Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-902/2014 ~ М-653/2014 от 09.04.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> <дата>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.,

с участием помощника прокурора <адрес> Гордеева О.В.,

при секретаре Ерофеевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–902/14 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Брыляковой Н. Е., в своих интересах и интересах Брыляковой Е. П., Брыляковой М. П., Брылякову П. П. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с исковым заявлением к Брыляковой Н.Е., в своих интересах и интересах Брыляковой Е.П., Брыляковой М.П., Брылякову П.П. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указал, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от <дата> <данные изъяты>р, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу. Департаменту управления имуществом городского округа Самара рекомендовано отселить граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, из указанного жилого дома. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 3, <адрес>, был включён в областную адресную Программу «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>» на 2009–2012 годы, утвержденную Постановлением <адрес> от <дата> № 254. В целях обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации вышеуказанной программы, Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара был заключен муниципальный контракт от <дата> на строительство многоквартирных домов, расположенных на территории г.о. Самара в целях обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В соответствии с условиями данного контракта, на основании технического задания, строились квартиры конкретного метража, рассчитанного для обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, входящих в Программу с учётом действующих строительных норм. Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде в соответствии с требованиями ФЗ от <дата> № 185-ФЗ от <дата> производится в соответствии со ст.ст. 86, 89 ЖК РФ. Нанимателем комнаты площадью 14,90 кв.м. расположенной в <адрес> расположенном в <адрес>, квартал является Брылякова Н. Е.. Согласно справке о составе семьи от <дата> г., по данному адресу зарегистрированы 4 человека – Брылякова Н. Е. (наниматель), Брылякова Е. П. (дочь), Брылякова М. П. (дочь), Брыляков П. П. (муж). В целях исполнения вышеуказанной Программы, Департаментом Брыляковой Н.Е. на состав семьи 4 человека предложено жилое помещение, что подтверждается смотровым уведомлением от <дата> г., а именно: однокомнатная изолированная квартира общей площадью 31,5 кв.м., жилой площадью 17 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. От предложенного жилого помещения Брылякова Н.Е. отказалась, что подтверждается смотровым уведомлением от <дата> Ссылаясь, что каждому гражданину, проживающему в доме, входящем вышеуказанную программу предназначено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, а распределенное жилое помещение не может быть заменено и не подлежит перераспределению иным гражданам, Департамент управления имуществом городского округа Самара просил суд выселить Брылякову Н.Е., Брылякову Е.П., Брылякову М.П., Брылякова П.П. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – Департамента управления имуществом городского округа Самара Мантузов Е.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме, пояснив, что все предусмотренные законом требования к предоставляемому жилому помещению соблюдены, предоставляемое жилое помещение расположено в границах населенного пункта <адрес>, является благоустроенным, жилая площадь помещения соответствует ранее занимаемому помещению. Поскольку предоставление жилья при расселении аварийного дома носит компенсационный характер, нахождение ответчиков в очереди на предоставление жилого помещения значения не имеет, поскольку они не лишаются права на получение жилого помещения в дальнейшем.

Ответчики Брылякова Н.Е., в своих интересах и интересах Брыляковой Е.П., Брыляковой М.П., Брыляков П.П. исковые требования не признали, пояснив суду, что дети Брыляковой Н.Е. обучаются в средней школе, расположенной в <адрес>, также в <адрес> проживает престарелая мать Брыляковой Н.Е., за которой она осуществляет уход, кроме того, Брыляков П.П. с Брыляковой Н.Е. развелись в 2013 году, они проживаю раздельно, у Брылякова П.П. новая семья и жить совместно они не могут. Также семья Брыляковых состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма с <дата> Кроме того, в поселке <адрес> отсутствует необходимая инфраструктура: магазины, больница, детский сад и школа, там нет транспортного сообщения. Считают, что переселение их в удаленный район ухудшит их жилищные условия и нарушит их законные права.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрации городского округа Самара, действующая на основании доверенности Белякова И.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что предоставляемое ответчикам жилое помещение является благоустроенным и отвечает требованиям закона.

Представитель отдела опеки и попечительства Департамента семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Самара Ладыгина М.В. поддержала исковые требования, пояснив, что проживание в аварийном доме противоречит интересам несовершеннолетних детей, в связи с чем их необходимо выселить в благоустроенное жилье.     

