Решение по делу № 2-1153/2017 ~ М-633/2017 от 14.06.2017

Дело №2-1153/2017

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года             п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Золотухиной А.Б.,

при секретаре Майер Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Давыдов К.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Березовском районе Красноярского края о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Давыдов К.В. обратился в суд с иском к ФИО1 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Красноярского края о признании недействительным решения по заявлению от <дата> №, включении в льготный страховой стаж периода работы с тяжелыми и вредными условиями труда с <дата> по <дата> в должности слесаря-ремонтника в Березовском карьероуправлении. Требования мотивировал тем, что в период с <дата> по <дата> он работал слесарем-ремонтником в Березовском карьероуправлении (ОАО «Литос»). Полагает, что ему неправомерно отказано ответчиком во включении спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании Списка № раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» под кодом «2030000а-18559 слесари – ремонтники», поскольку Березовское карьероуправление является объектом обогащения, в нем производится разделение (сортировка) и дробление песчано-гравийной смеси, содержащей в своем составе от 10% до 70% и выше процентов двуокиси кремния, являющейся веществом 3 класса опасности.

В судебном заседании ФИО1 истца Давыдов К.В. – Стрикилева С.В. (действующая на основании доверенности от <дата>) исковые требования подержала.

ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался своевременно, должным образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ч.1 ст. 15 Конституции РФ).

В соответствии со ст. ст. 19,37 Конституции РФ, гражданину гарантировано равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Федеральный закон N 173-ФЗ от <дата> «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон о трудовых пенсиях), определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение ФИО1 возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с п./п. 2 п. 1. ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержатся в ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с <дата>.

При этом ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ФИО3, ФИО2 и Правительством Российской Федерации, в том числе, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО3 от <дата> N 10 (в редакции от <дата>). При этом время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО4 от <дата> N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное ФИО1 обеспечение, утвержденном Постановлением ФИО3 от <дата> N10, указаны слесари-ремонтники – позиция 2030000а-18559 раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых».

Как следует из материалов дела, <дата> Давыдов В.В. обратился в ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Красноярского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. По результатам рассмотрения данного заявления, решением ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Красноярского края Давыдов В.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ, в том числе, период работы с <дата> по <дата> в должности слесаря-ремонтника в Березовском карьероуправлении (л.д. 9).

Как следует из трудовой книжки АТ – IV №, выданной на имя Давыдов К.В., последний работал в Березовском карьеруправлении в период с <дата> по <дата> в должности слесаря-ремонтника (принят в Березовский цех) (л.д. 8).

В судебном заседании ФИО1 истца Давыдов К.В. – Стрикилева С.В. пояснила, что в период с <дата> по <дата> истец работал в должности слесаря-ремонтника в Березовском карьероуправлении, где добывается открытым способом, перерабатывается (обогащается) песчано-гравийная смесь, состоящая из большого количества петрографических разностей горных пород (граниты, кварциты, диабазы, песчаники и др.) содержащие от 10% до 70% и выше двуокиси кремния, являющиеся вредным веществом 3 класса опасности. Поскольку на Березовском карьеруправлении производится разделение (сортировка) и дробление песчано-гравийной смеси, полагает, что данное карьеруправление является объектом обогащения и относится к опасным производственным объектам с тяжелыми и вредными условиями труда, в связи с чем истец имеет право на включение указанного периода работы в стаж работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Оценивая представленные доказательства, суд принимает во внимание то, что согласно терминологическому словарю «Горное дело» (Институт горного дела им. ФИО10, изд. «Недра» Москва 1965 год), обогащение полезных ископаемых – совокупность процессов первичной обработки минерального сырья, имеющих целью отделение полезных минералов (а при необходимости и их взаимное разделение) от породы, то есть от тех минералов, которые не представляют непосредственной практической ценности в заданных технико-экономических условиях.

Технологическими картами по производству готовой продукции дробильно-сортировочными фабриками Березовского карьеруправления предусмотрено выполнение операций дробления, разделения на фракции, сортировки. Перерабатываемые гравийно-песчаные смеси состоят из пород, содержащих до 30 % свободной двуокиси кремния - вещества 3-го класса опасности.

Из основных положений единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов, утвержденных постановление Госгортехнадзора РФ от <дата> N 47 (Зарегистрировано в Минюсте РФ <дата> N 4744), следует, что объекты, на которых ведутся работы по обогащению полезных ископаемых (далее - объекты), в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от <дата> N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отнесены к опасным производственным объектам. Обогащение полезных ископаемых включает в себя технологические процессы дробления, сортировки и переработки полезных ископаемых, окускование руд и концентратов полезных ископаемых. Объекты обогащения полезных ископаемых по результатам их идентификации подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с установленным порядком.

Согласно свидетельств о регистрации А66-01962 серии АВ 232183 от <дата>, А38-01962 № от <дата> фабрика дробильно-сортировочная Березовская зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Как следует из разъяснений Енисейского межрегионального ФИО1 по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по технологическому и экологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) № от <дата> фабрика дробильно-сортировочная Березовская (рег. А38-01962-001 от <дата>) по результатам идентификации зарегистрирована как объект обогащения в Государственном реестре опасных производственных объектов, технологические процессы по переработке песчано-гравийной смеси являются обогащением нерудных ископаемых, содержащих вещества 3 класса опасности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает необходимым включить в льготный страховой стаж, дающий право на получение пенсии по старости, период работы истца с <дата> по <дата> в должности слесаря-ремонтника в Березовском карьероуправлении, поскольку Списком 2 раздела 2 Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых предусмотрено право на льготное ФИО1 обеспечение слесаря-ремонтника (позиция 2030000а-18559). Учитывая, что льготный стаж Давыдов К.В., с учетом включенного периода работы составляет 6 лет 04 месяца 06 дней, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на досрочную страховую пенсию по старости после достижения возраста 58 лет. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать УПФ РФ (ГУ) в <адрес> Красноярского края назначить истцу льготную страховую пенсию с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Давыдов К.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Березовском районе Красноярского края о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Березовском районе Красноярского края по заявлению от <дата> № об отказе Давыдов К.В. назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Березовском районе Красноярского края включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы Давыдов К.В. с <дата> по <дата> в должности слесаря-ремонтника в Березовском карьероуправлении.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Березовском районе Красноярского края назначить Давыдов К.В., <дата> года рождения, досрочную страховую пенсию с <дата>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Б. Золотухина