Судебный акт #1 (Решение) по делу № 4А-270/2018 от 13.03.2018

№ 4А-270/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 апреля 2018 года      г. Сыктывкар

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 18.01.2018

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Горного судебного участка Республики Коми от 15.11.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 18.01.2018 приведенное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без изменения.

В жалобе заявитель просит решение отменить. В обоснование жалобы приводит доводы и дает свою оценку обстоятельствам и доказательствам по делу.

ФИО2, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, представила возражения на неё, в которых выразила своё несогласие с доводами, изложенными в жалобе. Полагала, что судебные акты являются законными и обоснованными и не подлежат отмене.

Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы жалобы, возражения на неё, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.10.2017 года, 24.09.2017 в период времени с 18 часов 50 минут до 19 часов 10 минут, на территории у дома, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Воркута, ул. <Адрес обезличен>, ФИО1 высказал в адрес ФИО2 выражения, имеющие неприличную форму, оскорбляющие честь и достоинство последней.

15.11.2017 года мировым судьей вынесено постановление о привлечении ФИО1. к административной ответственности по части 1 статьи 5.61 КоАП РФ. Дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Материалами дела установлено, что ФИО1 о дате и времени рассмотрения административного материала был извещен 31.10.2017, о чем свидетельствует соответствующая расписка.

В этот же день ФИО1 в адрес мирового судьи направлено ходатайство об отложении рассмотрения дела ввиду нахождения до 09.12.2017 за пределами Республики Коми. В подтверждение доводов представил электронные билеты на 04.11.2017 следованием Воркута – Москва, на 16.11.2017 следованием Москва – Ростов и на 06.12.2017 следованием Ростов – Воркута, приобретенные 22.09.2017, 26.09.2017 и 16.10.2017 соответственно, т.е. до извещения о назначении судебного заседания.

В удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела мировым судьей было отказано.

Согласно определения от 14.11.2017, суд учел значительный временной лаг, с момента совершения правонарушения 24.09.2017 до момента направления дела в судебный участок 25.10.2017, а также то, что данное ходатайство влечет возможность истечения 60- дневного срока рассмотрения дела и прекращения производства за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу статей 25.1 КоАП РФ и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 №52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела.

В соответствии с нормой 4.5 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 5.61 КоАП РФ составляет три месяца.

Учитывая, что срок привлечения ФИО1 к административной ответственности истекал 25.12.2017, объективная возможность отложения рассмотрения дела на декабрь 2017, как было заявлено в ходатайстве лица, привлекаемого к административной ответственности, у мирового судьи имелась, в связи с чем суд неправомерно отклонил ходатайство и рассмотрел материал об административном правонарушении по существу в его отсутствии.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Назначая судебное заседание на 14.11.2017 года и объявляя перерыв в судебном заседании до 15.11.2017 судом, в нарушение статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, об этом в известность поставлено не было.

Принимая во внимание изложенное, полагаю, что мировым судьей судебный порядок, который подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности, соблюден не был.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении указанные нарушения устранены не были, в связи с чем, принимая во внимание положения статей 4.5 и 30.17 КоАП РФ, постановление мирового судьи Горного судебного участка Республики Коми от 15.11.2017 и решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 18.01.2018 подлежат отмене, а производство по делу прекращению, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи Горного судебного участка Республики Коми от 15.11.2017 и решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 18.01.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя

Верховного Суда Республики Коми          А.В. Юдин