Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3539/2012 ~ М-3472/2012 от 29.11.2012

Дело № 2-3539/2012

Решение

Именем Российской Федерации

06 декабря 2012 года Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Шарабуряк Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Захаровской Л.Н. о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя,

Установил:

Заявитель Захаровская Л.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Серпуховского районного отдела УФССП России по Московской области Шерешева А.В. в рамках исполнительного производства <номер> и просит обязать судебного пристава-исполнителя Серпуховского районного отдела УФССП России по Московской области Шерешева А.В. устранить допущенные нарушения: обязав его обратиться в Серпуховский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для проведения государственной регистрации права собственности взыскателя Захаровской Л.Н. на земельный участок <номер>, кадастровый <номер>, общей площадью <данные изъяты>., расположенный <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что 22.06.2012 года судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство <номер> в отношении должника Печникова А.А. В рамках вышеуказанного исполнительного производства должник обязан зарегистрировать переход права собственности на земельный участок <номер>, кадастровый <номер>, общей площадью <данные изъяты>., расположенный <адрес>, в Серпуховском Отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем никаких действий не сделано в рамках исполнительного производства. Взыскатель Захаровская Л.Н. считает, что бездействием судебного пристава-исполнителя нарушаются требования действующего законодательства.

Заявитель Захаровская Л.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении заявления в ее отсутствие, на заявлении настаивает, ее интересы по ордеру и доверенности представляет адвокат Пущина Е.А. (л.д. 25-26).

Представитель заявителя адвокат Пущина Е.А. в судебном заседании поддержала заявление Захаровской Л.Н. и просила его удовлетворить. Пояснила, что решение Серпуховского городского суда от 13.02.2011 года до настоящего времени не исполнено. Чем нарушаются права взыскателя и этим ущемлены права Захаровской Л.Н.

Заинтересованное лицо судебный пристав–исполнитель Серпуховского районного отдела УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 29); возражений и письменных объяснений не представлено.

Заинтересованное лицо Печников А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, поступила телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие, возражает против заявления (л.д.30).

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя заявителя, проверив материалы дела, суд находит заявление Захаровской Л.Н. подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.06.2012 возбуждено исполнительное производство <номер> в отношении должника Печникова А.А., где взыскателем является Захаровская Л.Н. Данное исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем Серпуховского районного отдела УФССП России по МО на основании исполнительного листа <номер> от 31.05.2012 г., выданного Серпуховским городским судом. Предмет исполнения: обязать зарегистрировать переход права собственности в д. Иваньково в отношении должника Печникова А.А. в пользу взыскателя – Захаровской Л.Н. (л.д. 4).

Как усматривается из материалов исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно составлялись акты совершения исполнительных действий, согласно которых должник по адресу регистрации: <адрес> отсутствует, дверь никто не открывает, оставлены извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю (л.д. 9-24).

Из объяснений должника Печникова А.А. от 30.11.2012 года усматривается, что перерегистрацию земельного участка он не делал, т.к. думал, что при наличии документов у покупателя, которые он собрал ранее, Захаровская Л.Н. может выполнить регистрацию земельного участка сама, получив решения суда. Готов обратиться в УФСГРКиК 30.11.2012 года (л.д. 23).

Требованием судебного пристава-исполнителя от 30.11.2012 года Печникову А.А. надлежит в срок до 12 часов 00 минут 18 декабря 2012 года зарегистрировать переход права собственности на земельный участок <номер>, кадастровый <номер>, общей площадью <данные изъяты>, расположенный <адрес>, в Серпуховском Отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области. Данное требование получено Печниковым А.А. лично (л.д. 24).

Решением Серпуховского городского суда от 13.02.2012 года исковые требования Захаровской Л.Н. удовлетворены частично, Печников А.А. обязан зарегистрировать переход права собственности на земельный участок <номер>, кадастровый <номер>, общей площадью <данные изъяты>., расположенный <адрес>, в Серпуховском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, картографии и картографии по Московской области (л.д. 31-34).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Печников А.А. является должником в рамках исполнительного производства <номер>, возбужденного 22.06.2012 года постановлением судебного пристава-исполнителя на основании исполнительного листа, выданного Серпуховским городским судом. До настоящего времени указанное решение не исполнено ни в добровольном порядке, ни в рамках принудительного исполнения. В ходе исполнения решения суда от 13.02.2012 года должнику Печникову А.А. судебным приставом-исполнителем направлялись извещения о вызове на прием к судебном приставу-исполнителю и требование об обязании зарегистрировать переход права собственности на земельный участок. Из объяснений Печникова А.А. усматривается, что он фактически не возражает против перерегистрации права собственности на земельный участок на Захаровскую Л.Н. в УФСГРКиК по Московской области, указав, что готов явиться в регистрирующий орган. Более никаких исполнительных действий не проводилось, процессуальные решения судебным приставом-исполнителем не принимались. До настоящего времени исполнительное производство не окончено.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса.

Главами 23 и 25 ГПК РФ регулируются вопросы производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами) (п. 1 Постановления Пленума ВС РФ "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" от 10.02.2009 N 2).

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как предусмотрено ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом

Как следует из исполнительного документа (л.д.12-13) требования, подлежащие исполнению должником Печниковым А.А. носят неимущественный характер.

Порядок исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, регулируется главой 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 105 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 22.06.2012 года возбуждено исполнительное производство и должнику Печникову А.А. установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований. Данных о направлении указанного постановления и получения должником, в материалах производства отсутствуют. 30.07.2012 года, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Только 03.08.2012 года приставом-исполнителем направляется извещение должнику о явке в отдел судебных приставов по вопросу исполнения требований. Аналогичные извещения в адрес должника судебным приставом-исполнителем вынесены 14.09.2012 года и 26.10.2012 г. За невыполнение данных требований должник предупрежден о привлечении к ответственности, предусмотренной КоАП РФ, ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о получении должником данных документов.

Лишь спустя четыре месяца 09.11.2012 года, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принудительном приводе должника Печникова А.А. (л.д.21).

После предъявления взыскателем указанного заявления 29.11.2012 года, а именно 30.11.2012 года приставом-исполнителем отобрано объяснение от должника о причинах неисполнения решения суда. Только 30.11.2012 года, то есть спустя 5 месяцев, приставом-исполнителем вынесено в адрес должника требование об исполнении исполнительного документа в срок до 12 часов 00 минут 18 декабря 2012 года (л.д.24).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель никаких действенных мер, предусмотренных ст. 105 Закона N 229-ФЗ, не принял, ограничившись вынесением в адрес должника формальных требований.

При этом причины неисполнения должником этих требований судебным приставом-исполнителем не выяснялись.

Мерами принудительного исполнения являются в числе прочих иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (п. 11 ч. 3 ст. 68 ФЗ N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Данный срок не является пресекательным, но вместе с тем, несоблюдение судебным приставом-исполнителем данного срока является прямым нарушением установленных законодателем требований, обеспечивающих оперативное принятие мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа и оценивается судом в совокупности с другими обстоятельствами.

Таким образом, доводы о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, указанные в заявлении заявителя, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства. Доказательств уважительности, обоснованности, законности или невозможности проведения исполнительных действий по данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем не представлено.

В соответствии с Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" одной из задач судебных приставов является обеспечение принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции.

В связи с чем, в целях соблюдения прав взыскателя, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Серпуховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области в рамках исполнительного производства <номер> в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда совершить действия, направленные для исполнения решения суда, связанные с регистрацией перехода права собственности на земельный участок <номер>, кадастровый <номер>, общей площадью <данные изъяты>., расположенный <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>., ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░