Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-910/2013 ~ М-113/2013 от 09.01.2013

Дело № 2-910/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2013 года

Ленинский районный суд города Смоленска

В составе председательствующего судьи Куделиной И.А.

При секретаре Козловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Моя квартира» в интересах Старовойтовой Т.Н., Старовойтовой И.В. к ОАО «Жилищник», Администрации г.Смоленска о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда, возложении обязанности по капитальному ремонту,

УСТАНОВИЛ:

СРООЗПП «Моя квартира» обратилось в суд с иском в интересах истцов к ОАО «Жилищник», Администрации г.Смоленска о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда, возложении обязанности по капитальному ремонту жилого дома, указав в обосновании исковых требований следующее.

Истцы на основании договора социального найма проживают в <адрес> <адрес>. Дом обслуживает Филиал ОАО «Жилищник» ЖЭУ № Ответчики не исполняют надлежащим образом обязанности по содержанию общего имущества с, в результате чего на протяжении длительного периода времени в связи с протеканием кровли в указанной квартире появились дефекты.

В уточненном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просит суд взыскать с ответчиков солидарно <данные изъяты> в возмещение стоимости восстановительного ремонта квартиры, 20000 руб. компенсации морального вреда, <данные изъяты> в возмещение стоимости услуг эксперта, а также обязать Администрацию г.Смоленска провести капитальный ремонт крыши в <адрес> <адрес>.

Представитель СРООЗПП «Моя квартира» Остапов Л.О. просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии истцов.

Ответчики иск не признали.

Представитель Администрации г.Смоленска Норкина Е.Н. пояснила суду, что управляющая организация должна была следить за состоянием общего имущества, проводить ежегодные осмотры и принимать меры по своевременному текущему ремонту. Заключение эксперта не оспаривает.

Представитель ОАО «Жилищник» Сайковский С.П. пояснил суду, что филиалом ОАО «Жилищник» выполнялся текущий ремонт кровли. Однако состояние кровли требует капитального ремонта.

Заслушав объяснения ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Старовойтовой Т.Н. предоставлена в пользование <адрес> <адрес>, что подтверждается копией ордера,

Согласно п.1 ст.1064 ГК РФ вред причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

Для возникновения обязательства вследствие причинения вреда обязательными условиями являются наличие самого вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между наступлением вреда и противоправным поведением, а также вина причинителя вреда.

В соответствии с ч.3, ч.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно п.2, п.3 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений.

При этом согласно пп.б п.2 Правил в состав общего имущества включаются крыши.

Согласно ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Судом установлено, что управляющей организацией <адрес> <адрес> является ОАО «Жилищник».

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно п.4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций, в том числе организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

Из заключения, выполненного О. следует, что в занимаемой истцами квартире имеются повреждения вследствие залития с крыши дома.

Стоимость восстановительного ремонта, необходимого для устранения выявленных повреждений квартиры составляет <данные изъяты> с учетом износа.

Из заключения эксперта также усматривается, что для устранения причин возникновения выявленных повреждений и деформаций необходимо провести капитальный ремонт кровли с включением следующих видов работ: снятие старого кровельного ковра и цементно-песчаной стяжки до плит покрытия; очистка и сушка плит перекрытия; устройство паро- и гидроизоляции; устройство выравнивающей цементно-песчаной стяжки; наклейка слоя рубероида; оклейка мест примыканий; устройство защитного слоя; приклейка основного слоя рубероида.

При осмотре выявленных дефектов и повреждений в квартире истицы, покрытия крыши (кровли) дома и анализе данных проведенного исследования, экспертом сделан вывод, что работы по восстановлению крыши относятся к капитальному ремонту. Необходимость в проведении капитального ремонта крыши дома возникла не позднее <данные изъяты>

Выводы, приведенные в заключении экспертом О. сделаны исходя из произведенного обследования дома и квартиры, а также материалов гражданского дела, размер и объем подлежащих выполнению работ определен с учетом произведенных обмеров и осмотра.

Суд полагает, что заключение экспертизы содержит исчерпывающие сведения о характере и объеме строительных недостатков квартиры, оснований сомневаться в правильности выводов предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (статья 307 УК РФ) эксперта не имеется.

Структура и содержание экспертного заключения содержит вводную, исследовательскую часть (обследование, оценка проведенного обследования и обоснованность выводов) и сами выводы, которые аргументированы. Эксперт свободен в выборе научных методов исследования.

Согласно пп.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ решение о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме принимается общим собранием собственников.

Действующий Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005г.

Согласно ст.16 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Как разъяснено в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2007г., из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Исходя из системного толкования ст.16 вышеназванного Закона, ст.158 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

Таким образом, если при приватизации хотя бы одной квартиры многоквартирный дом нуждался в капитальном ремонте, бывший наймодатель обязан произвести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

По смыслу приведенных положений закона граждане вправе требовать проведения капитального ремонта дома от бывшего наймодателя при приватизации жилых помещений в домах, которые на момент приватизации требовали проведения такого ремонта.

Согласно ДД.ММ.ГГГГ Устава города-героя Смоленска Администрация г.Смоленска управляет муниципальной собственностью, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Совет об отчуждении муниципальной собственности; организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.

Поскольку капитальный ремонт крыши жилого <адрес> <адрес> с момента ввода его в эксплуатацию и до приватизации находящихся в нем квартир его бывшим собственником – Администрацией г.Смоленска не проводился, что сторонами не оспаривается, обязанность по капитальному ремонту кровли жилого дома несет Администрация г.Смоленска, по ее по содержанию и текущему ремонту - ОАО «Жилищник».

Истцами доказан факт причинения вреда в виде повреждения внутренней отделки квартиры в результате залития с кровли жилого дома.

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

В соответствии со ст.1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Стоимость восстановительного ремонта квартиры согласно заключению эксперта составляет <данные изъяты>

Поскольку имущественный ущерб причинен истице по вине Администрации г.Смоленска в связи с несвоевременным проведением капитального ремонта кровли домостроения, суд приходит к выводу о наличии вины в действиях указанного ответчика.

Таким образом, с учетом изложенного, возмещение материального ущерба должно быть возложено на Администрацию г.Смоленска.

Помимо этого, на основании ст.12 ГПК РФ на Администрацию г.Смоленска следует возложить обязанность по проведению капитального ремонта кровли жилого <адрес> <адрес> с соблюдением последовательности выполнения работ, приведенной в заключении судебной строительной экспертизы.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая баланс интересов сторон, суд полагает необходимым установить срок завершения указанных работ – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требование о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" правоотношения истцов и ОАО «Жилищник» как исполнителя услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме регулируются нормами Закона РФ «О защите прав потребителей».

Согласно ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе требовать компенсацию морального вреда, причиненного ему вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя.

Названный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

В преамбуле к закону указано, что потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; изготовителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям; исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору; продавцом - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Согласно ДД.ММ.ГГГГ Устава города-героя Смоленска Администрация города Смоленска - это орган самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции на основе законодательства Российской Федерации, Смоленской области, Устава г. Смоленска, решений городского Совета и главы администрации города в пределах их полномочий.

В соответствии с положениями ФЗ РФ № 131-ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что, Администрация г.Смоленска не является субъектом правоотношений, которые регулируются законом РФ «О защите прав потребителей».

Следовательно, в данном случае основания для взыскания с надлежащего ответчика – Администрации г.Смоленска компенсации морального вреда у суда отсутствуют.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ с Администрации г.Смоленска в пользу Старовойтовой Т.Н. надлежит взыскать <данные изъяты> в возмещение расходов по оплате услуг эксперта, которые подтверждены приходными кассовыми ордерами.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, ч.1 ст.103 ГПК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смоленской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Моя квартира» в интересах Старовойтовой Т.Н., Старовойтовой И.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации г.Смоленска в пользу Старовойтовой Т.Н. <данные изъяты> в возмещение материального ущерба и <данные изъяты> в возмещение судебных расходов; всего взыскать <данные изъяты>

Обязать Администрацию города Смоленска не позднее ДД.ММ.ГГГГ выполнить капитальный ремонт кровли жилого <адрес> <адрес>, а именно провести следующие работы: снятие старого кровельного ковра и цементно-песчаной стяжки до плит покрытия; очистка и сушка плит перекрытия; устройство паро- и гидроизоляции; устройство выравнивающей цементно-песчаной стяжки; наклейка слоя рубероида; оклейка мест примыканий; устройство защитного слоя; приклейка основного слоя рубероида.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Судья                        И.А.Куделина