Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-373/2019 ~ М-333/2019 от 16.05.2019

Дело №2-373/2019

УИД: 13RS0017-01-2019-000459-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь             03 июля 2019 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,

при секретаре судебного заседания Исхаковой Э.Р.

с участием в деле:

истца Торгашова А.В.,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Шарибжановой Р.В., действующей на основании доверенности №1 от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Торгашова Р.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить фиксированную выплату к страховой пенсии,

установил:

Торгашов А.В. обратился в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), уточненным в ходе рассмотрения дела, в обоснование требований, указав, что он, как неработающий пенсионер, живущий в селе и имеющий 30 лет стажа в сельском хозяйстве, с 01 января 2019 г. должен получить надбавку в размере 25% к фиксированной выплате страховой пенсии, но ответчик отказал в исчислении сельской пенсии по причине, что нет записи в трудовой книжке с 1992 года по 1996 год. Данные стажа этих лет взяты из ксерокопий, выданных центральным архивом г. Саранска, где не указана должность. В то время он работал трактористом в колхозе им. Суворова и ТНВ ОАО «Ромодановсахар и К», позже работал в ТНВ ОАО «МАПО и К», о чем есть записи в его трудовой книжке, что подтверждает его стаж работы. В трудовой книжке есть данные о том, что он был принят на работу трактористом 27.03.1971 г. в колхоз им. Суворова, согласно протоколу №2 от 15.03.1971, по 14.11.2987.07.02.2001 принят слесарем в ТНВ ОАО «Ромодановсахар и К», согласно протоколу №6 от 02.03.2001. 14.11.2001 в связи с реорганизацией ТНВ ОАО «Ромодановсахар и К» переведен в СПК им. Суворова (Постановление Главы Администрации Ромодановского района №434 от 14.11.2001). 02.05.2006 переведен в ТНВ ОАО «МАПО и К», принят в отделение №1 кузнецом, согласно приказа №41-к от 03.05.2006 по 01.06.2010.

Просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №130138/19 от 23.04.2019 в части отказа в начислении сельской пенсии с 01.01.2019. Включить в страховой стаж периоды работы: с 15.07.1992 по 31.07.1992, с 15.09.1992 по 15.04.1993, с 15.03.1996 по 15.06.1996, с 15.08.1996 по 15.09.1996, с 15.12.1996 по 31.12.1996 в должности тракториста колхоза имени Суворова Ромодановского района РМ и с 01.10.2010 по 15.10.2010 в должности кузнеца ТНВ ОАО «МАПО и К» Ромодановского района РМ. Обязать ответчика произвести перерасчет размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец Торгашов А.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, при этом представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В судебном заседании 18.06.2019 исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить, указал, что постоянно проживает в сельской местности и имеет 30 лет стажа в сельском хозяйстве.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Шарибжанова Р.В. исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Выслушав пояснения представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Установлено, что с 11 июня 2010 г. Торгашов А.В. является получателем страховой пенсии по старости.

11 апреля 2019 г. Торгашов А.В. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №130138/19 от 23 апреля 2019 г. Торгашову А.В. было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве. Требуется 30 лет. Имеется 28 лет 11 месяцев 24 дня. Не засчитаны в стаж работы в сельском хозяйстве следующие периоды: с 15.07.1992 по 31.07.1992, с 15.09.1992 по 15.04.1993, с 15.03.1996 по 15.06.1996, с 15.08.1996 по 15.09.1996, с 15.12.1996 по 31.12.1996, поскольку запись в трудовой книжке отсутствует, усмотреть наименование должности и наименование организации согласно ксерокопий заработной платы, выданных «Государственным архивом РМ» не представляется возможным; с 01.10.2010 по 15.10.2010 в ТНВ «ОАО Мордовское агропромышленное объединение и компания», поскольку запись в трудовой книжке отсутствует, усмотреть наименование должности не представляется возможным.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и кстраховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу части 16 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу пункта 2 Правил - при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - список).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

На основании пункта 5 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В силу пункта 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01.01.1992, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, включена в указанный Список.

