полагая, что позиция ответчика противоречит действующему законодательству, просил признать незаконным и отменить решение ответчика № от 23.05.2018 об отказе в установлении пенсии; обязать УПФР в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа включить работу Мусина С.А. с 15.06.1989 г. по 30.12.2000 г. в ООО «Ноябрьскнефтедорстройремонт» в должности слесаря по ремонту ДСТ, машиниста ПКТ, машиниста К-701, тракториста, и с 01.01.2001 г. по 23.03.2016 г. – в ООО «Ноябрьскнефтеспецстрой» в должности тракториста, в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, и назначить Мусину С.А. страховую пенсию по старости досрочно, с 9 февраля 2018 года.

Определением суда от 30 августа 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечены Акционерное общество «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» (далее – АО «Газпромнефть-ННГ») и Общество с ограниченной ответственностью «Ноябрьскнефтеспецстрой» (далее – ООО «ННСС»).

В судебном заседании истец Мусин С.А. поддержал свои требования в полном объеме по изложенным в иске доводам.

    Представители ответчика Бабич К.В., Горлова А.М. исковые требования не признали, ссылаясь на доводы возражений на исковое заявление об отсутствии должностей, в которых работал истец в спорные периоды, в Списке № 2, а также непроставлении работодателями кода льготы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за эти периоды, неуплате дополнительных тарифов страховых взносов с 2013 года.

    Представитель третьего лица АО «Газпромнефть-ННГ» Сафиуллин Л.И. исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие оснований для досрочного назначения истцу пенсии по старости. При этом пояснил, что код доплаты «49» – «особые условия труда» в расчетных листках Мусина С.А. означал подготовительный характер работ, при котором работник должен был подготовить технику до выхода на линию.

    Представитель третьего лица ООО «ННСС» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. Суду сообщил, что по стажу работы Мусина С.А. с 01.01.2001 г. по 23.03.2016 г. сведения сданы в ПФР без проставления особых условий труда, поскольку профессия истца не предусмотрена Списком.

    Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

    Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

    В силу ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

    На основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

    Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный пунктами 1 – 10 и 16 – 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением УПФР в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа № от 23.05.2018 г. истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа (том 1 л.д.12-14, 81-85).

Из трудовой книжки Мусина С.А. следует, что истец работал в Тресте «Ноябрьскнефтедорстройремонт» с 15.06.1989 г. по 02.12.1991 г. в должности слесаря по ремонту дорожно-строительной техники четвертого разряда на участке централизованного ремонта машин и механизмов, с 03.12.1991 г. по 25.10.1998 г. – в должности машиниста ПКТ 6 разряда, с 26.10.1998 г. по 07.11.2000 г. – в должности машиниста К-701 6 разряда в Муравленковском участке по содержанию и ремонту автомобильных дорог, с 08.11.2000 г. по 30.12.2000 г. – в должности тракториста 6 разряда в Муравленковском участке по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог; с 01.01.2001 г. по 23.03.2016 г. Мусин С.А. работал в ООО «ННСС» в должности тракториста 6 разряда (том 1 л.д.6-9).

Согласно Положению о тресте «Ноябрьскнефтедорстройремонт» – структурном подразделении акционерного общества открытого типа «Ноябрьскнефтегаз», предметом и основной деятельностью треста является строительство, содержание, текущий и капитальный ремонт автомобильных дорог в целях обеспечения выполнения АО «Ноябрьскнефтегаз» заданий по добыче нефти и газа (том 1 л.д.76-79).

АООТ «Ноябрьскнефтегаз» в настоящее время носит наименование АО «Газпромнефть-ННГ», что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 30.08.2018, архивными справками от 26.02.2018 г., от 28.02.2018 г. (том 1 л.д.33-41, 130-131, 133-134).

Из Устава треста «Ноябрьскнефтеспецстрой» следует, что предметом деятельности треста является осуществление строительства объектов нефтяной промышленности в объединении «Ноябрьскнефтегаз», производство товаров народного потребления, оказание платных услуг населению, а также выполнение услуг предприятиям и организациям по прямым договорам (том 1 л.д.73-75).

11 ноября 2002 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об ООО «ННСС» как о юридическом лице, созданном до 01.01.2002 г. (том 1 л.д.42-46).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список № 2 от 22.08.1956 г.).

Списком № 2 от 22.08.1956 г. в разделе XIII. Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца предусмотрены должности:

1. Бурение – машинисты и старшие машинисты на буровых и их помощники; слесари, сварщики и электромонтеры по обслуживанию бурового, паросилового и энергетического оборудования на буровых;

2. Добыча нефти и газа – а) Рабочие

машинисты, старшие машинисты и мотористы (дизелисты) стационарных и передвижных установок и их помощники;

машинисты агрегатов (трактористы) на подъемниках и промывочных агрегатах на подземном и капитальном ремонте скважин;

слесари и электромонтеры по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах;

3. Переработка нефти, газа, угля и сланца – а) Рабочие

машинисты и их помощники, старшие машинисты (мотористы) по моторному испытанию топлива;

2) Перечисленные ниже рабочие и инженерно-технические работники, занятые на переработке нефти, газа, угля и сланца в производствах, перечисленных в списке № 1 – производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

а) Рабочие

машинисты, старшие машинисты и мотористы и их помощники;

слесари, котельщики и сварщики, занятые на ремонте и обслуживании технологических установок.

