Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-619/2019 от 29.04.2019

Дело № 7-1119/2019 / 21-619/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Буланков Р.В., с участием представителя административного органа Волеговой М.А., рассмотрев 11 июня 2019 года в городе Перми жалобу Маленьких Наталии Юрьевны на решение судьи Дзержинского районного суда города Перми от 11 апреля 2019 года, на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Дзержинскому району города Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от 13 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Дзержинскому району города Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от 13 ноября 2019 года Маленьких Н.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения по части 1 статьи17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Дзержинского районного суда города Перми от 11 апреля 2019 года, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Маленьких Н.Ю. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Маленьких Н.Ю. просит об отмене состоявшихся актов и о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование заявленных требований указано, что протокол об административном правонарушении составлен с существенными процессуальными нарушениям. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена не была. Ранее по указанным обстоятельствам Маленьких Н.Ю. уже привлечена к административной ответственности постановлением мирового судьи.

Маленьких Н.Ю. извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явилась.

Представитель административного органа Волегова М.А. в судебном заседании возражала об удовлетворении жалобы.

Изучив доводы жалобы, материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя административного органа, судья краевого суда приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 названного Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от2октября2007года № 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 3 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ и статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации; невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 12 ноября 2018 года по адресу: **** Маленьких Н.Ю. не выполнила требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении телевизора для составления акта описи и ареста.

Поскольку должником не исполнено требование судебным приставом-исполнителем 12 ноября 2018 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекая Маленьких Н.Ю. к административной ответственности должностное лицо административного органа обоснованно исходил из обстоятельств наличия в действиях Маленьких Н.Ю. состава административного правонарушения по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждено совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Однако должностным лицом при вынесении постановления и судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не были учтены обстоятельства отсутствия надлежащего извещения Маленьких Н.Ю. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 и пунктом 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при извещении лиц является факт фиксации такого извещения либо вызова на рассмотрение дела об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела, указанные требования закона в данном случае соблюдены не были.

Акт совершения исполнительских действий от 12 ноября 2018 года составленный судебным приставом-исполнителем с отражением в нем информации об устном доведении до сведения Маленьких Н.Ю. информации о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, не был вручен Маленьких Н.Ю.

Сведения об отказе Маленьких Н.Ю. от подписи в акте также отсутствуют.

При этом устное извещение судебным приставом-исполнителем должника Маленьких Н.Ю. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не отвечает обязательному условию фиксирования такого извещения или вызова и его вручение адресату.

Изложенное свидетельствует об отсутствии в материалах дела сведений о надлежащем извещении Маленьких Н.Ю. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что позволило бы должностному лицо рассмотреть дело в отсутствие Маленьких Н.Ю.

Отсутствие надлежащих сведений о вручении Маленьких Н.Ю. извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении является существенным нарушением процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях и влечет отмену решения судьи районного суда и постановления должностного лица.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Пермском краевом суде жалобы Маленьких Н.Ю. срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение должностному лицу отдела судебных приставов по Дзержинскому району города Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Дзержинского районного суда города Перми от 11 апреля 2019 года, постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Дзержинскому району города Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от 13 ноября 2019 года отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение должностному лицу отдела судебных приставов по Дзержинскому району города Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях.

Судья -подпись