Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3/2022 (2-401/2021;) ~ М-296/2021 от 22.06.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2022 года                                                                      с.Ермаковское

Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

при секретаре Гордеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абрамова Дмитрия Викторовича к ПАО «Россети Сибирь» о признании незаконными актов допуска прибора учета в эксплуатацию, о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Абрамов Д.В. обратился в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь», в котором просит признать незаконными: акт допуска прибора учета в эксплуатацию № № от 28 июня 2019 г., акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии №№ от 17 апреля 2021 г.

Требования мотивированы тем, что Абрамов Д.В. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, и потребителем электроэнергии. Согласно условий заключенного договора энергоснабжения дома принял обязательства обеспечить целостность и сохранность приборов учета электрической энергии, пломб на них. Взамен ранее установленного на фасаде дома прибора учета, 28.06.2019 установлен новый прибор учета принятый в качестве расчетного, в нарушение требований Правил установки, поскольку установлен в металлическом щите, не соответствует IP 54 по ГОСТ 14254-96, не на границе балансовой принадлежности, а на опоре ВРУ 0,4 кв., находящейся на землях населенных пунктов, что не позволяет обеспечивать надлежащую сохранность прибора учёта и пломб. 17.04.2021 ответчиком составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № №, с которым истец не согласен ввиду наличия нарушений допущенных при установке счетчика не мог обеспечить сохранность пломбы, повреждение пломбы могло случится по природным причинам или в связи с доступом третих лиц. Виновных действий истец не совершал, однако на оснвоании акта истцу начисленна задолженность в размере 52 460 рублей 10 коп.

В судебном заседании истец Абрамов Д.В. исковые требования поддержал по оснвоаниям изложенным в иске, дополнительно суду пояснил, что качество антимагнитной пломбы, уже на момент ее установки вызывало сомнение, поскольку пломба изготовленная в январе 2015 года, установлена лишь в 2019 году, и на момент проверки (17.04.2021) срок ее годности истец. Более того, установленная пломба не соответствует требованиям ГОСТ предъявляемым к такого рода товарам.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» Лавренова С.Н. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в отзыве, согласно которых прибор учета принятый в качестве расчетного в 2019 году установлен непосредственно истцом и на границе балансовой принадлежности – опоре № 6, месте максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, п. 144 Основных положений. 28.06.2019 в присутствии потребителя представителями ответчика произведен осмотр, опломбировка и допуск прибора учета №, о чем составлен акт № №, который подписан потребителем без замечаний, истец взял на себя ответственность за сохранность в том числе антимагнитной пломбы № №. 17.04.2021г. сотрудниками филиала «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» в присутствии потребителя Абрамова Д.В. проведена плановая проверка прибора учета, в ходе которого выявлено нарушение ранее установленной антимагнитной пломбы (изменение структуры индикатора), о чем составлен акт № №. В результате выявленых нарушений составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии. Согласно технического паспорта пломбы – гарантийный срок эксплуатации составляет 60 мес. (5 лет) с момента ввода ее в эксплуатацию, то есть с 28.06.2019г.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ПАО «Красноярскэнергосбыт» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

Исходя из положений п. п. 1, 3 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу ст.3 Федерального закона РФ от 26.03.2003г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребители электрической энергии – лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В силу ст. 539 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Из ст. 539 ГК РФ следует, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления Электрической энергии», которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения), Постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений и многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правила предоставления соответствующих услуг (далее Правила предоставления коммунальных услуг).

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.

Пункт 2 Правил предоставления коммунальных услуг определяет индивидуальный прибор учета как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Согласно пункту 170 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Согласно пункту 173 Основных положений N 442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета).

Согласно пункту 177 Основных положений N 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 178 Основных положений N 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К числу таких доказательств относятся акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с пунктами 173 и 178 Основных положений № 442.

В судебном заседании установлено, что Абрамов Д.В. проживает по адресу: <адрес> является собственником данного жилого помещения, и является потребителем энергии для бытового потребления на основании заключенного 19 февраля 2014 г. договора энергоснабжения жилого дома /л.д.7-8, 9,10/

19 февраля 2014 г. Абрамовым Д.В. заключен договор энергоснабжения жилого дома №№, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять отпуск потребителю электроэнергии, а потребитель обязался оплачивать потребляемую электрическую; обеспечить целостность и сохранность приборов учета электрической энергии, пломб на них /л.д.7-8/.

До заключения договора энергоснабжения Абрамов Д.В. подписал с сетевой организацией ПАО «МРСК «Сибири» акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 22 сентября 2013 года, в соответствии с которым на балансе у Абрамова Д.В. находятся контактные соединения кабеля АВВГ 4 на 16 с проводом ВЛ-0,4 кВ, на изоляторах опоры №6, Л-2, КТП-10/0,4 кВ, №131Е, отходящий кабель АВВГ 4 на 16, L=0.025 км. от опоры №6, ВЛ-0,4 кВ, Л.-2, КТП 10/0,4 кВ, №131Е до ВШУ- 0,4 кВ, ввод в ВШУ- 0,4 кВ, прибор учета электрической энергии, электроустановки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

22 сентября 2013 г. работниками сетевой организации с участием Абрамова Д.В. был проведен осмотр приборов учета и согласования расчетной схемы учета электроэнергии (мощности) по адресу: <адрес>, что усматривается из акта №№, в ходе которого: на фасаде здания установлен ПУ ВШУ-0,4 кВ, тип счетчика ЦЭ6803ВМ 5-60А, № счетчика №, 2013 года выпуска. Данный акт подписан Абрамовым Д.В. без замечаний /л.д.12, 13/.

