Решение по делу № 2-5178/2012 ~ М-4660/2012 от 19.06.2012

дело № 2-5178/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2012 г.                                 г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Турьяновой Т.М.

при секретаре Хабировой И.И.

с участием представителя заявителя - Давыдовой Н.Н., представителя УФМС России по РБ в Советском районе г. Уфы Жданова И.М., представителя Орловой Н.В. - Петрунина С.Г., заинтересованного лица Хафизова В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Романюк С.В. о признании незаконными действий Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан в Советском районе г. Уфы по регистрации Орловой Н.В., обязании снять с регистрационного учета Орлову Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Романюк С.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий Отдела УФМС России по РБ в ... по регистрации Орловой Н.В., обязании снять с регистрационного учета Орлову Н.В., указав в обоснование, что является собственником 8/9 долей квартиры, расположенной по адресу: .... В данной квартире постоянно с < дата >. зарегистрирована и проживает мать заявителя - Хафизова Э.Р. Также по данному адресу с < дата > зарегистрирован племянник заявителя ФИО6, < дата >г.р., который является собственником 1/9 доли данной квартиры. Вместе с ним < дата > по данному адресу зарегистрировалась Орлова Н.В., < дата >г.р., которая является матерью ФИО15. Своего согласия на регистрацию Орловой Н.В. заявитель как собственник жилого помещения, не давала. О том, что она зарегистрирована по данному адресу, заявителю стало известно < дата > Считает, что незаконная регистрация Орловой Н.В. в принадлежащей заявителю квартире, нарушает ее права собственности жилого помещения. Орлова Н.В. в данной квартире не проживает, расходы по содержанию не несет. В связи с чем, просит суд признать незаконными действия Отдела УФМС России по РБ в ... по регистрации Орловой Н.В. по адресу: ...; обязать Отдел УФМС России по РБ в ... снять с регистрационного учета Орлову Н.В. по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представитель заявителя - Давыдова Н.Н. (по доверенности от < дата >) заявление поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что 8/9 долей квартиры принадлежит собственнику квартиры - Романюк С.В., которая своего разрешения на регистрацию Орловой в спорной квартире не давала. ФИО19 - отец ребенка ФИО16, матерью которого является Орлова Н.В., погиб при ДТП и наследство в виде 1/9 доли квартиры перешло несовершеннолетнему ФИО18.

В судебном заседании представитель УФМС России по РБ в Советском районе г. Уфы Жданова И.М. (по доверенности от < дата >), представитель Орловой Н.В. - Петрунин С.Г. (по доверенности от < дата >) заявленные требования не признали, просили отказать.

Представитель заинтересованного лица Хафизовой Э.Р. - Хафизов В.Р. в судебном заседании пояснил, что является дедом Хафизова Егора, бывшим свекром Орловой Н.В. Ответчица с их сыном жила в спорной квартире, затем они развелись, и Орлова Н.В. выписалась из квартиры.

Заявитель Романюк С.В., заинтересованное лицо Хафизова Э.Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, в своих заявлениях просят суд рассмотреть дело без их участия. Суд, на основании ч.2 ст. 257 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно Свидетельства № ... от < дата > ФИО6 принадлежит на праве собственности 1/9 доля в трехкомнатной квартире по адресу: ....

Судом установлено, что 8/9 долей квартиры по адресу: ..., принадлежит на праве собственности Романюк С.В., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права ... от < дата >

Согласно справке за ... от < дата >, выданной ЕРКЦ МУП УЖХ ..., в вышеуказанной квартире зарегистрированы следующие лица: Хафизова Э.Р. (мать заявителя), ФИО6 (племянник заявителя), Орлова Н.В.

Согласно п.16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от < дата > ..., лицо, регистрирующееся по месту жительства, обязано представить документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Орлова Н.В. < дата > обратилась с заявлением о регистрации по месту жительства своего сына ФИО6 - собственника 1/9 доли жилого помещения - квартиры по адресу: : ....

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с п.3 Административного регламента, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007г. № 208, ФМС России и ее территориальные органы при предоставлении государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации в пределах Российской Федерации также руководствуются Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации и т.д.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998г. № 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713", Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», вводит институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно названному Закону, органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с Перечнем должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, ответственность за регистрацию несет не УФМС России по РБ, а уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях.

Согласно п.56 Административного регламента, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007г. № 208, должностные лица, ответственные за регистрацию, на основании заявления гражданина о регистрации по месту жительства и представленных документов заполняют карточку регистрации, поквартирную карточку или вносят соответствующие сведения в домовую (поквартирную) книгу, адресные листки прибытия, листок статистического учета прибытия и листок статистического учета выбытия к ним - на лицо, подлежащее статистическому наблюдению.

Согласно п.62 Административного регламента, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007г. № 208, уполномоченные должностные лица органа регистрационного учета (т.е. УФМС России по РБ) при рассмотрении представленных должностными лицами, ответственными за регистрацию, документов, проверяют лишь правильность и полноту их заполнения.

Согласно п.16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, гражданин, изменивший место жительства, должен обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить необходимые документы.

Таким образом, Орлова Н.В. обратилась к должностным лицам, отвечающим за регистрацию

Судом установлено, что должностные лица Отдела УФМС России по РБ в ... не нарушали прав и законных интересов заявителя.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявление Романюк С.В. о признании незаконными действий Отдела УФМС России по РБ в ... по регистрации Орловой Н.В., обязании снять с регистрационного учета Орлову Н.В., является необоснованным, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194, ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Романюк С.В. о признании незаконными действий Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по ... в ... по регистрации Орловой Н.В., обязании снять с регистрационного учета Орлову Н.В. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение одного месяца, через Советский районный суд г. Уфы.

Судья        Т.М. Турьянова