Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1746/2017 ~ М-1655/2017 от 01.11.2017

дело №2-1746\17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 05 декабря 2017 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Капцовой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ногиной О.С.,
с участием истицы Лебединской Е.М.,

представителя ответчика Зюкиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебединской Е.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица Лебединская Е.М. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании решения Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; обязании ответчика включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя химии и основ безопасности жизнедеятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей отделением «Пожарная безопасность, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей отделением «Пожарная безопасность» в специальный стаж, дающий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать назначить истице трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением- ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истица указала, что решением ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с недостаточным требуемым специальным стажем. Ответчик засчитал в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости- 18 лет 5 месяцев13 дней. ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> не засчитал в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя химии и основ безопасности жизнедеятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением «Пожарная безопасность, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением «Пожарная безопасность» в ГБПОУ - МО «Красногорский колледж», ссылаясь на п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в средних специальных учебных заведениях засчитывается в стаж при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Считает данный отказ незаконным, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в образовательном учреждении обучалось более 50% детей в возрасте до 18 лет, что подтверждается решением Волоколамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Романовой В.А., решением Волоколамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Никитина А.А. Также считает, что в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, должен быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в этот период в ГБПОУ МО «Красногорский колледж» обучалось более 50% детей в возрасте до 18 лет, что подтверждается справкой о контингенте студентов.

В судебном заседании истица Лебединская Е.М. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> Зюкина Т.И. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения сторон по делу, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом "м" пункта 1 и пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 3 Постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Согласно пункта 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Судом установлено, что Лебединская Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем химии и биологии в Осташевской средней школе, ДД.ММ.ГГГГ принята в Ильино- Ярополецкую школу учителем химии и труда, ДД.ММ.ГГГГ назначена преподавателем основ безопасности жизнедеятельности и учителем химии в данной школе. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу преподавателем химии и основ безопасности жизнедеятельности в Государственное образовательное учреждение «Волоколамский техникум экономики и права». ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей отделением «Пожарная безопасность». ДД.ММ.ГГГГ переведена преподавателем химии основ безопасности жизнедеятельности. ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей отделением «Пожарная безопасность».

ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Волоколамский техникум экономики и права» приказом Министра образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № переименовано в Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Волоколамский колледж права, экономики и безопасности».

С ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное образовательное учреждение «Волоколамский колледж права, экономики и безопасности» реорганизовано в форме присоединения. Правопреемником является Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение <адрес> «Красногорский колледж».

Из трудовой книжки истицы усматривается, что она продолжает работать в данном учебном заведении по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ- УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочно пенсии по старости, ссылаясь на то, что имеет 25 лет педагогического стажа.

Решением Комиссии ГУ- УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточным требуемым специальным стажем. В бесспорном порядке ответчик зачел в специальный стаж для назначения пенсии- 18 лет 05 месяцев 13 дней. При этом, ответчик исключил из специального педагогического стажа следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя химии и основ безопасности жизнедеятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей отделением «Пожарная безопасность», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением «Пожарная безопасность» в ГБПОУ - МО «Красногорский колледж», мотивируя тем, что согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в средних специальных учебных заведениях засчитывается в стаж при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Суд считает, что вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

В материалах дела имеются доказательства того, что условия работы истицы в спорные периоды времени отвечали требованиям вышеназванных нормативных актов, предусматривающих возможность зачета в льготный трудовой стаж работу в названном образовательном учреждении, так как там обучалось более 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, исходя из количества обучающихся во всем учебном заведении (во всех отделениях).

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, в специальный трудовой стаж засчитывается периоды работы в образовательном учреждении при обучении 50 процентов детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении, во всех его отделениях: дневном, заочном и других.

Таким образом, законодатель установил льготную пенсию для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, с учетом ее направленности по возрастному контингенту обучающихся.

Как следует из разъяснений Конституционного Суда РФ, изложенных в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1339-О, пункт 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусматривая возможность зачета в стаж работы за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в Списке, при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, направлен на конкретизацию механизма реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, т.е. в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет.

Согласно решения Волоколамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Романовой В.А., решения Волоколамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Никитина А.А., в период с 1999 года по ДД.ММ.ГГГГ год в образовательном учреждении Государственное образовательное учреждение «Волоколамский техникум экономики и права» обучалось более 50% детей в возрасте до 18 лет.

Из справки ГБПОУ - МО «Красногорский колледж» от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данном образовательном учреждении обучалось студентов в возрасте до 18 лет более 50%.

Таким образом, условия работы истицы в спорный период времени отвечали требованиям нормативных актов, предусматривающих возможность зачесть в специальный стаж работы в вышеназванном образовательном учреждении следующие периоды- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в ГБПОУ - МО «Красногорский колледж» обучалось более 50% детей в возрасте до 18 лет.

С учетом данных периодов работы и ранее установленного стажа, специальный педагогический стаж истицы на момент обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии (на ДД.ММ.ГГГГ) составит 25 лет 4 месяца 3 дня, в связи с чем, суд находит исковые требование истицы о включении в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанных периодов работы, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лебединской Е.М. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Лебединской Е.М.. в назначении досрочно пенсии по старости.

Включить в специальный стаж Лебединской Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, периоды работы, дающие ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя химии и основ безопасности жизнедеятельности в Государственном образовательном учреждении «Волоколамский техникум экономики и права»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением «Пожарная безопасность в Федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Волоколамский техникум экономики и права»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением «Пожарная безопасность» в ГБПОУ - МО «Красногорский колледж».

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить и выплачивать Лебединской Е.М. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, как лицу не менее 25 лет, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с даты обращения за ней- с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.

Судья подпись Капцова Т.Ю.