Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-13/2015 от 17.02.2015

Дело №12-13 (2015 год)

                    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в восстановлении срока на обжалование

г.Нововоронеж Воронежской области         10 марта 2015 года

Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области Фролова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, Кузнецова А.Е., на постановление административной комиссии городского округа город Нововоронеж от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым

Кузнецов А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003г. №74-ОЗ «Об административных правонарушения на территории Воронежской области»,

УСТАНОВИЛ:

К настоящему материалу приобщена копия административного материала, представленного административной комиссии городского округа город Нововоронеж.

В соответствии с постановлением административной комиссии городского округа город Нововоронеж от ДД.ММ.ГГГГ. Кузнецов А.Е. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.33.1 Закона Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. за то, что в 16.21 час. <адрес>. Кузнецов А.Н. произвел парковку легкового автомобиля марки «Ниссан» с государственным регистрационным знаком № на площадке, являющейся элементом благоустройства двора <адрес>, что является несоблюдением п.4.5.7 Правил благоустройства территории городского округа - <адрес>, утвержденных решением Нововоронежской городской Думы от 26.04.2012г. № 243.

    Кузнецов А.Е., не согласившись с названным постановлением, обратился в Нововоронежский городской суд с жалобой, в которой просил отменить постановление, прекратить производство по делу, так как он не был извещен о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении. Имеющиеся в материале фотографии не имеют доказательственной силы, так как невозможно определить сфотографированное место, не отражен момент совершения правонарушения, не приложен акт фотографирования и документы на фотоаппарат.

Кроме того, в жалобе изложена просьба восстановить срок для обжалования постановления, так как оспариваемое постановление вручено ему ДД.ММ.ГГГГ

Кузнецов А.Е. не явился в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с этим возможно рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, Кузнецова А.Е. в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч.4 указанной статьи об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

По смыслу закона при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении лица к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.04.2005г. №221 (документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 23.01.2015г. N 45, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 26.01.2015).

В силу п.22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.

Копия постановления административной комиссии городского округа город Нововоронеж от ДД.ММ.ГГГГ. была направлена Кузнецову А.ЕДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> (л.д.92, 94).

Таким образом, приведенные выше требования Правил выполнены, приняты необходимые меры по направлению копии постановления.

В соответствии с п.36 Правил почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Почтовая корреспонденция с копией постановления не была вручена Кузнецову А.Е. под роспись. Он не воспользовался оставленным извещением о наличии заказного письма и не прибыл за получением письма в отделение почтовой связи, с связи с чем корреспонденция возвратилась отправителю за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.95-97), что соответствует п.36 Правил.

В данном случае днем вступления постановления в законную силу следует считать дату поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в административную комиссию, указанную на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Из материалов дела следует, что жалоба на постановление административной комиссии городского округа город Нововоронеж от ДД.ММ.ГГГГ. направлена Кузнецовым А.Е. в Нововоронежский городской суд ДД.ММ.ГГГГ

Судья считает, что Кузнецов А.Е. обратился с жалобой по истечении установленного законом 10-ти дневного срока обжалования, основания для восстановления срока обжалования постановления отсутствуют.

При этом судья исходит из того, что административной комиссией были приняты необходимые меры для своевременной реализации Кузнецовым А.Е. права на обжалование постановления о назначении административного наказания, выполнена обязанность по направлению копии постановления, однако, Кузнецов А.Е. ее не получил. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у него объективной возможности по уважительным причинам явиться в отделение почтовой связи за получением копии постановления и своевременно обжаловать его, не имеется. Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обжалования постановления Кузнецовым А.Е. суду также не представлено (аналогичная позиция изложена в постановлении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Кроме того, Кузнецов А.Е. принимал участие в заседании административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ. По его ходатайству ему были вручены протокол об административном правонарушении, уведомление о составлении протокола, акт о выявленных нарушениях, фотоматериал на 2 листах, уведомление о направлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается его распиской от ДД.ММ.ГГГГ

Также принимается во внимание, что решение административной комиссии о привлечении Кузнецова А.Е. принято в его присутствии и доведено до его сведения, доказательств обратного не представлено. Кузнецов А.Е. не был лишен возможности обратиться непосредственно в административную комиссию за получением копии постановления и своевременно его обжаловать.

На основании письменного заявления Кузнецова А.Е. постановление было направлено ему ДД.ММ.ГГГГ. и получено им ДД.ММ.ГГГГ однако, это не влияет на изменение срока обжалования постановления.

К ходатайству не приложены доказательства, подтверждающие уважительные причины пропуска срока для обжалования постановления, в судебное заседание такие доказательства также не представлены.

Руководствуясь ч.4 ст.30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Кузнецову А.Е. в восстановлении срока на обжалование постановления административной комиссии городского округа город Нововоронеж Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в 10-дневный срок.

Судья                        И.И.Фролова