Решение по делу № 2-624/2013 ~ М-592/2013 от 09.07.2013

Дело № 2-624/2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 августа 2013 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Смирновой О.А., с участием прокурора Рощиной Е.С., представителя ответчика Мальцевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску прокурора г. Губаха в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации городского округа «Город Губаха» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Губахи в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации городского округа «Город Губаха» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой города Губахи была проведена проверка исполнения экологического и природоохранного законодательства, а также законодательства, регулирующего порядок обращения с отходами на территории городского округа «Город Губаха». В результате проверки был установлен факт наличия несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на перекрестке улиц Пугачева и Гоголя в г. Губаха Пермского края. Наличие несанкционированной свалки в границах городского округа, рядом с жилой застройкой, подвергает отрицательному воздействию качество жизни и благополучия неопределённого круга лиц и может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных и насекомых, являющихся разносчиками опасных болезней, оказать негативное влияние на состояние окружающей природной среды и благополучие человека.

В судебном заседании прокурор Рощина Е.С. на иске настаивала.

Представитель ответчика Мальцева Н.С. в судебном заседании с иском согласна.

Суд находит требования прокурора города Губахи подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 24 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В соответствии с подпунктами 3.1. и 3.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации. Промышленные, не утилизируемые на производстве отходы вывозят транспортом предприятий на специальные полигоны или сооружения для промышленных отходов. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.

Судом установлено, что в ходе проведения 01.07.2013 прокуратурой г. Губахи проверки соблюдения экологического и природоохранного законодательства выявлено, что на перекрестке улиц Пугачева и Гоголя в г. Губаха Пермского края, на земельном участке из состава земель, собственность на которые не разграничена, находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит требованиям закона и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен указать в решении срок, в течение которого эти действия должны быть совершены.

Учитывая объем и территориальное расположение несанкционированной свалки, суд считает необходимым и достаточным десятидневный срок для исполнения возлагаемой обязанности.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173 п. 3, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Губаха удовлетворить.

Возложить на Администрацию городского округа «Город Губаха» обязанность в десятидневный срок, исчисляемый со дня вступления решения в законную силу, ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную на перекрестке улиц Пугачева и Гоголя в г. Губаха Пермского края.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: