Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2496/2020 ~ М-1604/2020 от 05.06.2020

Дело № 2-2496/2020

(публиковать)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» июля 2020 года                                                                                         г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.О.,

при секретаре судебного заседания Чирковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сатликовой Н.Н. к Администрации Первомайского района г. Ижевска об оспаривании отказа в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сатликова Н.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Первомайского района г. Ижевска, которым просит признать отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки незаконным и сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с планом жилого помещения и экспликацией по состоянию на 22.01.2020 г.

Требования мотивированы тем, что Сатликова Н.Н., Сатликов Ф.Г., Сатликов Н.Ф. и Метлушина Д.Ф. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес>. Кроме собственников в квартире никто не зарегистрирован. Во время проживания на данной жилплощади, в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире была произведена перепланировка квартиры, а именно: демонтированы и вновь смонтированы перегородки между коридором № 4, жилой комнатой № 3, за счет чего площадь коридора увеличилась на 0,5 кв.м. В результате перепланировки квартиры согласно технической инвентаризации, произведенной 22.01.2020 г., общая площадь квартиры уменьшилась на 0,1 кв.м., а подсобная площадь увеличилась на 0,5 кв.м. Администрация Первомайского района города Ижевска на обращение собственников ответила отказом со ссылкой на п. 2 ст. 24 ЖК РФ, предложено оформить разрешение на переустройство и перепланировку жилого помещения на основании проектной документации, выполненной по факту и оформить акт выполненных работ. Поскольку перепланировка уже произведена, оформить акт выполненных работ на основании проектной документации не представляется возможным, так как это противоречит требованиям ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ и статье 29 ЖК РФ. Считает данный отказ незаконным. Факт того, что проведенная перепланировка квартиры не нарушает законные права и интересы проживания жильцов дома и не создает угрозы их жизни или здоровью, а также соответствуете противопожарной, санитарным и иным требованиям, подтверждается согласованиями с ООО УК «Домофонд», ГУАиГ, Фондом пожарной безопасности.

Истец Сатликова Н.Н., представитель ответчика Администрации Первомайского района г. Ижевска, третьи лица Сатликов Ф.Г., Сатликов Н.Ф., Метлушина Д.Ф., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия. Учитывая положения ст. 167 ч. 5 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, уведомленных о времени рассмотрения дела надлежащим образом.

От представителя ответчика Администрации Первомайского района г. Ижевска поступил письменный отзыв, приобщенный к материалам дела, согласно которому разрешение требования о сохранении квартиры в перепланированном состоянии оставляет на усмотрение суда.

Суд, изучив представленные истцом доказательства, считает установленными следующие обстоятельства.

Двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Сатликовой Н.Н., Сатликову Ф.Г., Сатликову Н.Ф., Метлушиной (ранее – Сатликовой) Д.Ф. (свидетельство о заключении брака I-НИ № № от 20.08.2013 г.), доля в праве – по 1/4 у каждого, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права 18АА № 013215, 18АА № 013216, 18АА № 013217, 18АА № 013218 от 14.09.1999 года.

В соответствии с копией экспликации к поэтажному плану здания, в котором расположена спорная квартира, по состоянию на 1999 год, ранее спорная квартира состояла из шкафа – 1,2 кв.м., жилой комнаты – 10,3 кв.м., жилой комнаты – 18,2 кв.м., коридора – 2,0 кв.м., санузла – 3,2 кв.м., кухни – 5,6 кв.м. Общая площадь квартиры составляла 40,5 кв.м. и включала жилую площадь – 28,5 кв.м. и подсобную площадь – 12,0 кв.м.

Согласно экспликации к техническому плану жилого помещения по состоянию на 22.01.2020 года, собственником спорной квартиры были произведены изменения ее конфигурации, в соответствии с которыми демонтированы и вновь смонтированы перегородки между коридором № 4, жилой комнатой № 3, за счет чего площадь коридора увеличилась на 0,5 кв.м.; заложен и пробит в другом месте входной проем между жилыми комнатами. В результате внесенных в конфигурацию спорной квартиры изменений она стала состоять из следующих помещений: шкафа – 1,2 кв.м., жилой комнаты – 10,3 кв.м., жилой комнаты – 17,6 кв.м., коридора – 2,5 кв.м., санузла – 3,2 кв.м., кухни – 5,6 кв.м. В результате перепланировки общая площадь квартиры составила 40,4 кв.м. и включает жилую площадь – 27,9 кв.м. и подсобную площадь – 12,5 кв.м.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года, перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Сопоставление технических планов квартиры по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес> позволяет сделать вывод о том, что в указанном жилом помещении имела место перепланировка, поскольку собственниками произведены изменения, повлекшие внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения являются самовольными, если проведены при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании.

Согласно п. 3.11.11 Решения Городской думы г. Ижевска от 06.06.2006 г. № 112 «Об учреждении территориального органа – структурного подразделения Администрации города Ижевска – Администрации Первомайского района города Ижевска» согласование либо отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, приемка жилых помещений после проведения переустройства и (или) перепланировки, отнесено к компетенции Администрации Первомайского района г. Ижевска.

Таким образом, проведенная в жилом помещении по адресу: г. Ижевск, ул. Пастухова, 53-70 перепланировка отвечает признакам самовольной, поскольку совершена при отсутствии основания ее проведения – решения органа местного самоуправления.

Впоследствии собственники обратились в Администрацию Первомайского района г. Ижевска с заявлением о согласовании перепланировки занимаемой квартиры.

Администрацией Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки квартиры отказано (сообщение от 30.04.2020 г. № 01-33/2281). Отказ мотивирован тем, что перепланировка выполнена без оформления разрешительной документации.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения наниматель данного помещения или уполномоченное им лицо должен представить в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения следующие документы: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение; 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно положениям ч. 4 ст. 26 ЖК РФ по итогам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов, органом, осуществляющим согласование перепланировки, должно быть принято решение о согласовании или об отказе в согласовании.

Согласно ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае не предоставления определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, предоставления документов в ненадлежащий орган, несоответствия проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В нарушение требований п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ истцом для разрешения вопроса о согласовании самовольной перепланировки спорной квартиры не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Как следует из ч. 1 ст. 27 ЖК РФ непредставление гражданином для согласования перепланировки всех указанных в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, является основанием для отказа в таком согласовании.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что имевший место отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска УР в согласовании перепланировки квартиры по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес> постановлен законно, поскольку основан на требованиях п. 1 ст. 27 ЖК РФ, в связи с чем оснований для удовлетворения требования истца о признании данного отказа незаконным не имеется.

Между тем, в силу ст. 29 п. 4 ЖК РФ, суду предоставлено право сохранять своим решением самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение в таком состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из экспликации к техническому плану квартиры по адресу: г. Ижевск, ул. Пастухова, 53-70 по состоянию на 22.01.2020 г., проведенная в ней перепланировка соответствует требованиям законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных граждан, не представляет угрозы их жизни и здоровью, что подтверждается полученными согласованиями контролирующих органов: Архитектора Первомайского района г.Ижевска, Фонда пожарной безопасности, управляющей компании.

В ходе рассмотрения дела не установлено, что перепланированное жилое помещение, а также дом, в котором оно находится, являются памятниками архитектуры, истории или культуры.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным сохранить указанное жилое помещение в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией к поэтажному плану здания по состоянию на 22.01.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сатликовой Н.Н. к Администрации Первомайского района г. Ижевска об оспаривании отказа в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить частично.

В удовлетворении требования Сатликовой Н.Н. к Администрации Первомайского района г. Ижевска о признании незаконным отказа в согласовании перепланировки – отказать.

Требование Сатликовой Н.Н. к Администрации Первомайского района г. Ижевска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес> в перепланированном состоянии согласно экспликации к поэтажному плану здания по состоянию на 22.01.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня его принятия.

Судья:                                                            Т.О. Фокина