Решение по делу № 12-10/2012 от 25.01.2012

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Гожа М.А.

с участием председателя производственного кооператива «Север» общины малочисленных народов Севера Калиновской А.В.,

представителя ПК «Север» адвоката Мозерова А.Ю., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы дела в отношении

юридического лица производственного кооператива «Север» общины малочисленных народов Севера,

по жалобе государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по Дальневосточному Федеральному округу на постановление мирового судьи судебного участка № 49 Ванинского района от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лицапроизводственного кооператива «Север» общины малочисленных народов Севера прекращено за отсутствием состава административного правонарушения

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ванинского района от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лицапроизводственного кооператива «Север» общины малочисленных народов Севера прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Основанием для привлечения ПК «Север» к административной ответственности послужило то, что постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу Производственному кооперативу «Север» общины малочисленных народов севера назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. Административный штраф в установленный ст. 32.2 КоАП РФ добровольно не уплачен.

В жалобе государственный инспектор Департамента Росприроднадзора по Дальневосточному Федеральному округу Зайцева Т.А. с постановлением мирового судьи не согласна, просит его отменить по тем основаниям, что судом сделаны необъективные выводы о том, что юридическому лицу ПК «Север» не было разъяснено о необходимости уплаты штрафа в течение 30 дней после вступления постановления в законную силу и копия постановления не вручалась. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ПК «Север» отказано в удовлетворении восстановления срока обжалования постановлений о назначении административных наказаний Департамента Росприроднадзора в связи с пропуском срока подачи заявлений. Постановление по делу передано должностному лицу, составившему протокол ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ст. 29.11. ч. 2 КоАП РФ. Просит постановление мирового судьи отменить, привлечь ПК «Север» к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Однако выводы суда об отсутствии оснований для привлечения юридического лица ПК «Север» к административной ответственности не подтверждаются материалами дела, сделаны без выяснения всех обстоятельств дела, исследования и оценки всех материалов дела.

Выслушав Калиновскую А.В., адвоката Мозерова А.Ю., свидетеля Веревкину Г.М., изучив материалы дела, суд считает постановление мирового судьи судебного участка № Ванинского района от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене по следующим основаниям.

Прекращая производство по делу в отношении ПК «Север» за отсутствием состава административного правонарушения мировой судья исходил из того, что постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей правонарушителем обжаловалось и не вступило в законную силу. При этом Юридическому лицу Производственному кооперативу «Север» общины малочисленных народов севера не было разъяснено о необходимости уплаты штрафа в течение 30 дней; копия постановления не вручена Юридическому лицу Производственному кооперативу «Север» общины малочисленных народов севера, в связи с чем срок для добровольной уплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности не истек.

В судебном заседании председатель ПК «Север» Калиновская А.В. вину по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФпризнала и пояснила, что от получения конверта с протоколом о привлечении ПК «Север» к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ она отказалась в почтовом отделении.

Из показаний свидетеля Веревкиной Г.М. следует, что Калиновская А.В. приходила на почту и отказалась от получения заказного письма.

Как следует из представленных материалов протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица производственного кооператива «Север» общины малочисленных народов Севера был составлен ДД.ММ.ГГГГ

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление Департамента Росприроднадзора о назначении административного наказание ПК «Севре» по ст. 8.13. ч.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В судебном заседании установлено, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица ПК «Север» было принято в отсутствие представителя Калиновской А.В., которая надлежащим образом извещалась о месте и времени рассмотрения дела, но от получения извещения отказалась.

Копия постановления направлена заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ на юридический адрес ПК «Север», от получения которого законный представитель ПК «Север» Калиновская А.В. отказалась. Заказанное письмо с копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ возвращено ДД.ММ.ГГГГ в отделение почтовой связи п. Заветы Ильича. (л.д. 30).

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не было обжаловано в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в пункте 24.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», следует иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение (при наличии доказательств).

Административный штраф в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок добровольно не уплачен.

Как следует из представленных материалов протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица производственного кооператива «Север» общины малочисленных народов Севера был составлен ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПК «Север» направлялась копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № заказным письмом с уведомлением, от получения которого Калиновская А.В. отказалась (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Калиновской А.В. направлялось уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, от получения которого она отказалась (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя ПК «Север» Калиновской А.В. были направлены три копии протоколов об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и протокол №.

На момент принятия мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица «Север» по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ отсутствовали какие-либо сведения о восстановлении сроков обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у мирового судьи оснований для прекращения производства по делу в отношении юридического лица «Север» за отсутствием состава административного правонарушения не имелось.

При таких обстоятельств, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ПК «Север» подлежит отмене.

В соответствие со ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании ст.24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░.░.