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара не подлежат удовлетворению, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара являются необоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что Брылякова Н. Е. является нанимателем комнаты площадью 16,90 кв.м. в коммунальной квартире общей площадью 76,30 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <данные изъяты> что подтверждается копией лицевого счета № <данные изъяты>

Согласно справке паспортной службы от <дата> г., по указанному выше адресу вместе с нанимателем Брыляковой Н.Е. зарегистрированы ее дочери – Брылякова Е.П., Брылякова М.П. и бывший супруг Брыляков П.П.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара № 1421/02-р от <дата> года, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 3, <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу. При этом п. 4.1 указанного распоряжения было рекомендовано Департаменту управления имуществом городского округа Самара предоставить гражданам, проживающим в указанном доме по договорам социального найма, благоустроенные жилые помещения.

    Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

На основании ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ (в редакции ФЗ № 328-ФЗ от <дата> г.), предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Исходя из содержания вышеуказанных норм, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Постановлением <адрес> от <дата> (в редакции от <дата> г.) была утверждена областная адресная программа «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>» на 2009-2012 годы. Заказчиком Программы является <адрес>. Срок реализации мероприятий Программы установлен до конца 2012 года, финансирование осуществляется за счёт средств государственной корпорации – Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства и из средств бюджета <адрес>. Многоквартирный жилой <адрес> по 3-му кварталу <адрес> включён в данную Программу, согласно Приложению к Постановлению <адрес> от <дата> № 114, "О внесении изменений в постановление <адрес> от <дата> N 254 "Об утверждении областной адресной программы "Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>" на 2009 - 2012 годы".

В соответствии с муниципальным контрактом от <дата> № ФЗ-0-028609 на строительство многоквартирных домов, расположенных на территории г.о. Самара, в целях обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и в рамках реализации Программы в <адрес> г.о. Самара были построены 17 жилых домов, включая жилой <адрес> по Сиреневому переулку, который был окончен строительством и введен эксплуатацию согласно разрешению № <данные изъяты> от <дата> В настоящее время указанный дом поставлен на технический учет и право собственности на <адрес> указанном доме зарегистрировано за Муниципальным образованием г.о. Самара, что подтверждается техническим паспортом, выполненным Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от <дата> и Свидетельством о государственной регистрации права собственности от <дата> г.

Департаментом управления имуществом г.о. Самара, ответчикам, на состав семьи из 4-х человек, было предложено жилое помещение - однокомнатная изолированная квартира общей площадью 31,4 кв.м., жилой площадью 17,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, пер. Сиреневый, <адрес>, что подтверждается смотровым уведомлением от <дата> года. При этом от предложенного им жилого помещения ответчики отказались, мотивируя отказ отдаленностью района и нахождением их на очереди на расширение жилья в <адрес>.

    В соответствии со справкой Департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> семья Брыляковых распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от <дата> №210/02-р была признана нуждающейся в жилых помещениях и включена в список очередности граждан, состоящих на учете в целях получения жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. На учете состоит с составом семьи – 4 человека. Номер семьи Брыляковых в списке по г.о. Самара на 2014 г – 12383.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В силу части 1 статьи 57 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, т.е. незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права. Таким образом, поскольку истица принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма соответствующее нормам предоставления.

    По смыслу статьи 89 ЖК РФ применение указанной нормы в части предоставления благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания возможно только тогда, когда граждане занимали его в соответствии с нормой предоставления. Ст. 89 ЖК РФ напрямую предусмотрено, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. При вселении в другое благоустроенное жилое помещение без учета нормы предоставления с ответчиками должен быть заключен договор социального найма жилого помещения, принадлежащего муниципальному жилищному фонду. Однако заключение такого договора возможно только тогда, когда ответчикам в соответствии с частью 5 статьи 57 ЖК РФ будет предоставлено жилое помещение с учетом нормы предоставления.

    Доводы представителя истца о том, что п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» установлено, что предоставленное в связи с выселением из аварийного дома жилое помещение может не соответствовать нормам предоставления являются необоснованными, поскольку указанное разъяснение было дано в соответствии с редакцией ст. 89 ЖК РФ, действовавшей до внесения в ст. 89 ЖК РФ изменений согласно ФЗ № 328-ФЗ от <дата> г., которыми в настоящее время предусмотрена возможность предоставления жилых помещений с учетом норм предоставления в установленных законом случаях.

