Дело № 5-645/14 <данные изъяты>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 июля 2014 года судья Борского городского суда Нижегородской области Батялов В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Борская фабрика валяной обуви», ОГРН №, адрес регистрации в налоговом органе: <адрес>, р.<адрес>,
у с т а н о в и л:
Согласно протокола об административном правонарушении Ю № от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что ОАО «Борская фабрика валяной обуви» ОГРН №, с нарушением установленного порядка подало уведомление в УФМС России по <адрес> о расторжении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Кайтаровым Ж.Д.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Срок расторжения трудового договора – ДД.ММ.ГГГГ года, последний день подачи уведомления – ДД.ММ.ГГГГ года, фактически уведомление подано – ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании генеральный директор ОАО «Борская фабрика валяной обуви» на основании приказа К.И.Н. пояснил, что ОАО «Борская фабрика валяной обуви» уведомило УФМС России по <адрес> об увольнении Кайтарова Ж.Д.у. хотя и с нарушением срока.
Старший инспектор ОИК УФМС России по <адрес> Б.М.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав объяснения представителя ОАО «Борская фабрика валяной обуви», изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (услуг) с иностранными работниками.
П. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № 147, работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - орган службы занятости населения).Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Таким образом, часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность не за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления, а за неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником.
Из материалов дела следует, что ОАО «Борская фабрика валяной обуви» подало уведомление в УФМС России по <адрес> о расторжении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Кайтаровым Ж.Д.у., но с нарушением установленного срока – вместо ДД.ММ.ГГГГ года, фактически уведомление было подано ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, в действиях ОАО «Борская фабрика валяной обуви» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.
Поскольку установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения, производство по делу в отношении ОАО «Борская фабрика валяной обуви» подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 24.5 п. 2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Борская фабрика валяной обуви», ОГРН № адрес регистрации в налоговом органе: <адрес>, р.<адрес> – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение 10 суток.
Судья подпись В.А. Батялов
Копия верна
Судья В.А. Батялов