Судебный акт #1 (Решение) по делу № 71-611/2020 от 27.08.2020

Судья: Савельев В.В. дело № 71-611/2020 год

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 13 октября 2020 года жалобу защитника юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Солнечный» (далее ООО «УК «Солнечный») Ларионовой И.А. на постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 11 августа 2020 года, которым юридическому лицу по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей,

установил:

согласно постановлению судьи, юридическое лицо - ООО «УК «Солнечный» привлечено к административной ответственности за выявленные в период проведения административного расследования с 18 мая по 22 июля 2020 года в квартире № 283 многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул.Счастливая, 4 нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно требований п. 6.1, 6.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.2 СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», ч.1 ст.23 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В жалобе защитник Ларионова И.А. просит об отмене постановления судьи, указывая, что общество не является субъектом административной ответственности, а также отсутствует его вина в содеянном.

Изучив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав защитника Ларионову И.А., поддержавшую жалобу, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества, доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Частью 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в частности, собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем показатели, указанные в данной норме.

В соответствии с п. 2 названных Правил в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64 утверждены СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», в соответствии с п.п.6.1, 6.1.1 которых предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. Уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон.

Как усматривается из представленных материалов, в связи с поступлением в контролирующий орган жалобы жильца Ф. на шум от эксплуатации скейтплощадки, расположенной во дворе дома № 4 по ул.Счастливая в г. Екатеринбурге, должностными лицами Роспотребнадзора в период с 18 мая по 22 июля 2020 года проведено административное расследование, в ходе которого привлеченными специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» при измерении шума 18 июня 2020 года с 19-44 часов до 20-15 часов в квартире № 283 указанного дома было установлено несоответствие эквивалентного уровня звука п. 6.1 приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10, так уровень звука от эксплуатации скейтплощадки в контрольной точке № 1 составил 44 дБА, при допустимой величине - 40 дБА; в контрольной точке № 2 -46 дБА, при допустимой величине – 40 дБА; в контрольной точке № 3 - 43 дБА, при допустимой величине – 40 дБА, что отражено в протоколе лабораторных испытаний (л. д. 89 - 90).

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении от 22 июля 2020 года, который соответствует положениям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.3-4), определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 мая 2020 года (л.д.11-12), рабочей документацией жилого дома и сведениями о технических характеристиках площадки (л.д.20-63), обращением жильца Ф. в органы Роспотребнадзора (л.д.66-69), протоколом осмотра от 18 июня 2020 года (л.д.81-84), экспертным заключением (л. д. 88), протоколом лабораторных испытаний (л.д.89-90), видеозаписью проведенных испытаний.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу указанной нормы, общество, будучи юридическим лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом по вышеуказанному адресу, в соответствии с приведенными выше нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и условиями договора на управление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а потому доводы жалобы о том, что общество не является субъектом административной ответственности, являются несостоятельными. Кроме того, доводы жалобы об отсутствии вины юридического лица с указанием на то, что обязанность по устранению недостатков в установке скейтплощадки лежит в течение гарантийного срока на застройщике отмену оспариваемого акта в силу изложенных выше норм жилищного законодательства, не влечет.

Сведений о том, что управляющая компания на момент выявления правонарушения и после предпринимала меры по ремонту, ограждению скейтплощадки, как это заявлено в жалобе, в материалах дела не имеется.

Административное наказание ООО «УК «Солнечный» назначено в соответствии с требованиями закона с учетом характера совершенного правонарушения в пределах санкции ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 11 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Солнечный» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья С.А. Вдовиченко