Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1340/2017 от 24.08.2017

Дело № 5-1340/17-7

Петрозаводский городской суд

(г. Петрозаводск, ул.Красная, 33)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 октября 2017 года г. Петрозаводск

Резолютивная часть постановления

объявлена 03 октября 2017 г.

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Коваль М.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ЕВРОДОМ-ЛЕС» (далее - ООО «ЕВРОДОМ-ЛЕС», Общество), <данные изъяты>

установил:

03 мая 2017 года в период времени с 15 час. 20 мин. до 16 час. 30 мин. ООО «ЕВРОДОМ-ЛЕС», осуществляя деятельность по деревообработке на производственной площадке по адресу: г. Петрозаводск, ул. Сулажгорский кирпичный завод, д. 42-В, стр.1, допустило нарушения ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федерального закона), пункта 2.1 СанПиП 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», что выразилось в том, что Обществом не разработан проект обоснования санитарно-защитной зоны, на него не получено санитарно-эпидемиологическое заключение.

Таким образом, ООО «ЕВРОДОМ-ЛЕС» осуществляло свою деятельность с нарушением санитарных правил.

Законный представитель Общества Манн и его защитник Овчинников Д.Ю. в судебном заседании указали на то, что проект обоснования санитарно-защитной зоны в настоящее время разработан, решается вопрос о получении на него санитарно-эпидемиологического заключения. Законный представитель указал на то, что ранее в указанном месте находился склад горюче-смазочных материалов. С 1995 года стали заниматься деревообработкой. В 2016 году была проведена реконструкция объекта, были заменены станки, произошла модернизация, установлены сушильные камеры, поставлена котельная. Ангар утеплялся, обшивался. Общество приобрело данный объект в 2017 г. С 2016 г. разрабатывался проект санитарно-защитной зоны. В июне 2017 г. была получена проектная документация. В настоящее время проводится экспертиза проекта.

Потерпевшие Потерпевший №2, Потерпевший №3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Потерпевшая Потерпевший №1 указала на то, что проживает рядом с лесопильным предприятием. Ее и соседей стал беспокоить мусор, шум от работающих станков, тракторов, лесовозов, дым. В связи с этим они стали обращаться с письмами в разные инстанции.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Егоренко А.А., действующий на основании доверенности, и должностное лицо, составившее протокол, Антонов П.М. в судебном заседании указали на обоснованность привлечения Общества к ответственности.

Виновность ООО «ЕВРОДОМ-ЛЕС» подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией жалобы Потерпевший №2, копией жалобы Потерпевший №1, копией жалобы Потерпевший №3, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, фототаблицей, выпиской из ЕГРЮЛ, копией договора на разработку проектной документации, обоснованием размера расчетной санитарно-защитной зоны, выписками из ЕГРН об основных характеристиках объектов недвижимости, копией паспорта сушильной камеры, копией паспорта котла, договорами поставки, договорами купли-продажи, ответом на запрос Администрации Петрозаводского городского округа от 02.10.2017г., другими материалами дела.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии с требованиями п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. Пункт 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 указывает на то, что для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу п.1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Деятельность ООО «ЕВРОДОМ-ЛЕС» связана с воздействием на окружающую среду и здоровье человека. Совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что в производственный объект по адресу: г. Петрозаводск, ул. Сулажгорский кирпичный завод, д. 42-В, стр.1, и осуществляемые в нем технологические процессы вносились существенные изменения, изменившие его назначение и свидетельствующие о его реконструкции, что обязывает юридическое лицо принимать меры по обеспечению безопасности населения и окружающей среды путем установления размеров санитарно-защитной зоны, получения санитарно-эпидемиологического заключения на основании результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны.

Оснований невозможности исполнения указанных требований судье не представлено.

Таким образом, ООО «ЕВРОДОМ-ЛЕС» имело возможность для соблюдения требований санитарных правил, но им не были приняты все необходимые для этого меры.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «ЕВРОДОМ-ЛЕС» в совершении административных правонарушений и квалифицирует его действия по ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Существенных процессуальных нарушений при составлении протокола не допущено.

Оснований полагать малозначительность допущенных нарушений с учетом их грубого характера, учитывая, таким образом, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, роль правонарушителя, судья не находит.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, <данные изъяты>, в связи с чем полагает возможным, учитывая позицию потерпевшей, назначить наказание ООО «ЕВРОДОМ-ЛЕС» в виде предупреждения.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЕВРОДОМ-ЛЕС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Е. Деготь