Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-373/2020 от 11.08.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола и других материалов дела

по подведомственности

11 августа 2020 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Милованов И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – Малафеева Александра Владимировича, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющим обязанности начальника ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области Козловым Д.В. ДД.ММ.ГГГГ передан для рассмотрения материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – Малафеева А.В.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОБ ДН ОГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району Самарской области Плешановым И.А. вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – Малафеева А.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, суд полагает, что указанный протокол и другие материалы дела подлежат передаче мировому судье по следующим основаниям.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно разъяснению, приведенному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Все процессуальные действия по делу ограничены вынесением определения о возбуждении административного дела и административного расследования, отобранием объяснений от Малафеева А.В., уведомлением о дате, времени и месте составления протокола, составлением протокола об административном правонарушении.

О том, что фактически административное расследование по делу не проводилось, свидетельствует тот факт, что акты № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), составлены раньше либо в день вынесения определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. «з» в п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей, либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Как следует из представленных документов, Малафеев А.В. являлся должностным лицом, ответственным за содержание а/д Тольятти – Узюково – Димитровград, что относится к территориальной подсудности судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области.

Таким образом, поскольку административное расследование фактически не проводилось, совершенное правонарушение выражено в форме бездействия, дело подлежит передаче мировому судье судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области.

Учитывая изложенное и руководствуясь п. 5 ч.1 ст.29.4, 29.5 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – Малафеева Александра Владимировича, передать мировому судье судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток с момента получения через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Ставропольского районного суда

Самарской области И.А. Милованов