Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-990/2021 от 15.09.2021

Дело №5-990/2021

УИД - 09RS0007-01-2021-001896-06

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности

16 сентября 2021 года                             станица Зеленчукская, КЧР

    Судья Зеленчукского районного суда КЧР О.Н.Щербина, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Попова Олега Евгеньевича по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Зеленчукский районный суд КЧР поступил протокол об административном правонарушении в отношении Попова О.Е. по ч. 1 ст. 12.8 КРФ об АП и приложенные к нему материалы, в обоснование факта совершения им административного правонарушения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КРФ об АП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом разрешается вопрос, в частности, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Проверив представленные в суд материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат направлению для рассмотрения мировому судье по подведомственности, так как рассмотрение данного дела не относится к компетенции районного суда.

Частью 1 ст. 47 Конституции РФ установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом. В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КРФ об АП судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ст. 12.8 КРФ об АП. В силу ч. 3 ст. 23.1 КРФ об АП дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КРФ об АП, производство по которым, осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КРФ об АП, рассматриваются мировыми судьями.

В силу ст. 28.3 КРФ об АП, вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором. Административное расследование в соответствие с ч. 1 ст. 28.7 КРФ об АП проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Верховный Суд РФ в абз. 3 пп. «а» п. 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован рапорт начальника дежурной смены, дежурной части МО МВД России «Зеленчукский» о том, что ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение от медицинского работника ФИО1 о том, что недоезжая до <адрес>, съехал с трассы <данные изъяты>, находившиеся в нём люди от медицинской помощи отказались. В тот же день поступил инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Зеленчукский» лейтенантом полиции Мартыненко С.С. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначено административное расследование. При этом в тот же день была составлена схема административного правонарушения и отобраны объяснения ФИО2., ФИО3, ФИО4, ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в тот же день, ФИО3 и ФИО2 были направлены на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в отношении них проведено медицинское освидетельствование составлены акты № и №, составлен протокол № о задержании транспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ составлен рапорт об обнаружении административного правонарушения, после чего до дня составления протокола об административном правонарушении каких-либо действий не производилось.

ДД.ММ.ГГГГ1 года повторно были отобраны объяснения у ФИО3 и ФИО2 и составлен протокол об административном правонарушении №.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется. Такие процессуальные действия, как приобщение к материалам дела объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, справок о результатах поиска правонарушений, не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительного времени, по делу не проводилось, поэтому оно не правомерно направленно для рассмотрения в Зеленчукский районный суд.

Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснения, содержащегося в абз. 7 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Попова О.Е. подлежат направлению на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КРФ об АП.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 ч. 1 п. 5 КРФ об АП, суд

определил:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы, составленные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Попова Олега Евгеньевича направить по подведомственности мировому судье Зеленчукского судебного района Карачаево-Черкесской Республики.

Судья Зеленчукского районного суда                        О.Н.Щербина