Решение по делу № 2-1757/2013 ~ М-1651/2013 от 26.06.2013

Дело № 2-1757/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Инте Республики Коми 12 июля 2013 года дело по иску Караваева В.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периода в стаж на соответствующих видах работ, перерасчете размера пенсии, взыскании недополученной пенсии с индексацией,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ, а также согласно Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 № 76-ФЗ, период службы в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__ из расчета один день службы за два дня работы, период службы в Республике Афганистан с __.__.__ по __.__.__ из расчета один день службы за три дня работы согласно Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров от 17.01.1983 № 59-27; обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии с __.__.__ с учетом включения указанного периода, исчисленного в кратном размере, взыскании недополученной пенсии с __.__.__ с индексацией и конвертацию недополученных сумм на день рассмотрения дела в суде. В обоснование исковых требований указал, с __.__.__ ему назначена пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". С __.__.__ по __.__.__ он проходил службу в рядах Советской Армии, из них в период с __.__.__ по __.__.__ служба проходила в рядах Советской Армии. После службы он работал <....> в связи с чем служба в армии должна быть включена в стаж на соответствующих видах работ.

Истец о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил суду возражения, согласно которым исковые требования не признает в полном объеме. Период службы в Советской Армии включается в общий трудовой стаж, нормативные акты, предусматривающие включение указанного периода в специальный стаж, утратили силу. Также действующим пенсионным законодательством не предусмотрено кратное исчисление периода службы в рядах Советской Армии для учета в стаж.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Определением Интинского городского суда от 12.07.2013 исковые требования Караваева В.А. к УПФР в г. Инте РК о перерасчете трудовой пенсии с __.__.__ с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ периода службы в армии, взыскании недополученной пенсии с __.__.__ с индексацией и конвертацию недополученных сумм на день рассмотрения дела в суде выделены в отдельное производство.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Караваеву В.А., __.__.__ года рождения, с __.__.__ назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 №173-ФЗ (далее – Федеральный закон от 17.12.2001) (л.д. 28).

В период с __.__.__ по __.__.__ истец проходил службу в рядах Советской Армии (л.д. 6).

Спорный период прохождения истцом службы в армии приходится на время действия Закона СССР "О государственных пенсиях" от 14.07.1956. В соответствии с Законом СССР "О государственных пенсиях" от 14.07.1956 пенсии назначались и выплачивались по Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 (далее – Положение от 03.08.1972).

В соответствии с п. 109 Положения от 03.08.1972 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение от 03.08.1972 утратило силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ".

Постановлением Конституционного суда РФ от 06.03.2003 №107-О разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 25.07.2008 №2-808-7, в соответствии с которыми недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

Из копии трудовой книжки истца (л.д. 8-11) видно, что Караваев В.А. после службы в Советской Армии __.__.__ принят на <....>. Работа в указанной профессии давала истцу право на досрочное пенсионное обеспечение по ранее действовавшему законодательству. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение, на которое он мог бы рассчитывать.

Поскольку ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение спорного периода службы истца в армии в специальный стаж <....> при условии работы в данной должности до службы в рядах Советской Армии, либо после окончания этого периода, суд приходит к выводу о необходимости включения периода прохождения службы в рядах Советской Армии с __.__.__ по __.__.__ в стаж истца на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001.

В связи с тем, что у истца на момент обращения за назначением пенсии, то есть на __.__.__, имелся стаж работы на подземных видах работ, работах с вредными условиями труда <....> (л.д. 15), то спорный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без ограничения, установленного п.109 Положения от 03.08.1972.

Суд учитывает истцу период службы в рядах Советской Армии до увольнения в запас - __.__.__. Период после дня увольнения в запас (с __.__.__ по __.__.__) суд не включает в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в указанный период истец на службе в рядах Советской Армии не находился.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду не представлено доказательств прохождения истцом службы в Демократической Республике Афганистан.

Требование истца об исчислении периода службы в армии с __.__.__ по __.__.__ из расчета один день службы за два дня работы, с __.__.__ по __.__.__ из расчета один день службы за три дня работы в связи с тем, что он проходил службу в Афганистане также не подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.3 ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 №76-ФЗ (далее – Федеральный закон от 27.05.1998), на который ссылается истец в исковом заявлении, время нахождения граждан на военной службе по контракту включается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы. Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.

Однако, применение к Федеральному закону от 17.12.2001 норм Федерального закона от 27.05.1998, предусматривающих возможность засчитывать время нахождения граждан на военной службе по призыву в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы, является необоснованным.

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения этих актов в действие, при этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Пунктом 1 ст. 29 Федерального закона №76-ФЗ предусмотрено, что указанный Федеральный закон вступает в силу с 01.01.1998.

Таким образом, положения Федерального закона от 27.05.1998 не предусматривают придания ему обратной силы.

Кроме того, указанный Федеральный закон от 27.05.1998 издан и введен в действие после окончания срока военной службы истца, следовательно, он не может применяться к правоотношениям, связанным с прохождением истцом военной службы в рядах Советской Армии в период с __.__.__ по __.__.__.

Законодатель урегулировал включение в стаж работы по специальности время службы по контракту в календарном исчислении и по призыву в льготном исчислении в сфере трудовых правоотношений, о чем говорит сам заголовок статьи 10 Федерального закона от 27.05.1998 "Право на труд". Данная правовая норма не содержит прямого указания на ее распространение в области социального обеспечения, в том числе при назначении пенсии в сфере пенсионных правоотношений. Следовательно, подлежит применению специальное пенсионное законодательство, по которому льготное исчисление стажа производится в случаях, прямо указанных в законе.

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления ЦК КПСС и Министров СССР от 17.01.1983 № 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" в выслугу лет для назначения пенсии военнослужащим один месяц службы засчитывается за три месяца службы на территории ДРА, устанавливает льготный порядок исчисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и не может применяться при исчислении специального стажа истца.

По смыслу и значению ст. 2 указанного Закона, пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (действительную срочную военную службу), осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001.

Действующий Федеральный закон от 17.12.2001 не содержит правовых норм, предусматривающих возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периода службы в рядах Советской Армии в льготном исчислении.

Действующим в период прохождения истца службы в Советской Армии по призыву законодательством - Законом СССР "О государственных пенсиях" от 14.07.1956, Положением от 03.08.1972, так же не было предусмотрено льготное исчисление периодов службы в Советской Армии по призыву.

На основании изложенного, исковые требования о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ, периода службы в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__ из расчета один день службы за два дня работы, период службы в Республике Афганистан с __.__.__ по __.__.__ из расчета один день службы за три дня работы не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах подлежат отклонению исковые требования о перерасчете размера пенсии с __.__.__ с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ службы в армии, исчисленной в кратном размере.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить Караваеву В.А. в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 №173-ФЗ, период прохождения службы в рядах Советской Армии с __.__.__ по __.__.__.

Отказать Караваеву В.А. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 №173-ФЗ, периода с __.__.__ по __.__.__.

Отказать Караваеву В.А. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ, периода службы в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__ из расчета один день службы за два дня работы, периода службы в Республике Афганистан с __.__.__ по __.__.__ из расчета один день службы за три дня работы, перерасчете размера трудовой пенсии с __.__.__ с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ периода службы в армии в кратном исчислении.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <....> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2013 в 17 час.

Судья И.М.Румянцева

<....> <....>