    В соответствии с разъяснениями, изложенными в определении Конституционного Суда РФ от <дата> № 15-О-О, положение части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации не ограничивает суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

    Согласно Постановлению Самарской Городской Думы от <дата> (ред. от 14.12.2006) «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Самара» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в виде минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, на семью из двух и более человек установлена в размере по 14 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Таким образом, в соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ, ответчикам как лицам, стоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 56 кв.м., в то время как предоставляемая им квартира, расположенная по адресу <адрес>, пер. Сиреневый, <адрес>, имеет общую площадь 31,4 кв.м.

    Кроме того, при вынесении решения суд так же учитывает обстоятельства, связанные с личностью ответчиков. Так, ответчица Брылякова Н.Е., имеет постоянное место работы оператора ПК в ООО «Метро Кэш энд кери» расположенном по адресу <адрес>, п. <адрес>, 18 км., находящемся на значительном расстоянии, составляющем более 25 км. от предлагаемого ей для переселения жилища. При этом ответчица не располагает автотранспортом и не имеет возможности добираться до места работы общественным транспортом без пересадки. Кроме того, из пояснений ответчицы следует, что на ее иждивении находятся несовершеннолетние дочери, обучающиеся в МБОУ СОШ г.о. Самара, расположенном по адресу: <адрес>, квартал 6, также ее дочь Брылякова М.П. занимается в вокальной студии «Разноцветная игра» в <адрес>, также престарелая мать Брыляковой Н.Е. нуждающаяся в постороннем уходе, так же проживает в <адрес>. Ответчики Брылякова Н.Е. и Брыляков П.П. разведены, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от 14.08.2013г., совместно не проживают, у Брылякова П.П. новая семья и совместное выселение в квартиру, расположенную по адресу <адрес>, пер. Сиреневый, <адрес> невозможно.

С учетом того, что при удовлетворении исковых требований ответчик Брылякова Н.Е. будет выселена в квартиру, расположенную на значительном удалении от ее места работы, места обучения ее детей и места жительства ее родственников, нуждающихся в уходе, место обучения ее детей в настоящее время находится в шаговой доступности от их места жительства, на расстоянии около 1 км., а при их переселении они будут вынуждены нести значительные временные траты и имущественные издержки на транспортные расходы, предложенный истцом вариант предоставления жилого помещения значительно ухудшает условия жизни семьи ответчиков и нарушает их права.

    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не доказано соответствие жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, пер. Сиреневый, <адрес> требованиям ст. 89 ЖК РФ, поскольку суду не представлено доказательств того, что оно является благоустроенным, соответствует по общей площади норме предоставления жилых помещений, отвечает всем установленным законодательством требованиям, включая санитарные и технические правила и нормы, а также требованиям пожарной безопасности, нормативам обеспеченности элементами благоустройства, в соответствии с градостроительными нормами.

Кроме того, указанная квартира, применительно к ответчикам, состоящим на очереди на улучшение жилищных условий и имеющим право на предоставление жилого помещения по нормативам предоставления установленным ст. 57 ЖК РФ, не соответствует норме предоставления по общей площади предоставляемого жилого помещения. Переселение ответчиков в данное жилое помещение существенно нарушает их права и законные интересы, в связи с чем исковые требования о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Данный отказ в удовлетворении заявленных Департаментом управления имуществом городского округа Самара исковых требований не является препятствием для дальнейшего переселения ответчиков из жилого помещения подлежащего сносу в другое жилое помещение, отвечающее требованиям ст.ст. 57 и 89 Жилищного кодекса РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара к Брыляковой Н. Е., в своих интересах и интересах Брыляковой Е.П., Брыляковой М.П., Брылякову П. П. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с <дата>

     Председательствующий: Л.К.Гиниятуллина

2-902/2014 ~ М-653/2014

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Департамент управления имуществом г.о. Самара
Ответчики
Брылякова Е.П.
Брылякова М.П.
Брыляков П.П.
Брылякова Н.Е.
Суд
Красноглинский районный суд г. Самары
Судья
Гиниятуллина Л.К.
Дело на странице суда
krasnoglinsky--sam.sudrf.ru
09.04.2014Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
10.04.2014Передача материалов судье
11.04.2014Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
11.04.2014Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
11.04.2014Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
11.04.2014Предварительное судебное заседание
30.04.2014Предварительное судебное заседание
15.05.2014Предварительное судебное заседание
21.05.2014Судебное заседание
29.05.2014Судебное заседание
05.06.2014Судебное заседание
09.06.2014Судебное заседание
14.06.2014Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
25.06.2014Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее