Решение по делу № 2-533/2019 ~ М-299/2019 от 18.02.2019

Дело № 2-533/2019 (59RS0025-01-2019-000397-36)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск                                  5 июня 2019 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шабуниной К.С.,

при секретаре Шиловой С. А.,

с участием истца Попова В.Д.,

представителя ответчика Фроловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Попова В. Д., к Комитету земельных и имущественных отношений Администрации г. Краснокамска Пермского края, о признании права собственности,

установил:

Попов В.Д. обратился в суд с требованиями к Комитету земельных и имущественных отношений Администрации г. Краснокамска Пермского края о признании права собственности на жилой дом, незавершенный строительством, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 164,8 кв.м.. В обосновании требований указал, что является собственником домовладения по адресу: <адрес>. В 1994 году его сосед, ФИО1, решил продать принадлежащее ему на праве собственности (договор от ДД.ММ.ГГГГ) домовладение по адресу: <адрес>, состоящее из жилого дома, надворных построек и земельного участка. В мае 1994 года истец договорился с ФИО1 о покупке принадлежащего ему домовладения, передал ему денежные средства в сумме 1 500 000 руб., в подтверждение заключения сделки ФИО1 передал истцу технический паспорт на указанный дом и домовую книгу. По договоренности ФИО1 должен был освободить свой дом к концу мая 1994 года. Письменный договор купли-продажи между истцом и ФИО1 не заключался. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Так как денежные средства ФИО1 истцом были переданы в полном объёме, истец, считая себя полноправным собственником данного домовладения, начал обрабатывать земельный участок и заниматься ремонтом дома, уплачивать за данное имущество налоги. ДД.ММ.ГГГГ в результате неисправности электропроводки дом сгорел. После пожара истец разобрал дом. Земельный участок истцом был отсыпан, облагорожен, огорожен забором, в дальнейшем на нём был возведён новый дом. На протяжении 24 лет истец открыто и непрерывно владеет данным земельным участком как своим собственным. Истец является владельцем жилого дома незавершенной постройки, добросовестно, открыто и непрерывно владеет им более пятнадцати лет. Иных лиц, оспаривающих права истца не имеется. Считает, что стал собственником в силу приобретательной давности.

Определением суда от 25.04.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление Росреестра по Пермскому краю.

    Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, по доводам, изложенным в нем. Дополнительно пояснил, что информация о том, что земельный участок был предоставлен ФИО1 у него отсутствует, наследники ФИО1 претензий к нему не предъявляли. Дом на земельной участке был опстроен в 1998-1999 гг., поставлен на учет в 2000 году до настоящего времени налоги начисляются на имя ФИО1, однако оплачивает истец их самостоятельно.

    Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что в 1978 году ФИО1 приобрел жилой дом у гр. Ярушиной. Согласно выписки из ЕГРН в настоящее время сведения о правообладателе отсутствуют. Истец в Комитет земельных и имуещственных отношений с заявлением о предоставлении земельного участка не обращался, в настоящее время земельный участок находится в муниципальной собственности. Так же имеется информация, что дом ФИО1 сгорел ДД.ММ.ГГГГ и истец построил новый дом уже большей площадью без разрешения на строительство.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте назначенного судебного заседания, ходатайств об отложении слушания дела суду не представил, в ходе рассмотрения дела предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон) Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН), представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. ЕГРН содержит раздел, открытый на домовладение объект незавершенного строительства, площадью застройки 164,8 кв.м., степень готовности 88%, кадастровый №, по адресу: <адрес>. Право собственности не зарегистрировано. С заявлением о государственной регистрации права никто не обращался. Ограничения (обременения) отсутствуют. Относительно заявленных исковых требований полагаем необходимым отметить следующее. Основаниями возникновения права собственности определены гражданским законодательством. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, не противоречащих закону, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, по иным основаниям (статья 8 Гражданского кодекса РФ - далее ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п.2 ст.8.1 ГК РФ). В соответствии с ч.2 ст. 14 Закона основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости. В соответствии со ст. 58 Закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации. В силу части 2 статьи 13 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРН на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о регистрации (пункт 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). В случае удовлетворения судом исковых требований государственная регистрация будет проведена в соответствии с решением суда на общих основаниях. При этом решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием для государственной регистрации права собственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

По смыслу ст. ст. 225, 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательской давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), истец, с его слов, является покупателем жилого дома умершего ФИО1 Право собственности зарегистрировано истцом не было.

В обоснование заявленных требований истцом представлена информация из технического паспорта на домовладение (строение) жилого назначения, расположенного по адресу: <адрес>, составленный на ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан владелец ФИО1, Кадастровый паспорт незавершенного строительства на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

Согласно техническому паспорту, на спорный жилой дом незавершенный строительством, сведения о правообладателе содержат информацию о ФИО1, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что земельный участок по адресу: <адрес>, для строительства, либо иных целей истцу не предоставлялся, поскольку стороной истца в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного не представлено.

Как следует из справки архивного отдела Администрации г. Краснокамска сведений о предоставлении ФИО1, 1952 г.р. земельного участка по адресу: <адрес> не обнаружено. В документах архивного фонда Краснокамской нотариальной конторы имеется договор купли-продажи дома по адресу: <адрес>, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в реестре №, наследственное дело в отношении ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не обнаружено.

Также стороной истца не представлено и доказательств, подтверждающих разрешение органов местного самоуправления осуществить строительство на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, жилого дома. В связи с чем, суд делает выводы о том, что спорное домовладение возведено на земельном участке, не отведенном в установленном порядке, а потому является самовольным строением.

По состоянию на 2009год спорный объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой жилой дом, площадью 164,8 кв.м. со степенью готовности 88,5 % (л.д. 10,14).

Объект незавершенного строительства может быть возведен только на земельном участке, отведенном для этих целей.

Между тем, материалы дела не содержат данных о получении истцом разрешения на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке, а также постановке строения на государственный кадастровый учет.

Иск о признании права собственности не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный, либо реконструированный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

При этом, исходя из смысла подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса, пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и п. 33 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1, суд приходит к выводу о том, что истец вправе заключить с органом местного самоуправления договор аренды и завершить строительство жилого дома, поскольку само по себе отсутствие государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на арендуемом земельном участке, предоставленном в аренду до 01 марта 2015 года, не может являться основанием для отказа в его предоставлении заявителю в аренду сроком на 3 года однократно без проведения торгов для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Попова В.Д., поскольку доказательств, подтверждающих предоставление земельного участка под строительство вышеуказанного жилого дома незавершенного строительством, получение разрешения на строительство дома, приобретение истцом жилого дома у другого лица, суду не представлено, соответственно спорный жилой дом является самовольной постройкой. При этом приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 164,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                 ░░░░░░░░ ░.░.