Таким образом, период работы в колхозе в период до 01.01.1992, независимо от должности, подлежит включению в периоды работы для установления с 01.01.2019 повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» при условии наличия стажа работы в сельском хозяйстве более 30 лет и проживания в сельской местности на весь период такового.

Согласно положений статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (ред. от 05.12.2018) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 11).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

При этом, Федеральным законом №400-ФЗ какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Установлено, что Торгашов А.В. проживает в сельской местности, что указывает на соблюдение требований, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Торгашовым А.В. представлены две трудовые книжки с датами заполнения 23.11.1968 и 12.02.1970 (л.д. 9-17), которые подтверждают его трудовой стаж.

Согласно ответу ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» №Т-376-383 от 19.06.2019, в документах архивного фонда колхоза им. Суворова Ромодановского района РМ, в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза за 1992-1993 годы, 1996 год, значится Торгашов А.В..

Согласно справке №342 от 21.06.2019 ТНВ «ООО Мордовское агропромышленное объединение и компания», Торгашов А.В. <дата> года рождения, действительно работал в данном хозяйстве с 01.10.2010 по 15.10.2010 в должности рабочего ремонтной мастерской. Основанием для выдачи данной справки является карточка сотрудника за 2010 г.

Из показаний свидетелей А.В.Д., А.В.И. следует, что они в спорные периоды работали вместе с Торгашовым А.В. в колхозе им. Суворова Ромодановского района Республики Мордовия. Все это время Торгашов А.В. жил в селе, работал в колхозе трактористом, чинил технику.

Оснований сомневаться в показаниях данных лиц у суда нет, поскольку они работали вместе с истцом в спорный период времени, кроме того, допрошенные свидетели проживают в <адрес>, что подтверждается сведениями об их регистрации, имеющимися в паспортах последних. Данных, о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам дела, иным собранным по делу доказательствам и дополняют их.

Таким образом, принимая во внимание изложенное в совокупности, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд полагает необходимым обязать ответчика засчитать в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы истца с 15.07.1992 по 31.07.1992, с 15.09.1992 по 15.04.1993, с 15.03.1996 по 15.06.1996, с 15.08.1996 по 15.09.1996, с 15.12.1996 по 31.12.1996 в должности тракториста колхоза имени Суворова Ромодановского района РМ и с 01.10.2010 по 15.10.2010 в должности кузнеца ТНВ ОАО «МАПО и К» Ромодановского района РМ. Спорный период работы истца в общей сложности составляет 1 год 17 дней.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На 01.01.2019 стаж работы истца в сельском хозяйстве, с учетом включенных судом спорных периодов, составил 30 лет 00 месяцев 11 дней, что более 30 лет.

При таких обстоятельствах исковые требования Торгашова А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить фиксированную выплату к страховой пенсии подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании положений части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу Торгашова А.В. подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, то есть 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Торгашова А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить фиксированную выплату к страховой пенсии удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 130138/19 от 23 апреля 2019 г. в части не включения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов: с 15.07.1992 по 31.07.1992, с 15.09.1992 по 15.04.1993, с 15.03.1996 по 15.06.1996, с 15.08.1996 по 15.09.1996, с 15.12.1996 по 31.12.1996; с 01.10.2010 по 15.10.2010 в ТНВ ОАО «Мордовское агропромышленное объединение и компания» признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить Торгашову А.В. в стаж работы в сельском хозяйстве периоды: с 15.07.1992 по 31.07.1992, с 15.09.1992 по 15.04.1993, с 15.03.1996 по 15.06.1996, с 15.08.1996 по 15.09.1996, с 15.12.1996 по 31.12.1996 в должности тракториста колхоза им. Суворова Ромодановского района РМ, с 01.10.2010 по 15.10.2010 в должности кузнеца ТНВ «ООО Мордовское агропромышленное объединение и компания» и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу Торгашова А.В. 300 (триста) рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья                                                                                     А.В. Меркулова

Мотивированное решение суда составлено 08 июля 2019 г.

Судья                                                                                     А.В. Меркулова