В разделе XXXII. Общие профессии Списка № 2 от 22.08.1956 г. указаны должности:

машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте;

машинисты (компрессорщики) газовых компрессоров (кроме воздушных) и их помощники;

машинисты, старшие машинисты и помощники машинистов паровых турбин и двигателей внутреннего сгорания стационарных электростанций мощностью свыше 500 киловатт и энергопоездов на промышленных предприятиях, строительстве и транспорте.

В Списке № 2 от 26.01.1991 г. в разделе I. Горные работы – 1. Открытые горные работы и работы на поверхности предусмотрены должности – а) Рабочие

2010100а-19203 машинисты горно-транспортных машин и механизмов по обслуживанию тракторов, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах,

- трактористы, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах;

2010100а-14299 машинисты машин и механизмов по обслуживанию оборудования солеварки и шлакоподсыпной установки, занятые в разрезах и карьерах,

- машинисты установок по обработке транспортных средств, занятые в разрезах и карьерах;

2010100а-14299 машинисты машин и механизмов по обслуживанию осмасливащих установок, занятые в разрезах и карьерах,

- машинисты установок по обработке транспортных средств, занятые в разрезах и карьерах;

2010100а-14299 машинисты механических известкователей, занятые в разрезах и карьерах,

- машинисты установок по обработке транспортных средств, занятые в разрезах и карьерах;

2010100а-14096 машинисты механизмов путеукладчиков широкой колеи, занятые в разрезах, карьерах и на отвалах,

- машинисты путеукладчиков широкой колеи, занятые в разрезах, карьерах и на отвалах;

2010100а-14201 машинисты снегоочистителей, занятые в разрезах и карьерах,

- машинисты снегоуборочных путевых машин, занятые в разрезах и карьерах;

2010100а-14299 машинисты установок по обработке транспортных сосудов от намерзания, занятые в разрезах и карьерах,

- машинисты установок по обработке транспортных средств, занятые в разрезах и карьерах;

2010100а-19203 трактористы (машинисты) тракторов с прицепами, тракторных рыхлителей и тракторных погрузчиков, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах,

- трактористы, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах;

2010100а-19203 трактористы (машинисты) тракторных скреперов, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах,

- трактористы, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах;

2010100а-19203 трактористы тракторных рыхлителей, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах,

- трактористы, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах.

В разделе XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца – 1. Бурение, 2. Добыча нефти, газа и газового конденсата, а также в разделе XXXIII. Общие профессии Списка № 2 от 26.01.1991 г. должности слесаря по ремонту дорожно-строительной техники, машиниста ПКТ, машиниста К-701, тракториста не предусмотрены.

Таким образом, те должности, которые занимал истец в спорные периоды с 15.06.1989 г. по 30.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 23.03.2016 г. в Тресте «Ноябрьскнефтедорстройремонт» и в ООО «ННСС», не относятся к предусмотренным Списком № 2 от 22.08.1956 г. и Списком № 2 от 26.01.1991 г., производствам, работам, профессиям и должностям с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с чем, решение УПФР в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа № от 23.05.2018 об отказе в установлении пенсии Мусину С.А. по причине отсутствия требуемого стажа, является законным и обоснованным.

Мнение истца о возникновении у него права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с санитарно-гигиенической характеристикой условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания <данные изъяты> от 12 июня 2015 года №, Актом о случае профессионального заболевания от 30 сентября 2015 года, Заключением № от 7 декабря 2015 г. о фактических условиях труда Мусина Салавата Агзамовича, тракториста 6 разряда участка № Муравленковского подразделения общества с ограниченной ответственностью «Ноябрьскнефтеспецстрой» (л.д.16-31), ошибочно, поскольку, согласно этим документам, причиной профессионального заболевания истца явилось наличие вредных производственных факторов – шум, производственная вибрация, тяжелый и напряженный физический труд, охлаждающий микроклимат, вследствие недостаточного контроля работодателя за соблюдением работником установленного режима работы, с необходимыми перерывами, и контроля за использованием работниками средств индивидуальной защиты.

Между тем, понятие «вредные условия труда» не тождественно понятию «тяжелые условия труда», дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в силу Списка № 2 от 22.08.1956 г. и Списка № 2 от 26.01.1991 г.

На основании изложенного, иск Мусина Салавата Агзамовича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, удовлетворению не подлежит.

При рассмотрении спора стороны не ставили вопрос о возмещении судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мусина Салавата Агзамовича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, через Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                          Л.Ю. Кулеш

    Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 октября 2018 года.