05.11.2013 года Абрамов Д.В. подписал с сетевой организацией ПАО «МРСК «Сибири» акт об осуществлении технологического присоединения № № от 05.11.2013 года, в соответствии с которым на балансовой принадлежности находятся контактные соединения на наконечниках отходящего кабеля, АВВГ 4 на 16 с проводом, ВЛ-0,4 кВ, на опоре №6, Л-2, КТП-10/0,4 кВ, №131Е /л.д.10/.

На основании акта №№ от 28.06.2019 года допуска прибора учета в эксплуатацию установлен новый расчетный прибор учета электроэнергии тип № №, № №, на клемную крышку прибора учета установлена антимагнитная пломба № №, счетчик № снят (сгорел), Абрамов Д.В. принял на сохранность элементы системы учета и пломбу, о чем в акте № №№ имеется его подпись, какие либо замечания отсутствуют /л.д.39-40/.

Прибор учета установлен в месте, максимально приближенной к границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов, а именно на опоре №6, Л-2, КТП-10/0,4 кВ, №131Е, допущен в эксплуатацию в установленном законом порядке согласно Постановления Правительства №442 от 04.05.2012, Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для признания акта №№ от 28.06.2019 допуска прибора учета в эксплуатацию №, № № незаконым не имеется, ввиду того, что установка и допуск к эксплуатации прибора учета электрической энергии осуществлены исполнителем в соответствии с действующим законодательством.

17 апреля 2021г. сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» с использованием фото и видео фиксации проведена плановая инструментальная проверка прибора учета в присутствии собственника объекта (потребителя) Абрамова Д.В. в ходе, которой, выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, в связи с выявленным нарушением в виде: несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, сработала (нарушена) ранее установленная антимагнитная пломба, под воздействием магнитного поля, о чем свидетельствует изменения структуры индикатора антимагнитной пломбы №№, о чем составлен акт о неучтенном (безученом) потреблении электрической энергии №№ от 17.04.2021г., в котором потребитель Абрамов Д.В. расписаться отказался, причины отказа сообщить отказался /л.д.36, 37/.

В акте о неучтенном потреблении электроэнергии содержатся данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электроэнергии, способе и месте безучетного потребления электроэнергии, выразившегося в нарушении целостности пломбы сетевой организации «сработала (нарушена) ранее установленная антимагнитная пломба, под воздействием магнитного поля», о приборе учета.

Сведений о том, что Абрамов Д.В. обращался с заявление о нарушении целостности пломбы в адрес сетевой организации, либо гарантирующему поставщику электроэнергии, суду не представлено.

На основании указанного акта ПАО "Красноярскэнергосбыт" произведен расчет безучетного потребления Абрамовым Д.В. электроэнергии на сумму 52 460 рублей 01 коп., за период с 18.01.2021 по 17.04.2021.

Сетевой организацией ПАО «МРСК «Сибири» соблюден порядок проведения проверки, в ходе которой достоверно установлен факт совершения в границах балансовой принадлежности Абрамова Д.В. действий, свидетельствующих о безучетном потреблении электроэнергии, нарушений прав абонента не допущено, так как акт составлялся уполномоченным лицом, в акте отражены сведения о месте установки прибора учета, дате предыдущей проверки, выявленных нарушениях, акт составлен в присутствии абонента Абрамова Д.В.

При проведении проверки на объекте, принадлежащем истцу, установлен факт безучетного потребления электрической энергии, следовательно, допуск к энергопринимающим устройствам потребителя обеспечен.

Довод стороны истца о том, что установленная антимагнитная пломба пришла в негодность в силу истечения срока годности суд признает несостоятельным исходя из того, что в соответствии с документом регламентирующим срок годности пломбы индикатора магнитного поля № № изготовленной в январе 2015 года, а именно техническим паспортом гарантийный срок эксплуатации составляет 60 месяцев исчисляемый с момента ввода в эксплуатацию, что соответствует п.6.8.1 ГОСТ 31283-2004 согласно которого срок службы пломбы должен быть не менее 5 лет с момента изготовления.

Принимая во внимание, что пломба индикатор № № приобретена сетевой организацией по договору от 28.04.2017, имеет сертификат соответствия со сроком действия с 21.08.2014 по 20.08.2017, установлена 28.06.2019, следовательно срок годности пломбы на момент проверки не истек.

Как указано в определении Верховного Суда РФ от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833 по делу А31-1689/2016, «в соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела установлено потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения, Основных положений порядка учета электрической энергии со стороны потребителя Абрамова Д.В., выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, путем нарушения антимагнитной пломбы, нанесенной на прибор учета, установленного и допущенного в эксплуатацию в соответствии с Основными положениями для расчета с энергоснабжающей организацией, акт о безучетном потреблении электроэнергии соответствует требованиям Основных положений № 442, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования Абрамова Д.В. о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии №№ от 17.04.2021г. незаконным, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Абрамова Дмитрия Викторовича к ПАО «Россети Сибирь» о признании акта незаконными актов допуска прибора учета в эксплуатацию, о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ермаковский районный Красноярского края суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                               А.Н.Хасаншина

Мотивированное решение составлено 31 января 2022 года.