Решение по делу № 2-787/2017 ~ М-347/2017 от 09.02.2017

Дело № 2-787/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вежниной Н.А.

при секретаре Гостевой Е.Ю.

с участием истца Лобанова Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 13 марта 2017 года дело по иску Лобанова Е.Г. к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о признании права на получение социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Лобанов Е.Г. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о признании за ним права на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с датой постановки на учет с __.__.__ по категории «<....>», с составом семьи 3 человека. В обоснование заявленных требований указал, что с __.__.__ мать истца Лобанова Р.Н. состояла в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат на переселение из РКС, с составом семьи 2 человека. В 2010 году администрацией МО ГО "Инта" произведен перевод очереди на истца как на члена семьи заявителя, поскольку Лобанова Р.Н. выехала из г.Инты в другой регион России. Постановлением администрации МО ГО "Инта" от __.__.__ №__ истец снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера на дату постановки на учет __.__.__. Истец считает постановление администрации МО ГО "Инта" о снятии его с учета незаконным, поскольку родился __.__.__, на момент постановки матери на учет истец проживал в г. Инте более 21 года, в связи с чем приобрел право состоять в очереди на получение жилищной субсидии. В течение 6 лет после перевода очереди на истца ответчиком производилась отметка очередности истца, истец не был снят с учета. В случае невозможности постановки на учет на переселение с __.__.__ не возражает рассмотреть вопрос о постановке на учет с 2005 года при трудовом стаже 10 лет или с 2010 года с момента перевода в очередь вместо матери по категории «<....>».

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил признать право на получение социальной выплаты с датой постановки на учет __.__.__.

Ответчик администрация МОГО «Инта» ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Минстрой РК в отзыве просил отказать в иске, указал, что на дату постановки на учет Лобановой Р.Н. и истца действовали Федеральный закон от 17.08.1996 № 116-ФЗ, Положение о предоставлении гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.12.1993 № 1278, которыми предусматривалось, что субсидии предоставляются гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 10 лет. На дату постановки на учет __.__.__ у истца отсутствовал требуемый стаж.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, учетное дело истца, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Лобанова Р.Н. (мать истца) поставлена на учет граждан на переселение из районов Крайнего Севера __.__.__. __.__.__ истец обратился в администрацию МОГО "Инта" с заявлением о признании его заявителем на переселение из районов Крайнего Севера в связи с выездом матери из г. Инты. В дальнейшем истец ежегодно подавал в администрацию МОГО "Инта" заявления о предоставлении ему государственного жилищного сертификата на состав семьи 2 человека, с 2014 года на состав семьи 3 человека.

Постановлением администрации МОГО «Инта» от __.__.__ №__ истец снят с учета граждан, состоящих в списках на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на основании пп. «г.» п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879.

По состоянию на дату постановки матери истца на учет – на __.__.__ действовал Федеральный закон от 17.08.1996 № 116-ФЗ "О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями в 1996 году", а также Положение о предоставлении гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 03.08.1996 № 937.

Статьей 4 указанного Федерального закона установлено, что жилищные субсидии предоставляются в первую очередь на переселение граждан из закрывающихся городов, поселков и с полярных станций, а также пенсионеров, инвалидов и безработных (в течение более года) граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с региональными программами приобретения и строительства жилья в климатически благоприятных регионах.

При этом в соответствии со ст. 5 указанного Федерального закона размер выделяемой гражданину субсидии определяется исходя из социальной нормы площади жилья для семьи данного состава, средней сложившейся на территории Российской Федерации стоимости строительства квадратного метра жилья в домах массовой застройки в первом полугодии 1996 года, определяемой по данным Госкомстата России, и коэффициента стажа работы (пребывания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Коэффициент работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях определяется по следующей шкале: от 10 до 15 лет - 0,75; от 15 до 20 лет - 0,80 и т.д. При выходе граждан на пенсию или в условиях отсутствия занятости по другим причинам время пребывания без работы учитывается с коэффициентом 0,5. При исчислении общего стажа работы и пребывания граждан в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях берется полностью стаж работы в этих районах и суммируется с половиной времени нахождения в этих районах на пенсии или времени без работы.

Из буквального толкования статьи 5 следует, что минимальным стажем работы в районах Крайнего Севера, при котором гражданин приобретал право на получение жилищной субсидии, являлся стаж работы 10 лет. Формулировка указанной статьи «коэффициент стажа работы (пребывания)» не может толковаться таким образом, что для приобретения права на получение жилищной субсидии достаточно 10 лет пребывания в районах Крайнего Севера. Данная формулировка применяется только к случаям суммирования стажа работы и времени пребывания в районах Крайнего Севера на пенсии, инвалидности или в качестве безработного.

В соответствии с пунктом 3 Положения о предоставлении гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 03.08.1996 № 937 за счет средств федерального бюджета субсидия предоставляется (в пределах предусмотренных объемов) следующим категориям граждан: лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет.

Таким образом, действовавшим на __.__.__ законодательством предусматривалось, что правом на получение жилищных субсидий на переселение из районов Крайнего Севера имеют граждане, проработавшие в районах Крайнего Севера не менее 10 лет. На указанную дату истец достиг возраста 21 года, 10-летнего стажа работы в районах Крайнего Севера не имел. То есть на указанную дату истец самостоятельным правом на получение жилищной субсидии не обладал, его право было производным от права его матери.

В соответствии с пунктом 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879, граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае:

б) выезда в другую местность на постоянное место жительства.

В судебном заседании истец пояснил, что мать Лобанова Р.Н. выехала из г.Инты в 2010 году.

В соответствии с подпунктом «б» Положения Лобанова Р.Н. подлежала снятию с учета со всем составом семьи еще в 2010 году, включая истца, как не обладавшего самостоятельным правом на получение социальной выплаты. В связи с этим __.__.__ очередь на получение социальной выплаты была переведена администрацией МОГО «Инта» на истца неправомерно.

На основании вышеизложенного требования истца подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Лобанову Е.Г. в иске к администрации муниципального образования городского округа "Инта" о признании права на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера по категории «работающие» с даты постановки на учет __.__.__ отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__.

Судья Н.А. Вежнина