Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1521/2019 ~ М-123/2019 от 16.01.2019

Дело № 2-1521/2019, УИД № 24RS0046-01-2019-000184-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года                                                                                                 г. Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Разумных Н.М.

при секретаре Головиной К.О.

с участием представителя истца Павловой Л.Б. – Панюковой В.А.

представителя ответчика Управления ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) – Анашкиной Г.Н.

    рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Людмилы Борисовны к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению ПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии исходя из стажевого коэффициента в размере 0,66 и коэффициента валоризации в размере 0,30.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости, размер которой рассчитан по п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом общего трудового стажа – 30 лет 05 месяцев 16 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с чем истец не согласна, полагая, что стаж, наработанный истцом до ДД.ММ.ГГГГ составляет 31 год 04 месяца 02 дня, в связи с чем, стажевой коэффициент должен увеличиться до 0,66 (11 лет х 0,01 + 0,55 = 0,66), а коэффициент валоризации до 30 % (1% за каждый год работы).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом путем направления заказной корреспонденции (л.д. 95) по адресу, указанному в иске: <адрес>, судебное извещение возвращено в адрес суда за истечением сроков хранения (л.д. 96-97), заявлений, ходатайств не поступало, доверила представление своих интересов представителю ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100-101), которая в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика УПФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) – ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102) в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что при установлении трудовой пенсии по старости ФИО1 размер пенсии был установлен по наиболее выгодному для нее варианту с учетом норм п. 3 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом общего трудового стажа – 30 лет 05 месяцев, учтенного в календарном порядке, без учета периода учебы, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отношением среднемесячного заработка – 1,282 учтенного за период с января 1973 года по декабрь 1977 года и суммы страховых взносов начисленных работодателем для уплаты в ПФ РФ – 133 175,55 руб., учтенных за период с ДД.ММ.ГГГГ по день назначения пенсии, подробный расчет которого представила в отзыве. При назначении истцу пенсии по п. 4 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым подлежит включению период учебы, в связи с чем, общий стаж составит 31 год 04 месяца 02 дня, размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ будет значительно меньше – 660 руб. (минимальная сумма п. 7 ст. 30 Закона), тогда как по п. 3 ст. 30 Федерального закона – 1 303,38 руб. (л.д. 87-88, 98).

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичное право на страховую пенсию содержалось в ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.3 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются:

- периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

- периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

- служба в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел РФ, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности РФ, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

- периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Включение периодов обучения в общий трудовой стаж указанная норма закона не предусматривает.

Согласно п.4 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую помимо прочих периодов, включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости по ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, оценка пенсионных прав истца осуществлена с учетом трудового стажа 30 лет 5 месяцев, учтенного в календарном порядке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и отношением среднемесячного заработка 1,282, учтенного за период с января 1973 года по декабрь 1977 года.

Размер трудовой пенсии по старости был рассчитан в следующем порядке:

Определяется расчетный размер трудовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ:

РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии,

СК - стажевой коэффициент, который для мужчин, имеющих на ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж 25 лет определяется в размере 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20,

- стажевой коэффициент истца с учетом трудового стажа 30 лет составил — 0,65,

ЗР/ЗП - отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2,

СЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (составляет 1 671 руб.).

Расчетный размер трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составил:

РП = 0,55 х 1,2 х 1 671 = 1 102,86 руб.,

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» рассчитывается пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 руб.) х Т, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии,

450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 01.01.2002г., установленный законодательством РФ,

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсий по старости (года установления страховой части 2009 год - 186).

В соответствии со ст. 30.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ по документам пенсионного дела истцу была произведена валоризация (увеличение) величины расчетного пенсионного капитала исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где сумма валоризации составила 10 % величины расчетного пенсионного капитала, и сверх того 1 % величины расчетного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ: полных 19 лет, соответственно коэффициент по валоризации составил 29 %. Общий размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил – 12 047,34 руб., в том числе 3 910,34 руб. - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и 8 137 руб. – страховая часть трудовой пенсии по старости.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, произведен перерасчет страховой пенсии с учетом «индивидуального пенсионного коэффициента», согласно которому оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина.

При расчете суммы баллов за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, подсчитывается размер ежемесячной выплаты гражданину страховой части трудовой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при этом не учитываются фиксированный базовый размер и накопительная часть. Полученная сумма делится на стоимость одного пенсионного балла по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 64,10 руб.

Размер индивидуального пенсионного коэффициента истицы был определен в следующем порядке:

- пенсионный капитал, сформированный до ДД.ММ.ГГГГ переводится в баллы, по формуле:

ПК = СЧ/С, где:

ПК - сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) гражданина,

С - стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (64,10 руб.),

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ без учета фиксированного базового размера и накопительной части,

ПК = 8 137 : 64,10 = 126,942 - размер индивидуального пенсионного коэффициента истицы с ДД.ММ.ГГГГ.

Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом произведенного перерасчета по страховым взносам за 2014 год, составил – 12 219,88 руб., в том числе: фиксированная выплата к страховой пенсии по старости – 3 935 руб., страховая пенсия 8 284,88 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 о перерасчете пенсии, суд исходит из того, что поскольку расчет пенсии истцу произведен в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, то и расчет стажа должен производиться применительно к указанной норме, которая не предполагает включение периодов обучения, так как пенсия назначалась на общих основаниях.

Так, из п. 3.2. Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П следует, что в целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке (п. 4). Отменив льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, законодатель придал норме п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, вводя новый порядок исчисления общего трудового стажа, он установил такой минимальный уровень пенсионного обеспечения (минимальный расчетный размер трудовой пенсии), который превышает ранее установленный максимальный размер трудовой пенсии и, во всяком случае, превышает уровень пенсионного обеспечения, исчисленный исходя из норм Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ».

Следовательно, норма п. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не ухудшает положение граждан и не отменяет права, приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства, а потому не относится к нормам, которым не может быть придана обратная сила. Кроме того, предусмотренные ею правила соответствуют действовавшим с 0.01.1998 года условиям и нормам (в том числе в части, касающейся календарного исчисления трудового стажа), установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а также ст. 7 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» с учетом изменений, внесенных в нее этим актом. Пенсионер - в тех случаях, когда исчисленный на их основании размер пенсии не достигал размера пенсии, уже получаемой им по Закону Российской Федерации «О государственных пенсиях в РФ» в прежней редакции - был вправе выбрать исчисление пенсии в соответствии со старым порядком.

Таким образом, в настоящее время, при исчислении расчетного размера пенсии исчисление страхового стажа, имевшего место до вступления в силу Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (т.е. общего трудового стажа), может производиться по выбору гражданина: либо по варианту, предусмотренному п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При выборе застрахованным лицом порядка определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренного п. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», данная правовая норма позволяет учитывать в общем трудовом стаже, в том числе и обучение истца в ГПТУ-23 (с 01.09..1970 года по ДД.ММ.ГГГГ).

При этом в расчет берется не соотношение заработков, а сам среднемесячный заработок, кроме того, максимальный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ - дата, на которую производится оценка пенсионных прав - ограничен определенной суммой. Расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555,96 руб. (с РП 0,66 х 704,03 = 464,66 руб. + 120 руб. компенсационная выплата = 584,66 руб.), а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1, 11 и 13 п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, - 660 руб. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, - продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанные суммы повышаются на 1 процент; но не более чем на 20 процентов.

Тогда как, у истца РП на ДД.ММ.ГГГГ, рассчитанный по п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составил 1 303,38 руб. (по п. 4 ст. 30 Федерального закона – 660 руб.).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований Павловой Людмилы Борисовны к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии исходя из стажевого коэффициента в размере 0,66, коэффициента валоризации в размере 0,30 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                              Н.М. Разумных.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2019 года.